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織微博

2011-09-08 01:15:40
浙江經濟 2011年22期
關鍵詞:企業

織微博

郎咸平

上海將推動運輸物流業營業稅改制增值稅試點。年營業額5000元以下免稅,但是80萬元以上的非大型中小企業稅負加重。按照英法德日做法,我建議政府對創造就業和稅收貢獻最大的這些中小企業,只收6%低增值稅,從寬認定扣減項目。

周天勇

湖州抗稅事件,是一個標志性事件。過去我多次呼吁稅太重,費和罰款太多,小微企業融資成本昂貴,社保費率過高,吃拿卡要繁雜,被當作耳旁風。清理行政事業收費,越清越多越重。這次實際是一個警告。應當緊急減稅清費,防止大規模的抗稅抗費發生,也給小微企業一條生路,保住就業,國民均安。

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中小企業生存困難,稅負過重及稅收的再分配不合理是其中最主要的原因。政府不僅在宏觀資源配置機制及再分配機制的公平性上無所作為,還成為主要的既得利益者,在初次分配(征稅)和再次分配的制度設計上把政府利益作為主要的考量。

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中國中小企業協會會長李子彬曾在多個場合呼吁,企業稅負過高是使中小企業裹足不前的重要因素。企業除了17%增值稅、25%企業所得稅,還需繳納城建稅、教育稅附加、地方教育發展費、價格調節基金、堤防費、房產稅、土地稅、印花稅、房屋租賃稅、工會經費、殘疾人基金,再加上各種收費和罰沒,企業的實際稅負已超30%。

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中國的宏觀稅負水平,應該在35%到40%之間。中國的宏觀稅負水平,正在接近或者達到發達國家的平均水平,而且還在快速增長。納稅人稅負快速增長,但公共服務、社會福利以及政府預算的透明度和公正性,還沒有相應提升。“減輕中小企業稅負勢在必行”。

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宏觀稅負目前總體偏高,這是一個現實,高層一再發出為企業減負的聲音,原因也在于此。面對中小企業的現實難題,貨幣政策不能隨意調整,但財稅政策卻可作為,即通過結構性減稅求得涵養稅源、“休養生息”。

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中國稅負重不重,還不能簡單地“就稅談稅”,更要看費的高低。對于普通老百姓而言,在好不容易個稅羞羞答答小幅調降的同時,入托費、贊助費、擇校費、殯葬費等早已飆升。而對于中小企業而言,民間有“一稅輕、二稅重、三費四費無底洞”的說法。在此背后,國內不斷加速的海外移民潮也與“高稅負、低福利”的大背景分不開。

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一些人之所以感覺稅負較重,可能有三個方面原因:一是現階段非稅收入比重較高,政府收入的形式有待進一步規范;二是稅負分布不均衡,中小企業和中低收入階層的稅負相對較重;三是政府預算的透明度較低,財政支出的結構和效益與公眾希望的理想狀態還有距離。“宏觀稅負關鍵不在于收多少,而在于預算制度的完善和財政支出結構的改善”。

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