如何在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行成本管理

姚子波

(林口縣交通局農(nóng)村公路管理站)

1 工程項(xiàng)目施工中成本管理存在的問題

1.1 對(duì)工程成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

工程成本管理是一個(gè)全項(xiàng)目全員全過程的管理過程，目標(biāo)成本要通過整個(gè)項(xiàng)目的管理層、作業(yè)層以及項(xiàng)目全過程來實(shí)現(xiàn)。成本管理的主體是全體項(xiàng)目人員，而不僅僅是費(fèi)用控制及財(cái)務(wù)人員。過去，有些工程項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任認(rèn)為是項(xiàng)目成本管理費(fèi)用主管或財(cái)務(wù)人員的事情。由此導(dǎo)致工程技術(shù)部人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量方面的問題，工程施工部人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，物資采辦人員只負(fù)責(zé)設(shè)備、材料的采辦、催交催運(yùn)、檢驗(yàn)、保管、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)缺少了成本管理責(zé)任。故而必然會(huì)出現(xiàn)如下現(xiàn)象:技術(shù)人員采用的技術(shù)方案措施優(yōu)化而不經(jīng)濟(jì);施工生產(chǎn)調(diào)度人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備閑置人員窩工;物資采辦人員為了使設(shè)備材料提前交貨或者產(chǎn)品質(zhì)量超出設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)表要求，則必然會(huì)增加采辦成本。

1.2 忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”、“工期成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。長(zhǎng)期以來，我們的施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于走兩個(gè)極端，不是過于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想;就是項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良的影響。

“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。有些施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

1.3 工程項(xiàng)目中責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合成本管理不完善

任何管理活動(dòng)都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)(總經(jīng)理或董事長(zhǎng))負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。

2 實(shí)施成本管理的對(duì)策和措施

2.1 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)

要完善成本管理辦法施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，把一切為了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海里，對(duì)于施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要通過大幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄進(jìn)行宣傳。諸如“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”、“建名牌工程，創(chuàng)企業(yè)效益”等等，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。

2.2 遵循效益原則，加強(qiáng)實(shí)際施工中質(zhì)量、工期的管理控制

實(shí)施成本控制的根本目的就是要取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在實(shí)際施工過程中，業(yè)主不僅要求工程質(zhì)量好，而且要求進(jìn)度快，這就很可能因抓質(zhì)量、搶進(jìn)度導(dǎo)致成本支出增加或忽視成本控制。在處理成本、質(zhì)量和工期三大目標(biāo)時(shí)，雖應(yīng)以成本目標(biāo)服從質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)，但絕不能不惜成本，應(yīng)該兼顧三大目標(biāo)，而是要在施工全過程控制成本，凡是成本形成的每一個(gè)環(huán)節(jié)和過程都應(yīng)該嚴(yán)格控制成本。從施工準(zhǔn)備開始，到實(shí)施施工、竣工交付、工程保修，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是成本控制的范疇。

工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

2.3 遵循責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

要使成本控制真正收到實(shí)效，達(dá)到成本控制的預(yù)定目標(biāo)，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。有責(zé)無權(quán)，不能完成所承擔(dān)的責(zé)任;有責(zé)無利，缺乏履行責(zé)任的動(dòng)力。應(yīng)該是賦予多大的權(quán)力，承擔(dān)多大的責(zé)任，完成多大的任務(wù)，獲取多大的利益。

2.4 遵循激勵(lì)機(jī)制的原則

建立健全成本考核體系，公平考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將每一個(gè)人成本控制的責(zé)任和業(yè)績(jī)與行政和經(jīng)濟(jì)雙獎(jiǎng)懲緊密掛鉤。具備一定基本條件的員工，干好的就連任或提拔，干不好的就降職或免職。無論職級(jí)，在降成本活動(dòng)中完成或超額完成成本指標(biāo)的人員，經(jīng)考核確認(rèn)，按取得經(jīng)濟(jì)效益的比例給予獎(jiǎng)勵(lì);未完成成本指標(biāo)或造成損失的人員，根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小及造成損失的額度，按一定比例給予懲罰。

3 結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，將是企業(yè)進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。綜上所述，施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制在整個(gè)項(xiàng)目管理體系中處于十分重要的地位，同時(shí)是一項(xiàng)復(fù)合性的工作，需要多個(gè)部門相互配合。企業(yè)要想在生存發(fā)展中立于不敗之地，必須堅(jiān)持集約管理，強(qiáng)化成本管理，實(shí)施低成本競(jìng)爭(zhēng)策略。走質(zhì)量效益型的可持續(xù)發(fā)展道路，提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力。