中國服務(wù)外包示范城市競爭力的比較分析

賀 武，劉 平

（浙江大學(xué) 寧波理工學(xué)院，浙江 寧波 315100）

近年來，我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。至2009年底，我國已有服務(wù)外包企業(yè)8950家，從業(yè)人員約154.7萬人。2009年我國承接服務(wù)外包協(xié)議金額達200.1億美元，同比增長185.6%，執(zhí)行金額138.4億美元。其中離岸外包協(xié)議金額147.7億美元，同比增長153.9%。2009年2月國務(wù)院批準(zhǔn)20個城市為中國服務(wù)外包示范城市，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫。“十二五”時期將是我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，整體提升，創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵時期。要有效地在國際服務(wù)外包市場上競爭，需要各城市在發(fā)展服務(wù)外包具備較強的競爭力。本文旨在對20個示范城市的服務(wù)外包競爭力的做出定量評估，并提出相關(guān)對策和建議。

1 綜合評價指標(biāo)體系構(gòu)建

本文結(jié)合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)自身的特點,根據(jù)各種相關(guān)研究或評價體系曾經(jīng)使用的指標(biāo)、考慮不同的分類、兼顧數(shù)據(jù)可獲得性,選擇了互聯(lián)網(wǎng)普及率、航空運輸客流量等12個指標(biāo)收集數(shù)據(jù)。12個具體指標(biāo)分別用于反映各城市的人力資本狀況，服務(wù)外包企業(yè)狀況，城市的商務(wù)環(huán)境，以及城市的基本經(jīng)濟實力。

選取的指標(biāo)體系為離岸服務(wù)外包出口額X1；當(dāng)?shù)豂TO和BPO企業(yè)數(shù)量X2；CMM/CMMI（三級以上）認證企業(yè)的數(shù)量X3；軟件與信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)X4；互聯(lián)網(wǎng)普及率X5；全市在校大學(xué)生數(shù)量X6；專利授權(quán)數(shù)X7；全市普通高校數(shù)量X8；航空運輸客運量X9；實際利用外商投資金額X10；辦公場地租賃費用X11；服務(wù)外包行業(yè)普通員工工資X12。

2 實證分析及結(jié)果

2.1 數(shù)據(jù)處理

首先對原始數(shù)據(jù)作標(biāo)準(zhǔn)化處理，計算相關(guān)系數(shù)矩陣，計算特征值和特征向量，方差貢獻率(見表1)；因子載荷矩陣(見表2)，最后得到因子得分系數(shù)矩陣(見表3)。一般取累計貢獻率達到85%以上的少數(shù)幾個因子就可以代表原來多個指標(biāo)的絕大部分信息。

表1 全局特征值與累計貢獻率

表2因子載荷矩陣是因子F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3與X1，X2，… ，X12的相關(guān)系數(shù)，它表明每個因子包含原始指標(biāo)信息量。由表2可見，第一個因子 F1在 X1，X2，X3，X4，X5上有較大的載荷，而這五項指標(biāo)主成分持征值貢獻率94.9%，F(xiàn)1代表了服務(wù)外包企業(yè)的綜合競爭力情況，可以命名為服務(wù)外包企業(yè)綜合競爭力因子，反映了服務(wù)外包企業(yè)的自身質(zhì)量。

第二個因子F2在X2,X5,X8,X9,X10上有較大的載荷，代表了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境情況，因此，F(xiàn)2可以命名為服務(wù)外包發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境因子；第三個因子F3在X6,X8,上的載荷較大，可以命名為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展教育因子。

表2 因子載荷矩陣

將表2系數(shù)、主特征值和各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)代入到各全局主成分解析表達式中，分別計算出3個全局主成分得分。然后，以3個主成分的貢獻率為權(quán)數(shù)構(gòu)造綜合評價模型，得出一個衡量各城市服務(wù)外包競爭力水平的綜合評價得分函數(shù),從而測算出各城市外包競爭力。

表3 20個外包示范城市競爭力綜合評分

2.2 實證結(jié)果分析

2.2.1 示范城市的發(fā)展速度逐年加快

20 個示范城市整體水平都在逐年提高，而且提高速度越來越快。以杭州為例，2007年，杭州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為11273萬美元，而2008年的總產(chǎn)值增加到20342萬美元，增長幅度高達80%。僅僅2008年，杭州就有離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行實績的服務(wù)外包企業(yè)為81家，離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額為18987.26萬美元，比上年同期增長89.5%，2009年杭州市離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額為9.19億美元，完成年度計劃的184%，較2008年增長了352%。2010年杭州市承接服務(wù)外包合同簽約額230201.74萬美元，接包合同執(zhí)行額為188363.55萬美元，其中離岸服務(wù)外包合同簽約額為191433.89萬美元，離岸執(zhí)行額為155372.23萬美元。

