構筑上海虹橋中央商務區低碳典范

上海市發展改革研究院能源交通研究所 詹歆曄

虹橋商務區是國內首次在大型商務區建立的低碳實踐區。虹橋商務區將低碳發展理念融入貫徹到規劃、設計、建設及運營等各個階段，開展低碳關鍵技術集成應用及低碳示范工程項目建設，推進低碳從理念成為實踐。

1 虹橋商務區建設低碳實踐區的背景

虹橋商務區地處上海市區西部，緊鄰虹橋綜合交通樞紐，總面積約86km2，其中商務區主功能區約26 km2，國家級會展中心約1 km2。虹橋商務區功能定位為“依托虹橋綜合交通樞紐，建成上海現代服務業的集聚區，上海國際貿易中心建設的新平臺，面向國內外企業總部和貿易機構的匯集地，是服務長三角地區，服務長江流域，服務全國的高端商務中心”。虹橋商務區核心區4.7 km2在五年內將完成建筑面積達570萬m2，其中商務樓宇面積約200萬m2，建筑碳排放將是虹橋商務區的主要碳排放源。

虹橋商務區在規劃之初即明確以低碳理念推進建設。2010年1月《上海虹橋商務區管理辦法》（上海市人民政府令第25號）明確“鼓勵虹橋商務區通過低碳經濟發展方式，建設成為低碳商務區域”。建設低碳實踐區的內容在控制性詳細規劃、城市設計、土地出讓招標文件中均有體現。2010年7月《上海市虹橋商務區低碳建設導則》（滬建交聯[2010]665號）正式發布。2011年5月上海市政府批準并授牌虹橋商務區為第一批低碳發展實踐區試點。經過數年的理念醞釀和一年多來的實踐探索，虹橋商務區建設低碳實踐區已經取得初步成果。

2 虹橋商務區建設低碳實踐區的思路與目標

虹橋商務區建設低碳實踐區以構建“六位一體”的低碳實踐體系為目標，凸顯理念和實踐相結合、系統設計和重點突破相結合、先進性和適用性相結合的三大原則，強調低碳關鍵技術的集成應用，實施“6+1+1”的低碳建設內容。“六位一體”將低碳規劃、低碳建設、低碳產業、低碳技術、低碳社會、低碳機制等六個方面的實踐組合形成體系，是虹橋商務區的首創。

虹橋商務區為低碳實踐區制定了定性目標和定量指標。虹橋商務區提出，到2015年基本建成商務區核心區（一期）低碳重點工程，穩固確立商務區的低碳品牌，初步形成“六位一體”的低碳實踐體系，基本建成體現國際先進發展理念、代表國內領先發展水平、凸顯上海國際化大都市特色的低碳實踐區。虹橋商務區明確，到2015年商務區核心區（一期）二氧化碳減排率達到30%左右，并體現在4個主要方面：能源利用方面核心區（一期）采用區域集中供能系統，年減少二氧化碳排放3.5萬t左右；建筑節能方面核心區（一期）所有建筑達到國家綠色建筑星級標準，超過半數建筑達到二星或三星級標準，地標建筑達到三星級標準；水環境修復方面采用生態強化處理和風能供氧兩項技術，年二氧化碳減排量約100t；綠化固碳方面年綠化吸收二氧化碳約8800t。

3 主要內容

“十二五”期間，虹橋商務區建設低碳實踐區兼顧全面推進和聚焦重點，主要內容可以概括為“6+1+1”，即“聚焦六大工程、建設一個平臺、構建一體社會”，其中部分已經得到實施貫徹。

供能優化工程是虹橋商務區建設低碳實踐區的核心和基礎工程，從供應端對能源系統進行優化。供能優化工程重點設計、建設和運營“冷熱電三聯供”的區域天然氣分布式供能系統，為區域企業、機構等各類用戶統一提供安全、可靠的能源服務。2011年3月，以該技術為核心的虹橋商務區核心區（一期）能源中心項目開工建設。項目規劃南、北兩個區域能源中心，總供冷能力69396kW，供熱能力39620kW，并按照“以熱定電、熱電平衡”的原則發電自用和供應區域用戶。項目總投資8.5億元，計劃于2012年5月正式投入運營，預計年節約3936t標準煤，年減排二氧化碳15510t，能源綜合利用率由傳統供能系統的35%提高到80%左右。

