物價波動對在建項目成本影響的分析與建議

岳菊賢

(創盈集團富源電力集團股份有限公司，青海西寧 810001)

受國際國內金融危機和各種因素的影響，近幾年來，勞動力和原材料價格上漲頻度和幅度遠遠超過預期，在現今競爭激烈的市場環境下，企業利潤空間本就狹小，對于如此大的物價漲幅已無力再承受。在已中標實施的合同項目中，調價補差工作已成為經營工作的重中之重。筆者以調查為契機，結合實際情況，抽取了部分重點項目開展調查活動。針對調查數據和分析報告內容進行了認真的分析總結，并對項目成本影響做了分析。

1 原材料價格波動特點分析

(1)人工單價大幅持續上漲。在抽取的調查項目中，分包人工費最高年份環比增長率為41.98%，生產工人人均年收入平均增長79.53%，人工單價持續上漲，導致分包風險增加、成本壓力加大。

(2)材料價格波動幅度大。在抽取的調查項目中，鋼材價格在2008年環比增長最高達到36.86%，2009至2010年又有所回落，但仍高于2007年價格水平。水泥價格近年來持續上漲，2010年與2007年相比增長28.57%。由于材料價格的波動，導致項目物資管理風險增加、成本壓力加大。

2 存在的主要問題

由于上述勞動力、原材料價格上漲波動的影響，導致工程建設項目產生人工、材料價差。分析其原因:主要是因國家政策因素、合同簽訂年度與項目實際施工年度之間價格指數變動的時間因素、供求關系、市場競爭等因素和原因引起的。針對上述情況，各項目也積極通過調價補差，加強資源管理，重視風險管控等措施，積極減少和規避物價上漲的風險并取得了一定的成績，但也存在以下一些問題:

(1)考慮與業主建立長期持續合作關系和市場競爭等因素，在合同談判、簽訂過程中，做出了一定的妥協讓步，價格調整權重、指數均默認或由業主決定，甚至做出“合同執行期間價格一律不調整”的承諾，從而給后期調價補差工作埋下隱患、設置了巨大的障礙。很多項目業主最終采用的價格調整指數都與實際市場價格水平差異較大，導致項目價格調價補差金額小，甚至為負值，嚴重偏離客觀實際。

(2)價格調整范圍、項目的選取和決定不占主導地位。常規來講，大部分業主僅對人工費、機械一類費用和部分用量較小的材料費用予以補償調差，其補償數額占工程總產值比例很小，也不符合物價波動對工程成本造成影響的實際情況。而如此頻度和幅度的物價普遍性上漲帶來的是人工、材料、機械、其他費用、間接費等各項成本的增加。

(3)所有被調查項目的業主單位都規定不對“固定總價承包”項目調價補差。而為了中標，也不可能在固定總價項目中考慮很大的物價上漲比例，因此，擴大風險成為另外一種風險。對于合同變更、補償、趕工、獎勵等單價和費用，基本上都是按照合同現有單價或單價水平核定，而對于這一塊的大部分業主也規定不予補償價差。

(4)施工工期受業主征地、天氣、自然、地質條件及施工組織等因素影響，大都無法按照招標階段的計劃工期實施，但由于勞動力和原材料價格迅猛上漲，造成項目成本加大;而業主為壓縮趕工費用開支，會規避業主原因及自然條件等因素對工期的影響，從而導致順延工期時間少、趕工費用少、調價指數低、調價補差金額小。

3 應對方案及建議

(1)商談合同時應盡量爭取在合同中明確施工期受物價波動的影響，價格可以調整。規定價差調整的項目范圍、方式方法，應具體到各個參數的取值依據，分析國家政策和市場的導向，詳細且慎重研究調價項目、方式方法等相關條款，改變被業主全盤控制的被動局面，爭取最大利益。對于實在無法妥協的不可調價合同，要充分考慮物價波動對項目的影響;對于預期將會導致虧損的項目，可以放棄。

(2)重視調價補差工作，加強變更索賠工作力度。

①建立和完善變更索賠組織機構，明確職責。做好基礎資料的收集、整理工作，加強與業主、監理的溝通與聯系，以誠懇的態度、良好的信譽贏得業主的同情與支持，從而以事實為依據，增加價格調整范圍和項目，合理解決調價補差問題，從而減少物價上漲帶來的成本壓力。

②對于合同總價項目，要在項目中標后認真測算成本，對可能虧損的項目，要通過設計變更、方案調整等技術措施進行有目的、有計劃的變更策劃，從而突破合同總價的限制，達到調價補差的目標。

③對于無法按照招標階段計劃工期實施的項目，在制訂趕工方案時，合同管理人員應提前介入，與技術人員一起進行方案的經濟性評價，確保方案既能滿足趕工進度、質量、安全的要求，又有利于趕工費用的解決，為趕工費用取得預期效果打好基礎。

(3)加強項目內部管控力度，降低風險，提高效益。

①加強工程分包管理。分包合同應盡量采用固定單價合同，并在成本測算和標價平衡的基礎上合理確定分包單價，實現風險共擔。

②在合同執行期間，定期(按月或季度)收集當地建設部門、國家相關行業發布的價格指數及其他相關市場的價格信息資料。第一，對人、材、機價格按季度或年度趨勢變化進行分析預測，對于物價漲幅較快較大、對項目成本影響顯著的材料、設備，科學的進行物資采購與庫存管理。第二，選取資本雄厚、有實力的材料供應商，以降低材料價格波動帶來的風險。第三，引導業主采用有利于承包方的地方或行業信息數據。

③通過優化勞動組合及施工組織設計，提高施工效率，降低用工數量及機械耗用數量。結合工程實際情況，增加施工作業面，加大人力資源投入，加快施工進度，降低管理成本。

(4)加強資源配置管理，積極防范價格風險。①及時根據項目施工進度調整資源配置，減少資源浪費。②加強風險管控，按照建造合同準則的相關規定，對人、材、機價格按季度或年度根據市場趨勢變化進行分析預測，科學的進行物資采購與庫存管理，規避和減少由于物價波動帶來的風險。③選取資本雄厚、有實力的材料供應商，積極推廣物資代儲代銷模式，在保證物資供應及時性的同時，降低倉庫積壓風險。

根據上述調查結果，需要上級相關部門在政策市場變化趨勢上給予引領，在合同調價內容上予以規范，在具體實施工作上進行指導。決策層要及時掌握經營動態和物價信息，了解各項經營指標執行情況，在加強成本管理的同時可提高承包經營者管理水平和素質，更新思想理念，調動廣大員工自覺地進行自主管理，對工作精益求精，消除無謂的支出和浪費，努力在保證項目優質的情況下創造更大的利潤空間。