“雙鏡”效能——閬中市農業局拓展掛包幫活動內涵紀實

杜茂昌

自開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動以來，閬中市農業局黨委非常重視此項工作，按照市上的要求迅速成立了組織機構，落實了主抓人員，分解了任務，及時制定了幫扶措施和實施的時間進程。局黨委書記、局長周靖入多次深入聯系幫扶的彭城鎮白安村調查走訪，了解該村的實情，并對結對幫扶的貧困戶兩次前往慰問，下派干部長期駐村開展工作。在全面了解該村的困難后，市農業局不僅做好所聯系村的幫扶工作，同時充分發揮自身工作職能，在全市農業產業結構的培育與調整、農業新技術的培訓與推廣、農業項目安排等方面大力開展工作，認真領會市委領導所要求的“所有涉農項目都與掛包幫工作有著千絲萬縷的聯系，一定要立足高遠，做出實效”的精神實質，及時發揮“顯微鏡”和“望遠鏡”的功能，把掛包幫工作推而廣之，向縱深發展，為全市農民找到了一把致富金鑰匙。

一、顯微功能：扎實工作傳真經

掛包幫活動開展后，市農業局迅速扎實有效地開展了對白安村的幫扶工作。首先，下派干部、農藝師莫春義迅速到村開展調查研究工作，認真疏理該村在發展過程中存在的困難與問題，針對該村農業發展狀況、特點，莫春義提出了在農業技術培訓指導、道路修建、新技術推廣、結對幫扶、農業基礎設施建設等5個方面的幫扶意見，得到局黨委一班人的充分肯定。局長周靖入多次率局領導班子到該村實地調研，兩次在該村召開現場會，研究并拍板解決該村在發展中存在的實際問題。在此基礎上，形成了詳盡的2010年的具體幫扶措施和3年幫扶規劃。其次，針對該村的實際情況，2010年以來，市農業局已經開展了6項卓有成效的工作：一是由農業局免費提供種子、技術、肥料，率先在該村種植了南江12號大豆150畝，該品種比普通大豆平均增產30％以上，畝產達到了200kg以上。如今種植技術已經成熟，下一步農業局將在全市迅速推廣。二是農業局免費為該村提供了價值20多萬元的種苗，傳授科學種植技術，種植了川明參100畝。三是通過稻草覆蓋技術推行秸稈還田100畝，免費提供肥料12t，推廣免耕栽培油菜、小麥各100畝，提高農業產業的科技含量。四是3年計劃總投資140萬元，落實修建500m3的蓄水池4口、石河堰一處，新建10km長的村級道路，目前該村農業高產項目已經納入全國新增千億斤糧食的基本農田工程項目。四是在2010年8～10月，該局組織農業專家10多次到白安村開展糧油高產栽培、中藥材種植、秸稈還田技術講座，受眾面達到上千人次。五是已為該村建起植保專合組織，主要提供機動噴霧器，培訓人員，實施病蟲統防統治，在近兩年發展強筋小麥100畝，增加產量，提高農民收入。六是在結對幫扶工作中，市農業局已為聯系的11戶貧困戶兩次送去慰問金、最新種子、化肥、農藥，并為每個貧困戶免費種植中藥材1畝，為該村解決1萬元的農作物的救災資金。通過市農業局的真心幫扶，如今在白安村，大豆已經喜獲豐收，今年全村增產糧食10萬kg以上，人平純收增加400元以上。幫扶后的白安村變了樣，村民們看在眼里，喜在心頭，紛紛稱贊市農業局的領導。

按照市農業局的3年規劃，到2012年，白安村通過發展優質糧油、果樹、中藥材以及養殖、蠶桑等措施，累計新增產值1 650萬元，新增利潤420萬元，人均增收2 500元。到那時，特色糧油種植業基地累計將達到2 500畝、生姜種植達到100畝、藥材種植達到200畝；累計出欄小家禽1萬只、生豬6 000頭、獺兔1000只，可實現銷售總收入1250萬元。不遠的將來，白安村的美好藍圖將被市農業局成功繪就。

二、望遠功能：立足全市謀發展

按照我市掛包幫工作要發揮職能、突出特色、擴大效應、縱深推進的總體目標，市農業局在做好幫扶白安村工作的同時，充分發揮農業部門的職能優勢，借鑒對白安村的幫扶已經取得實際效果的經驗，對全市農業產業發展項目、農業產業結構調整、農業產業技術推廣、農業新品種的更新、農用基礎設施建設等所有涉農項目、技術在進行全面統籌后，根據我市各地產業發展的特點，因地制宜地為各地提供農業產業支撐和技術支持。在項目安排、資金協調、技術培訓、能人示范等多方面進行了長遠規劃，并科學實施。

2010年以來，市農業局著眼于農業的發展需要農村各類人才輩出的大局，率先在種植業技術培訓、勞動力轉移技術培訓方面做了大量細致的工作，為我市農業致富、農民增收打下了堅實的基礎。而首當其沖的是市農業局在全市進行了大規模勞動力轉移的陽光培訓工程。為使這項工作落到實處，市上成立了陽光工程領導小組，落實了分管領導和主抓人員，副市長何旭東結合全市的掛包幫工作，對這項工作提出了具體要求:要通過培訓，解決我市在發展生姜、中藥材、蔬菜等產業方面的技術瓶頸，促進閬中產業經濟發展，為新農村建設提供人才支撐；要培養一批農民企業家和種植大戶，為帶動我市農業相關產業的發展起到排頭兵的作用；要推廣一批農業新技術、新品種、解決目前農技推廣難的問題，同時也為我市掛包幫工作充實其內涵，寫下新的一頁。市農業局為此成立了專門的機構，要求全局相關站所鼎力相助，農學會的專家集中智慧，迅速編好技術資料《農業產業技術培訓資料匯編》，精選了國外農業發展的一些先進經驗。較之于歷年來的農業技術培訓工作，對2010年市農業局的陽光培訓，專家們開動腦筋，改變思路，狠抓實踐知識的運用，致使培訓工作亮點不斷：一是選擇農村種養殖能手、規模大戶擔任培訓班班干部，利用他們現身說教；二是在師資力量配備上，2010年聘請了中國農業大學植物生態工程研究所研究員余正能、德國拜爾公司西南分公司張建分別就益微菌在生產實踐中的運用、蔬菜高效低毒病蟲害防治等知識3次來我市授課，采用多媒體教學，直觀、通俗易懂、易操作。在課間他們先后請了方山鄉新風示范村支書馮林主講他在生姜種植、貯藏、銷售等方面的絕技；請了西山鄉退休村支書主講了他多年種植、銷售川明參藥材的成功經驗；請了全國勞動模范、蔬菜種植能手曹仁偉講解大棚建設、管理、栽培以及各個環節的關鍵技術，學員們受益頗多。三是在教材運用上，一部分用了省上的統編教材，同時根據閬中農業產業的蔬菜、生姜、川明參等3個方面的情況，組織農業專家匯編了通俗易懂的科普資料。培訓結束，針對不同的專業進行考試，強化對知識的吸收。培訓工作還把課堂教學與現場參觀相結合，實地接受訓練。自2010年9月4日開班以來，目前在全市已經培訓了1 800多名種養殖能手，已有10名能手送到四川省農科院進一步培訓。到2010年底，市農業局將為我市培養各類種養能手2 290人，為我市農業馳入快車道培養領頭人和排頭兵，為我市掛包幫工作深入開展并取得實效注入活力，提供借鑒，為全市農民盡快步入小康行列貢獻自己的力量。