二高、三強、四到位打造現(xiàn)代農(nóng)機化科技示范園

■ 江華縣農(nóng)機局 金志球

2011年3月，經(jīng)江華縣政府批準，江華縣農(nóng)業(yè)機械化科技示范園在東田鎮(zhèn)掛牌成立，旨在通過示范園的輻射帶動作用，加快推進全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。近1年來，縣農(nóng)機部門采取“二高、三強、四到位”工作措施推動示范園建設(shè)，已取得成效。示范園已開展機耕作業(yè)208hm2（3120畝）、機插作業(yè)76.7hm2（1150畝）、機收作業(yè)148.7hm2（2230畝）、植保作業(yè)176.7hm2（2650畝），創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益450萬元，比人工作業(yè)畝均增收100余元，園區(qū)增效明顯。

1 “二高”夯實示范園基礎(chǔ)工作

（1）制定“高起點”的發(fā)展規(guī)劃。為推動縣農(nóng)機化科技示范園項目建設(shè)，組建了以縣政府副縣長趙德明任總指揮，縣農(nóng)機局局長任組長、東田鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長等任副組長的示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)示范園各項措施制度的落實，指導(dǎo)示范園各項工作的開展。縣農(nóng)機部門就示范園規(guī)劃、建設(shè)、規(guī)模等問題積極爭取縣鄉(xiāng)政府在政策和資金上給予支持，為示范園持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。同時，會同煙草、農(nóng)業(yè)等部門制定了《江華縣農(nóng)業(yè)機械化科技示范園發(fā)展規(guī)劃》，從內(nèi)容實施、發(fā)展目標(biāo)、工作措施等方面提出具體要求。到2015年，示范園機耕率、機收率達100%，運輸、植保和農(nóng)產(chǎn)品加工全面實現(xiàn)機械化作業(yè)，示范園機械化總體水平達90%以上。

（2）建設(shè)“高標(biāo)準”的基礎(chǔ)設(shè)施。縣農(nóng)機化科技示范園地處原207國道路段，距縣城僅3km，屬江華農(nóng)區(qū)與林區(qū)結(jié)合部，交通便利，地勢平坦，田地集中。示范園的規(guī)劃建設(shè)依托縣煙基配套項目同步推進，項目總投資1100萬元。已建成溝渠43條總長33.9km，其中主干渠30條長18.8km、排洪渠13條長15.1km；建成機耕路18條，長15.4km。煙葉生產(chǎn)基地配套項目覆蓋了示范園的陽華廟、茶園、雙石橋、的口塘、東田等5個行政村，耕地面積達168.7hm2（2530畝）。完善的排灌系統(tǒng)和機耕道路網(wǎng)絡(luò)，使示范園基本形成了“田成方、渠成網(wǎng)、路相連”的標(biāo)準化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

2 “三強”保障示范園建設(shè)發(fā)展

（1）強化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)機化科技示范園建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，為此，縣農(nóng)機部門在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，與縣煙草、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開發(fā)等縣直部門和東田鎮(zhèn)政府密切配合，共同參與完善示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和組織實施工作，從整體上提升示范園的農(nóng)業(yè)科技綜合實力，整體推進示范園做大做強。

（2）強化政策支持。一是爭取縣煙草、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開發(fā)等部門對示范園區(qū)群眾購置煙草、植保、收獲、耕作等機械進行累加補貼；2011年實施累計補資金達67萬元，貼機具1130 kW/181臺。二是爭取縣鄉(xiāng)兩級政府在5年內(nèi)對示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政扶持資金不低于560萬元。三是農(nóng)機部門將農(nóng)機購置補貼資金重點向示范園傾斜、優(yōu)先保證；今年示范園農(nóng)戶投入資金120多萬元，購置機械113臺。四是協(xié)調(diào)金融部門對示范園農(nóng)戶購置農(nóng)機具給予貸款扶持，現(xiàn)已累計向示范園購機戶發(fā)放購置貸款60多萬元。

（3）強化管理措施。縣農(nóng)機部門按照“內(nèi)容完整、分類清晰、管理規(guī)范”的要求，將示范園的各項管理責(zé)任落實到人。同時，明確專人負責(zé)示范園農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)戶等各項基礎(chǔ)工作臺賬的建立與管理，對示范園農(nóng)機手的機具型號、配套機型、詳細地址、聯(lián)絡(luò)電話等信息及時登記入冊。注意示范園各項活動的圖片、視頻等資料的收集整理，為示范園科學(xué)化、規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)。

3 “四到位”提高示范園機械化率

（1）服務(wù)周全到位。為提高示范園耕地利用效率及機械化作業(yè)水平，縣鄉(xiāng)兩級政府根據(jù)示范園實際情況，在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，促進示范園90hm2（1350畝）耕地實現(xiàn)了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推動了示范園的煙草、水稻、蔬菜等的生產(chǎn)規(guī)模化集約化發(fā)展，提高了機械化作業(yè)效率。縣農(nóng)機部門還利用職能優(yōu)勢建立農(nóng)機信息聯(lián)動平臺，互通農(nóng)機作業(yè)需求信息，免費為示范園機手提供作業(yè)需求信息和技術(shù)服務(wù)，積極引導(dǎo)機手開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，支持示范園農(nóng)機大戶發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營。目前，示范園已組建農(nóng)機專業(yè)合作社1個，農(nóng)機大戶5戶，園區(qū)擁有各類農(nóng)機具3870.6kW/576臺套，農(nóng)機具總價值達315萬元。

（2）宣傳培訓(xùn)到位。結(jié)合春耕、雙搶、秋收、冬種等各個環(huán)節(jié)，在示范園組織煙地起壟、耕整地、機插、機收等農(nóng)機新機具新技術(shù)現(xiàn)場推廣演示活動3次。同時，縣農(nóng)機部門還采取送科技、送技術(shù)進示范園方式，向群眾發(fā)放農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機法規(guī)、農(nóng)業(yè)機械常識等宣傳資料1500份。縣農(nóng)機部門還與示范園5個行政村簽定了《江華縣農(nóng)業(yè)機械化科技示范園建設(shè)協(xié)議》，除提供必要的政策、物資和技術(shù)支持外，每年還為示范園舉辦2～4期農(nóng)機實用技術(shù)培訓(xùn)班。今年，縣農(nóng)機校采取理論學(xué)習(xí)和實際操作相結(jié)合的培訓(xùn)方式，在示范園已開辦農(nóng)機實用技術(shù)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)農(nóng)機操作人員121人，農(nóng)機用戶技術(shù)培訓(xùn)率達95%以上。

（3）現(xiàn)場指導(dǎo)到位。根據(jù)示范園各生產(chǎn)時節(jié)實際，縣農(nóng)機部門制定詳細的工作方案，從領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)人員，深入示范園生產(chǎn)一線，組織、指導(dǎo)、調(diào)度農(nóng)機具做好農(nóng)機作業(yè)，搞好農(nóng)機技術(shù)服務(wù)，切實解決機手在實際操作中遇到的困難和問題。同時與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)手，解決農(nóng)機與農(nóng)藝的配套題。

（4）扶持發(fā)展到位。縣農(nóng)機部門利用示范園資源、區(qū)位優(yōu)勢，采取“扶大、扶優(yōu)、扶強”方針，在政策、資金、技術(shù)上加大對示范園農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶的扶持力度。目前，累計向示范園贈送總價6000元的GPS田畝測量儀等專用設(shè)備，對促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。