2.2.2 發(fā)展程度層次化明顯

城市之間，無論是從各主成份的得分還是綜合得分來看，示范城市都存在明顯的區(qū)域差異，依據(jù)發(fā)展程度分為以下四個層次。

（1）優(yōu)勢突出型。具體城市為上海、北京、深圳和廣州。這類城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭力得分較高，排名為20個城市中的前幾位，競爭優(yōu)勢較強。這些城市以能源和交通為主基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟環(huán)境較好，企業(yè)競爭力較強，吸引到眾多跨國公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。同時，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有較好的基礎(chǔ)。從服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員、服務(wù)外包收入來看，這幾個城市遠居前列。但是這類城市缺乏成本優(yōu)勢，上海、北京和深圳均排在最后幾位。

（2）后發(fā)優(yōu)勢型。具體城市為杭州、蘇州、天津、大連、西安和南京。這些城市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，大有后來者居上的趨勢。

從服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量來看，杭州、大連、西安、蘇州都己進入了前列；杭州2009年擁有1032家軟件企業(yè)，其中成熟度比較高，獲得CMM國際認證的企業(yè)便有100多家。

從服務(wù)外包從業(yè)人員來看，西安、大連、蘇州也緊跟競爭優(yōu)勢突出型城市之后。但這類城市存在的問題是城市的綜合能力不夠強，首先，從基礎(chǔ)設(shè)施來看，交通、供電能力(用電量)方面，多處在中下游水平。在人才儲量(本科以上人數(shù))方面，除西安和武漢，其他城市的名次比較靠后，這都無法為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的可續(xù)發(fā)展提供強有力的支持。

（3）外包潛力城市。具體城市為武漢、成都、濟南、哈爾濱、無錫和重慶。這類城市在20個城市中的排名比較靠后，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯不如優(yōu)勢突出型和后發(fā)優(yōu)勢型城市，但發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的外部因素的支持力度比較大。這類城市在成本上也具有一定的優(yōu)勢。像重慶自2002年以來軟件產(chǎn)業(yè)年平均增速40%以上，2009年，重慶軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入102.55億元人民幣。

（4）成本優(yōu)勢型城市。具體城市為長沙、南昌、大慶和合肥。發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的時間較晚，競爭優(yōu)勢比較薄弱，競爭力相對較低，但具有明顯的成本優(yōu)勢。例如2009年長沙的辦公場地平均租賃費用是上海的1/3，南昌服務(wù)外包企業(yè)員工平均工資是深圳的1/3。

2.2.3 區(qū)域一體化的集群優(yōu)勢明顯

在20個示范城市中，長三角、珠三角、京津塘的整體得分較高，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，這對服務(wù)外包示范城市的綜合競爭優(yōu)勢排名有著重要影響。首先,同屬于珠三角地區(qū)的廣州和深圳,它們的排名僅次于上海和北京。深圳充分利用區(qū)位優(yōu)勢,開創(chuàng)了“香港接單、深圳開發(fā)”的服務(wù)外包發(fā)展模式,區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的體現(xiàn)。其次,杭州、蘇州、南京排名分列第5位、第6位和第10位,他們與排名第1位的上海,同屬于長三角地區(qū),其發(fā)展服務(wù)外包的集群優(yōu)勢明顯,而排名第7的天津的高排名與其北京的地緣優(yōu)勢密不可分。

3 示范城市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的策略

3.1 錯位發(fā)展

各地應(yīng)根據(jù)自身比較優(yōu)勢確定重點發(fā)展領(lǐng)域、重點、承接國家和地區(qū)，實行錯位發(fā)展，打造城市服務(wù)外包品牌。

優(yōu)勢突出型城市定位于高端。競爭型城市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵之處應(yīng)該是立足吸引跨國公司地區(qū)總部以及研發(fā)中心、設(shè)計中心、物流采購中心、管理營運中心等，發(fā)展高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，打造品牌形象發(fā)揮帶動作用。

后發(fā)優(yōu)勢型城市整合資源。后發(fā)優(yōu)勢型城市要對資源進行整合和開發(fā)，發(fā)展交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)，人才培訓(xùn)和網(wǎng)上平臺服務(wù)。

外包潛力城市主要是服務(wù)外包企業(yè)本身的競爭力較弱，所以政府必須以制度支持，對外包企業(yè)給予較大的支持力度提升發(fā)展服務(wù)外包企業(yè)的能力。

成本優(yōu)勢型城市，首先應(yīng)該提高本地的綜合能力，加強本地的經(jīng)濟建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步開放城市。以承接以長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈為重點的境內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)為主。

3.2 形成區(qū)域一體化的產(chǎn)業(yè)集群

由于長三角、珠三角、環(huán)渤海內(nèi)部各城市、各地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展差距較小，自然人文環(huán)境也高度相似，再加上區(qū)域內(nèi)部的通訊、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對完備，使得整個投資環(huán)境基本相當(dāng)，要素資源結(jié)構(gòu)的互補，強化了區(qū)域內(nèi)部的競爭與合作機制，區(qū)域經(jīng)濟一體化機制的形成。因此要重點規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包集聚區(qū)，充分發(fā)揮聚集效應(yīng)和帶動作用，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)應(yīng)用為一體，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢、成果優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，示范引導(dǎo)輻射帶動周邊地區(qū)甚至更大范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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