探析高度戒備監獄建設工程安全防范設計

劉 斌

2010年9月，國家《監獄建設標準》(建標139-2010)(以下簡稱《標準》)正式發布，首次增加了高度戒備監獄建設內容，提升了監獄安全防范性目標，對建設高度戒備監獄提出具體標準和要求。筆者結合司法部提出的“人防部署嚴密、物防設施完善、技防手段先進，聯防協同高效”的原則，著重從物防、技防、預防角度探析高度戒備監獄建設工程的安全防范設計，以期使正在建設或即將建設的高度戒備監獄在安全設計方面更趨合理，防范方面更趨安全。

1 高度戒備監獄建設工程安全防范設計目標

筆者認為，監獄建筑必須遵循現代科學的治獄理念，體現監獄特殊性，突出改造功能。高度戒備監獄建設更要注重安全性指標的實現，監管設施設防等級最高，建筑設施最堅固，警戒設施最完善和信息管理設施最嚴密。設計時，要樹立正確的高度戒備監獄整體設計理念，把監獄安全防范放到首位，既要符合《標準》，又要達到與周圍環境相協調，使監獄對罪犯的懲罰、教育、改造功能達到統一，力求做到安全堅固、功能完善、分區合理、管理方便。

2 高度戒備監獄“物防”的安全防范設計

2.1 做好嚴防罪犯脫逃的安全防范設計

監獄建筑的首要功能是限制罪犯自由，防止其脫逃。高度戒備監獄關押罪犯的高度危險性和難控制性，這就要求設計時，增加多道安全防范設施，加大罪犯從監獄圍墻越獄和外來人員沖擊監獄的難度，延長預警和處置越獄、暴獄、劫獄等突發事件的時間。

1)做好監獄的地下安全防范設計。高度戒備監獄圍墻地基必須堅固，圍墻下部必須設鋼筋混凝土擋板，當圍墻基礎埋深超過2 m時，可用圍墻基礎代替擋板，如遇軟土等特殊地基時，圍墻基礎埋深應根據當地地質條件適當加深，監獄圍墻埋入地下的深度應大于3 m。所有穿越圍墻的各種管道口、檢查井口等處均應設牢固的防護裝置。

2)做好圍墻、崗樓、監管區大門(以下簡稱大門)的安全防范設計。高度戒備監獄圍墻應高出地面7 m，墻體達到0.3 m厚鋼筋混凝土，上部設置武警巡邏道，圍墻內側10 m、外側12 m為警戒隔離帶，隔離帶內應無障礙，圍墻內側5 m及10 m處、圍墻外側5 m及12 m處均應各設一道不低于4 m高的防攀爬金屬隔離網，網上均應設監控、報警裝置，圍墻外側的兩道隔離網之間應設置如防撞樁、隔離壕溝的防沖撞設施。圍墻應設置照明裝置，光線不應對崗樓哨兵產生眩光。

崗樓作為武警看押罪犯的主要場所，宜為封閉建筑物，應設于圍墻轉折點處，視界、射界良好，應重疊，無觀察死角，間距不應大于150 m，內部應設置金屬防護門及通訊報警裝置，外部四周應挑平臺，平臺應高出圍墻1.5 m以上，并設1.2 m高欄桿。

大門作為進入監區的重要通道，更要嚴加安全防范，從多設檢查關口角度考慮，應分設警察專用通道、家屬會見專用通道和車輛通道，所有通道不應留有死角，均應設兩道門，且電動AB開閉，并帶封頂的護欄。其中，警察專用通道應設門禁、安檢系統，出入口AB門要使用優質的鋼質安全門或柵欄門，除設有電子鎖外，內外還要另加機械鎖;家屬會見通道要設防護和安檢裝置，家屬區與罪犯區嚴格隔離;車輛通道宜寬6 m、高5 m，進深(AB門之間的距離)大于15 m，兩端應安裝如防撞樁、破胎阻車器等防沖撞裝置，頂部和地面應設監控、探測生命跡象等安檢裝置，監區大門應采用具有防彈防爆破性能加厚鋼門。大門處應設警察值班室、武警哨位及防護裝置。

3)做好監獄空間安全防范設計。為防止罪犯通過空中途徑逃跑，設計時，在罪犯室外活動區域設置必要的防航空器劫持的設施，如在監區寬闊的地方設置物理障礙，在監區建筑物屋面上，盡量采用坡屋面的形式，平屋面時要在頂部安裝互相連接的鐵絲網等。

