簡陽市現代農業循環經濟園區現狀及發展思路

□黃蘭英

簡陽市為四川省農業大縣，2006年以來，隨著我市現代畜牧業經濟強市戰略的強勢推進，以“公司+農戶”的形式帶動了一大批農戶參與養殖，規模養殖場、集中養殖小區大量涌現。通過種養結合，畜牧業排泄物以沼氣為紐帶，發展農業循環經濟，促進了全市農業循環經濟快速發展，農業循環經濟體系雛形初步形成。現已建成東湖現代農業循環經濟示范園區、楊森乳業萬古奶牛示范場循環經濟園區等6個農業循環經濟園區。下面以東湖現代農業綜合示范園區的農業循環經濟發展為例，對農業循環經濟園區建設進行分析、總結，提出簡陽農業循環經濟園區建設思路。

一、東湖農業循環經濟園區建設情況

1.園區現狀 東湖現代農業綜合示范園區位于四川省簡陽市平泉鎮，西距簡城鎮7km，國道318線橫穿園區，交通優勢明顯，地處沱江岸邊，水源條件較好。其核心園區位于平泉鎮進步村、長春村，共22個社，現有耕地面積3 668畝，其中田35畝、土3 633畝，有農戶1 183戶，人口4 063人，其中勞動力2128個。園區先后引進了東湖農牧發展有限公司、科瑞農牧公司等龍頭企業；引進了建德蔬菜專業戶、蔣宣澤蔬菜專業戶等業主，組建了建德蔬菜專業合作社，建有標準化大棚蔬菜基地150畝，露地蔬菜基地1 000余畝。

2.農業循環經濟模式 依托東湖農牧發展有限公司養殖場，利用沼渣沼液進行施肥和灌溉，杜絕污水排放。按照“豬—沼—菜”的農業循環經濟模式，加強沼液的綜合利用和配套管網建設，充分利用沼渣、沼液進行無公害蔬菜生產，實現了園區系統內的內循環、零排放。

3.合作模式 積極引導農民打破傳統種養模式，走出庭院，變零星經營為規模集中經營，采用引進企業、業主租賃土地，農民就近務工就業或農民在統一規劃的基礎上自行耕作等方式經營。同時，在農民自愿的基礎上，自發組織建立合作社，按照統一規劃及產業框架，統一園區的經營和管理，在業主的帶動下，發展規模化、標準化的種養產業。現已引進了東湖農牧發展有限公司、科瑞農牧公司等龍頭企業，引進了建德蔬菜專業戶、蔣宣澤蔬菜專業戶等業主，成立了建德蔬菜專業合作社等合作經濟組織。

4.經濟效益 2009年，以平泉鎮進步村 11、12 社和長春村 6、7、8、9 社約2 000畝耕地為優質蔬菜種植核心區，規模化種植達到2 000畝，實現園區總產值800萬元，農民人均在蔬菜上收入達2 000元。預計到2011年末，推動核心區向平泉鎮新橋村、黃嶺村延伸，集中土地3 000畝，打造園區集中區，同時輻射帶動平泉鎮龍溪、石馬、竹灣等村發展種養循環經濟，使輻射帶動區達到7 000畝以上，形成優質蔬菜特色支柱產業，產生良好的經濟效益和社會效益。

二、東湖循環經濟園區建設存在的問題

1.農業循環經濟發展的基礎不穩發展農業循環經濟以畜牧業的發展為基礎，以沼氣建設為紐帶，以循環利用為依托，以種植業為載體，以沼渣、沼液作肥料發展無公害設施農業為重點，以促進農民增收為目標的現代農業循環模式。首要條件是依托規模養殖場的健康、良性發展，但由于目前我市規模化養殖業基礎差、底子薄、抗市場風險能力不強，因此農業循環經濟的基礎——規模養殖場的運行不穩定，影響了后續循環利用的種植業的良性發展。

2.農業循環經濟發展層次較低目前我市農業循環經濟園區是在低層次運行，效益不明顯。園區種植業多數還停留在傳統的糧油作物、水果、蔬菜的低層次常規種植上，園區種植業規模化、標準化、集約化生產程度低，沒有形成自己的拳頭產品，無品牌效應，經濟效益不是很高。

