保障房大躍進

周政華

保障房大考

為了改善城市困難居民居住問題,中央政府提出宏大的保障房計劃。

而現在，保障房建設正在考驗地方政府。一方面，住房和城鄉建設部最新公布的數據顯示，截至7月底，全國城鎮保障性住房和棚戶區改造住房開工率已達7成，速度驚人；另一方面，一些地方政府用機關福利分房、企事業單位自建房來沖抵保障房壓力。

在中國分稅制度框架下，一個具有自身利益偏好的地方政府，需要在民生保障和政府腰包之間做出選擇。

面對保障房，一些地方政府，各出其策，應對、化解、甚至扭曲這一惠民計劃。當然，也有一些地方政府，希圖通過創新，探索保障房建設的新模式。

本刊在北京、重慶、上海、深圳等四地調查，呈現出中國最具樣本意義的一線城市的保障房建設路徑，以期推動有著“居者有其屋”理想的地方政府，按照中央政府的部署，保障“保障房”，將保障房名副其實地從圖紙搬到城市的地面上。

保障房大躍進的背后，反映了地方政府在保障房上的基本邏輯，即如何盡可能地在少動用財政資金的約束條件下，蓋更多的房子

當鐵道部不得不下令全國高鐵降速運營時，住房和城鄉建設部（下稱住建部）正在創造另一項新紀錄。

2011年6月11日，全國保障性安居工程工作會議在石家莊召開。選定河北省會作為會議地點，重要原因之一是，河北省保障房建設已完成全年計劃的7成，比其他省市快了一大截。住建部在這次會議上公布，截至5月底，全國保障性住房、棚戶區改造住房已開工建設340萬套，完成全年計劃的34%。……