綠色建筑工程是虹橋商務區建設低碳實踐區的標志性工程，體現虹橋商務區的用能和碳排放特點。虹橋商務區要求所有建筑達到國家綠色建筑星級標準。2010年5月起，虹橋商務區土地出讓招標文件均明確列入“建筑節能及低碳環保技術的應用”作為評分要求，成為開發建設的硬性指標。2011年1月按綠色建筑三星級標準設計的虹橋綜合交通樞紐公共事務中心工程（以下簡稱“公共事務中心大樓”）建成，項目總投資1.7億元，是虹橋商務區首座綠色建筑。

綠色照明工程。虹橋商務區提出按照“公共區域率先、社會企業鼓勵”的原則，根據建筑和區域功能及其對照明的具體要求，選擇相適宜的高效節能光源，構建高效節能、清潔環保、安全舒適的綠色照明體系。綠色照明是綠色建筑設計的重要方面，已經建成的公共事務中心大樓考慮了室外遮陽系統與自然采光技術并選擇節能燈具。

節水與水環境優化工程。虹橋商務區計劃構建集雨水循環利用、水體景觀效果和生態服務功能于一體的低碳水生態系統，營造低碳、清潔的水域環境和公共活動空間。已建成的公共事務中心大樓成為虹橋商務區第一座設計雨水收集系統的綠色建筑。

低碳交通工程。虹橋商務區將積極應用世博新能源汽車科技成果，計劃成為世博新能源汽車科技成果的推廣應用示范基地。虹橋商務區同時大力倡導慢行交通方式，提高交通組織管理的信息化水平。

生態綠化工程。虹橋商務區提出通過平面與立體結合、“喬-灌-草”結合等多種形式，構建集舒適宜人和吸碳固碳雙重功效于一體的綠化系統。虹橋商務區要求區域整體綠化率達到35%以上。

能源信息監測平臺。虹橋商務區計劃建立覆蓋核心區的能源信息監測系統，對各用戶及區域整體的能源利用情況進行實時監測，實現計量收費、審計評估、節能服務等功能，做到區域能源信息的可報告、可監測、可核查。

低碳一體社會。虹橋商務區通過組織開展各種形式的低碳宣傳活動，大力倡導可持續的低碳發展理念和發展模式，促進全社會樹立節約資源與能源、減少消耗與排放的生活方式和消費習慣，目標形成政府引領、企業主導、全民參與的低碳社會氛圍。虹橋商務區提出將核心區建設成為上海青少年低碳教育基地。

4 實施效果評估

虹橋商務區建設剛剛起步，低碳實踐區建設同步推進，目前仍處于開工建設階段，低碳實踐效果還沒有顯現。在已經實施的工作中，商務區已經取得三方面的初步成就。

4.1 區域標志性三星級綠色建筑竣工并投入使用。

2011年1月虹橋綜合交通樞紐公共事務中心大樓正式投入使用。大樓建筑面積2.79萬m2，遵循《綠色建筑評價標準》（GB 50378-2006），正積極申報國家三星級綠色建筑認證。大樓集成建筑場地布局與自然通風、建筑幕墻、室外遮陽系統與自然采光、屋頂花園設計、雨水收集系統、太陽能熱水系統、分布式供能系統、分項計量系統、新風預冷預熱系統、可調新風量設計、室內空氣監測系統等十大低碳技術，預期將取得顯著的節能減碳效果。

4.2 確立了虹橋商務區和上海在低碳實踐領域的國際知名度。

虹橋商務區充分發揮社會影響力，將低碳理念進一步傳播到長三角、全國乃至全世界。已經有多個國內城市以及國外企業前來虹橋商務區學習低碳發展模式。相關研究已經發表多部論文和專著，并在多家知名媒體報道或刊登專題，提升了虹橋商務區的低碳品牌形象。

4.3 積極推動上海低碳產業發展。

虹橋商務區建設低碳實踐區為新能源、節能環保等相關產業發展開辟一個巨大的市場空間。虹橋商務區提出成為新能源利用、低碳技術集成推廣、能源服務管理的主陣地，世博低碳科技及相關成果轉化轉移的主平臺，并吸引注重承擔社會責任的大型跨國企業形成集聚。