3.資金投入嚴重不足 園區建設資金投入嚴重不足，不能滿足農業循環經濟進一步發展的需要。大多數養殖企業、集中養殖小區資金投入都在養殖上，沒有資金投入排泄物的沼氣化處理和循環利用設施建設，只有極少數市上扶持的重點養殖企業的糞污處理和循環利用設施，才得到了政府補助或項目扶持。養殖場的糞污處理、循環利用設施同養殖規模不配套，造成了面源污染，帶來新的環境和社會矛盾，影響了規模養殖場的健康、持續發展。

4.群眾參與意識不強、積極性不高

農民群眾的參與園區建設意識不強、積極性不高，影響和制約著農業循環園區的發展。農民群眾的思想觀念轉變有一個過程，必須看到實實在在的好處，才能激發其參與的熱情。目前有部分農戶，對園區建設持觀望態度，群眾參與度不是特別高。

5.農業面源污染有加劇的傾向 處理集中養殖產生的大量糞污，成為制約農業循環經濟健康、持續發展的重要因素。糞污的沼氣無害化處理、沼渣沼液綜合利用設施的建設，種植業結構調整，規模化、集約化生產等因資金投入不足、配套不完善，使養殖業排泄物處理和利用不徹底，難以達到內循環、零排放的綜合利用。

三、加快現代農業循環經濟發展的思考

1.廣泛宣傳、深入發動 加大宣傳發動的力度，動員農民群眾積極投入園區建設，按照園區的統一規劃，種植優質、高效的蔬菜、水果，培育農民的市場經濟意識。充分發揮業主的示范作用，采用現場會的形式，用生動的實例，向農戶展示優質的種養循環經濟模式和良好的經濟效益，激發其參與意識，吸納、帶動農民群眾投入園區建設和經營。

2.制定相關政策，扶持現代農業循環經濟發展 農業循環經濟的發展帶動了相關產業的發展，反過來，相關產業的發展，也影響和制約著農業循環經濟的發展。因此，必須制定相關優惠政策，扶持農業循環經濟發展。比如，制定有利于畜牧業發展的產業政策，充分調動企業和農戶參與農業循環經濟建設的積極性；制定的產業政策應強調資源利用效率的提高和環境保護，促進農業經濟結構戰略性調整，推動農業循環經濟體系的形成和發展。

3.加大資金投入，支持農業循環經濟發展 發展農業循環經濟不僅經濟效益可觀，社會效益和生態效益也非常顯著，政府應著重從農業循環經濟的“社會性”和“公益性”角度考慮，結合優化投資體制改革，調整和落實投資政策，加大對農業循環經濟發展的資金支持。應當從政策上、資金上、項目上對農業循環經濟園區基礎設施建設、產業結構調整等方面予以支持，重點解決園區內的道路、溝渠、大棚、沼氣等基礎設施建設。同時，金融信貸政策也要為農業循環經濟的發展創造良好的環境條件。

4.加強部門配合，提供技術保障農業循環經濟園區的建設，涉及多個部門，需要整體規劃，相互配合協作，給予園區技術支撐，特別是涉農部門，要為園區的基礎設施建設、種養業的生產和經營提供技術服務，要對專業合作經濟組織的運行進行指導，保障園區的標準化生產。

5.科學規劃、合理布局 農業循環經濟園區建設必須結合土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、旅游規劃、產業規劃等進行合理布局。同時養殖業和種植業也是相輔相存的關系，規模養豬場要長久、健康發展，周邊必須要有足夠的農田消納通過沼氣化處理的糞污產生的沼渣、沼液。

6.提升產品質量，提高經濟效益按照無公害農產品生產的要求，發展規模化、標準化的種養產業，形成園區自己的拳頭產品，創建品牌，進入超市，在消費者中增加影響、取得認可、占領市場，爭取在短時間內，創建地方知名品牌，做大、做強、做響品牌，擴大市場銷路，提升銷售檔次，以取得更高的經濟效益。

（通聯：四川省簡陽市農業技術推廣中心 641400）