2.2 做好嚴防罪犯自殘、自傷、自殺等突發事件發生的安全防范設計

近年來，押犯構成日趨復雜，給監獄的安全穩定帶來許多挑戰，為有效減少和遏制自殘、自傷、自殺等監管事故的發生，設計時，應在監獄建筑設施上作出安全防范。

1)要在所有監管區建筑物平面和立體布局上作安全防范設計，有效控制罪犯活動的路徑，增加可控性。每個監區應封閉獨立，所有建筑物距圍墻距離不小于15 m，各用房之間應設置不低于4 m高的防攀爬金屬隔離網進行隔離，并用封閉通道相連，封閉通道與各區域的連通處、封閉通道內根據實際分段處均應設置牢固的金屬防護門。

2)要在所有監管區建筑物門窗上作安全防范設計。為防止罪犯自殘、自傷、自殺事件發生，在罪犯活動范圍內的所有建筑物的門窗均應安全堅固，具有防盜功能，如家屬會見室靠監區內一側的門、禁閉室外門均應為鐵門，外窗均應設金屬防護柵欄或不銹鋼柵欄，內窗宜安裝防護設施。

3)要在樓梯、管道、供電等設施上作安全防范設計。監舍樓里要強調罪犯的分區，每個監區應單獨有樓梯，避免不同監區罪犯相互接觸、交叉感染;對所有雨水、污水窨井蓋要加特制的鎖，下面要設有防止逃跑的鐵柵欄;各建筑物的電源進線箱應設置于警察值班室內，照明控制由警察值班室統一管理;禁閉室應采用低壓照明，從每一細節考慮高度戒備監獄的安全防范性設計。

2.3 做好有利于改造罪犯建筑環境的安全防范設計

現代環境心理學研究成果表明，環境對人的行為心理的形成具有潛移默化的作用。設計時，就要在整體框架體現震懾性的基礎上，充分利用建筑空間、造型、色彩、人文等建筑環境，為罪犯提供一個利于改造的、積極上進的、富有監獄文化特點的監獄環境，有效緩解罪犯的抵觸情緒，達到確保監獄安全的目標。

1)要考慮建筑空間寬敞開闊性。一方面，要在符合日照、通風、采光、消防等國家相關標準規范的前提下，盡可能考慮監獄建筑物外部空間的寬敞開闊性，建筑朝向力求最佳，密度不應過密，罪犯視覺感受最好;另一方面，充分利用其邊緣空間、夾層空間、結構間隙空間，來考慮內部空間的寬敞性，創造更人性化的活動空間，如監舍樓每一層設置專用儲藏室，存放換季衣被，可以使監舍寬敞。

2)要考慮監獄建筑造型的對稱性和多樣性的統一。在確保監管安全的前提下，綜合考慮建筑物、構筑物之間的關系，主建筑建在中軸線上，采用對稱式，通過中軸線把各功能用房串連起來，各功能用房可采用高低錯落有致，活潑美觀的造型，使罪犯在優美和諧的建筑造型中豐富生命的情和意，安心接受改造。

3)要考慮監獄建筑色彩的協調性。一方面要體現監獄的莊重威嚴又不失柔和的感覺，另一方面要考慮罪犯心理、生理的需求，通過巧妙搭配，創造舒適的色彩環境來調節罪犯的改造情緒，間接消除監獄不安全因素。如監舍區色彩要偏重溫馨效果的色調為主，學習場所應以提高學習興趣的效果為色調，家屬會見區應采用營造清新舒適的會見氛圍效果的色調，在所有建筑物中，避免使用鮮艷、刺激或壓抑的顏色。

4)要彰顯高度戒備監獄特色，用特色文化元素升華監獄新風尚。要采用具有鮮明特色的楹聯、宮燈、雕塑等藝術形式，植入濃郁的文化元素，如將激勵罪犯積極改造的寄語、格言、警句及名人傳記、國學語錄等文化內容點綴罪犯生活空間，激勵他們積極改造，在文化元素中凈化心靈，呼喚他們人性的回歸。

