我國農村成人教育面臨的問題與對策分析

楊 婷

(湖南工業大學法學院，湖南株洲412008)

中國自古是一個農業大國.“三農”問題——農業、農村、農民，一直是關乎國民素質與經濟發展，關乎社會穩定與國家富強的大問題.中國的建設始終離不開農民與農村.農村不穩定不進步，整個社會就不可能有穩定與進步.農村成人教育是提高農村人口文化素質，有效解決“三農”問題的關鍵，是構建學習型社會和完善終身教育體系的重要渠道，也是構建社會主義新農村、促進城鎮化發展和全面建設小康社會的必然選擇.對我國農村成人教育進行深入研究，不僅僅是為了提高農村成人教育的理論水平，也是為了解決我國農村成人教育發展中存在的問題，更是為了全面實施素質教育的需要.

1 農村成人教育的重要性

2003年，國務院就曾在《關于進一步加強農村教育工作的決定》中明確提出，農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用，要把農村教育作為教育工作的重中之重.［2］農村成人教育，作為農村教育的重要組成部分，關系到農民富裕、農村繁榮和農業發展，是破解“三農”問題的一把金鑰匙.

據中國網最新數據統計，與城鎮人口相比，農民受教育的程度整體偏低.中國農民平均受教育年限7.8 a，初中、小學文化程度占70%以上，高中文化的大概占16.8%.外出務工的農民受教育的程度相對高一些，大概是8.3 a，但還是遠遠低于城鎮人口受教育程度平均年限——11 a.而一年之內接受過一次科技……