淺談高速公路建設的環保監理

陳 瑤

(黑龍江省高等級公路黑大管理處)

1 環保監理的核心手段——控制好路基施工

環保監理，本文定義為利用監理權力，有效避免高速公路施工中的環境污染。從施工質量控制出發，規范化施工是達其目的的必然途徑，而規范化施工又恰恰是解決環境污染的有效手段。高速公路填筑路基或開挖路塹會使局部水土流失加劇，為消除或減少這種影響，可根據地形、橋涵、農田灌溉合理布置排水系統，最大限度地使原有地表水排泄和農田灌溉系統不因公路路基的修建而遭到破壞。可在公路兩側設側溝、天溝、疏通地表徑流，在路塹或路堤邊坡種草籽、設置護坡、擋土墻等，以增強其穩定性。在大規模的土方施工點，采取隨挖、隨運、隨鋪、隨夯的施工方法，不留松土面。盡可能避免在雨季進行大規模的土方工程施工等。從高速公路施工造成的環境污染看，路基揚塵和水毀是最主要的。前者發生在旱季，后者發生在雨季。雨季施工造成路堤邊坡被毀，從而造成周邊農田污染，嚴重的污染區，可以造成農作物顆粒無收。為了避免這一環保問題，旱季施工，監理可以督促承包人增加灑水車輛，對壓實的路基經常性地灑水養護。為了有效地控制水毀污染問題，在路堤填筑開始階段，即要求承包人規范路堤施工程序。首先，將排水溝位置放線后開挖臨時排水溝，以后人工修整即為排水溝基坑，并將開挖的基坑土堆成規則的攔水堤，還要保證臨時排水溝真正能夠排水。其次，在路堤填筑過程中，無論路堤高低，均應及時修整邊坡，高速公路的路堤施工過程中必須保證修整后的邊坡是密實的。其三，進入雨季，路堤必須做路拱，同時在路堤超寬位置，用修坡的土設置攔水帶，可在邊坡上每20m左右設置臨時急流槽;路塹地段，監理應督促承包人遵循全斷面、分層開挖的原則，應及時恢復中、邊樁，以控制挖虧，并及時修整邊坡。在需要設置截水溝的位置，應開挖臨時截水溝，以免洪水沖毀邊坡。路基土石方施工，監理只要能夠有效地促使承包人規范化施工，環境污染問題就能得到有效的控制，施工現場也能做到文明、有序。

2 環保監理的重要環節——嚴格取、棄土場施工

2.1 取土場的環保監理

高速鐵路所經之地大部分為耕地，人煙稠密，土地利用率高，高速鐵路所占用地由原來的耕地變成交通用地，對當地的農業生產產生不利影響。所有取土場特別是耕地、經濟林地，必須節約用地、嚴格控制征地范圍，要求還耕的，必須嚴格按設計控制取土深度，地表作物清除時不能燒荒，以防山火。耕植土的清除(即清表)應首先推堆在用地邊界，以備還耕之用。山坡取土場，開挖邊坡應考慮與自然邊坡相同，以保證開挖后的邊坡穩定以及與自然環境的協調一致。取土場用完后，應平整場地，修整邊坡，植上草皮或花草、樹木，以免水土流失，或者將取土坑改建成魚塘等，從而達到環境保護的目的。

2.2 棄土場的環保監理

監理必須認真審核棄土場位置的變更。荒地上棄土，棄土不宜堆積過高，一般3m左右，并修成規則的平面和立面。沖溝和凹地棄土，必須考慮改變地表徑流，并絕對避免因棄土而形成上游大面積匯水，棄土坡腳或整個邊坡，必須用漿砌片石護腳。棄土堆積高度不大的，亦應用編織袋裝土后堆砌護腳。高速公路遇到河灘作棄土場的，此類棄土場必須在周邊按設計要求先砌筑擋土墻，然后再將廢土棄于其中。無論在什么位置設置棄土場，棄土完工后，必須修整邊坡和頂面，再在其上植草皮或栽種花木，盡量恢復與周圍環境的協調一致性。

3 環保監理的控制途徑——規范橋梁施工場地

(1)橋梁施工造成的污染，主要是樁基施工產生的泥漿和廢油，兩者若控制不力，將會造成河流下游大面積污染，嚴重的，將危及水產養殖，從污染從產生的原因看，最主要的根源在于施工場地不規范，施工不按規程操作。為此，橋梁施工中的環保監理，應從規范施工現場入手。首先是泥漿池，尤其是排漿池，應選在不宜外溢的地段。其次是在泥漿池周邊應設置良好的排水系統，以免雨水過大而造成泥漿外溢。其三是定期檢修機械，以免機油、廢油四處溢流。

人工挖孔樁施工，必須及時將挖出基土及時運出施工現場，尤其不能棄在河道內，以免堵塞及污染河道。

(2)公路橋梁的預制場也存在規范化施工問題。首先，預制場場地必須有良好的排水系統，特別是選擇已成型的路堤作預制場的。因為，若排水不暢，一則施工用水四處漫溢，影響中基質量，二則，施工用水漫溢過程中形成自然徑流，沖毀路堤邊坡，從而造成污染。其次，各種材料堆放必須規范、有序，特別是砂、石及水泥，這些材料都是車輛運輸及用人工或機械裝卸的。如果堆放場地設置不合理，將會形成亂棄、亂堆的局面，從而給周邊環境帶來污染。其三是施工完畢后的場地必須平整綠化，預制場一般為臨時用地，所以，工后一定要恢復至工前自然狀態。

4 結束語

高速公路施工能否做到規范化，是解決和防范施工階段環境污染的核心途徑。而要真正做到規范化施工，實際和要求相差甚遠，所以，監理應該根據“五控兩管”所包括的內容，嚴肅認真地將環保監理的精神實質貫徹到實際工作中，同時還應積極探索實施環保監理的途徑、措施，為高速鐵路施工過程中的環境保護工作發揮監理應盡的作用。