2.4 做好確保監獄警察人身安全的安全防范設計

為保護警察的人身安全，防止襲警事件發生，在高度戒備監獄警察用房設計時，更要注意從保護警察的人身安全及便于警察管理罪犯角度來考慮。

1)警察管理區與罪犯活動區要安全隔離。如監舍樓里的警察管理區與罪犯生活區、禁閉室里的警察管理區與罪犯禁閉區之間要用防盜鐵柵欄或不銹鋼柵欄嚴格隔離，警察管理區要設有獨立的上下樓梯、出入口通道;監舍樓的警察值班室、談話室應位于樓層出入口附近，并設警察巡視專用通道。2)警察管理視線要開闊。監獄監控中心要對整個監區各建筑物、構筑物、活動場地等所有場所進行全方位的智能化監控，不能有盲區、不留死角;設在監舍樓、禁閉室、會見大廳等場所的警察值班室要能觀察到罪犯活動范圍，設計時，要確保警察視線開闊。3)警察用房宜靠近監區。負責監管改造科室、防暴小分隊用房應設在監區大門外附近，給監獄提供安全保障;警察備勤用房應在監獄行政辦公區或監獄附近;駐監武警營區應與監獄相毗鄰，以有效應對處置監獄突發事件的需要。

3 高度戒備監獄的“技防”安全防范設計

監獄安全防范數字系統和應急處置指揮系統是信息化建設的第一要務，是“技防”工作的主要手段，對保障高度戒備監獄安全越來越發揮重大作用。設計時，要充分考慮監獄信息化建設是一項復雜的系統工程，建設周期長，所用產品和設備更新換代快，資金、人才和技術等條件要求高的實際，一定要與監獄同步規劃、同步設計、同步建設、同步投入使用，使各種硬件設施和軟件資源做到標準化、規范化，滿足信息化管理需求，為將來實現各信息系統的集成打好基礎。

4 高度戒備監獄建筑的消防安全防范設計

監獄消防安全是監獄安全工作的重要組成部分，設計時首先要規范，消防設施要到位，施工時要嚴格按規定程序操作，確保監獄建筑在消防上安全。

1)要尊重科學，嚴格遵守國家相關消防設計規范和要求。大門高度、監區、生產區道路寬度及轉彎半徑等均應符合有關的規范要求，要保證消防車輛暢通無阻駛進，相鄰建筑物之間必須符合規定的防火間距，設置室內外消火栓，如給水管網達不到要求時，要設置一定數量的消防蓄水池，并在有關場所按規定配備滅火器材，建筑物安全出口數量及構造要求應強制執行規范，一定要有兩個或兩個以上的安全出口。

2)要滿足監獄建筑的特殊消防要求，確保監管安全。如監舍樓要在消防疏散樓梯周圍設金屬防護柵欄，通向屋頂的消防爬梯離地面高度應大于3 m，且3 m水平距離內不應開設門窗洞口，樓梯的臨空部位應用金屬柵欄封閉;樓與樓之間要綠化，不僅可以起到區劃、美觀、保護環境等作用，最重要的是發生火災時還可形成良好的防火分隔地帶，從而避免大面積火災。

3)在建筑材料和裝修材料上采取防火措施，宜采用難燃或不燃材料。選擇建筑材料的基本原則是安全適用、造價合理、施工方便，監舍樓、禁閉室的建筑材料的選擇除了具有堅固的特性外，還應當使用具有防火、保溫性能;選擇裝修材料時，計算機房、應急指揮中心等放置特殊貴重設備的房間，應選用難燃裝修材料;在檔案室、存放槍械庫的房間，其頂棚、墻面應選用不燃裝修材料，地面應采用不低于難燃級裝修材料。

4)滿足內部通風、電氣設備等設施防火要求。在疏散通道、罪犯密集的監區建筑單體和重要的控制室應設置排煙系統，以利于人員的疏散和搶險救援;所有電氣開關、照明燈等電氣設備都均應有防爆裝置和自動報警或切斷電源的保護裝置，活動燈具還需要有保護罩，電源應設在防火區域以外，所有電氣線路敷設，應避開易受機械損傷、振動、腐蝕以及有危險溫度的場所，中間不宜有接頭，嚴禁明敷絕緣導線。

總之，監獄的安全與穩定是做好監獄一切工作的前提，是監獄服務社會的首要功能。在建設高度戒備監獄過程中，我們必須站在監獄安全的高度，與時俱進，運用現代建筑學和高科技成果，不斷優化安全防范設計方案，從設計源頭上采取切實可行的措施，提高監獄建筑運行質量，確保監獄建設工作上新臺階。

［1］仝 俊.鄭州市中級法院建筑設計［J］.山西建筑，2009，35(36):52-53.