芻議水利工程檔案管理

劉繼波，劉 洋，馬哲理

(黑龍江省水利水電勘測設計研究院，哈爾濱 150080)

水利工程建設是國家基礎設施建設的重要組成部分，隨著社會的發展進步，水利工程建設擺在越來越重要的位置，關系到國民經濟的可持續發展和社會的和諧穩定，我國水利工程行業正以標準化為基礎，逐漸步入規范化管理的軌道，對水利工程檔案規范化管理提出更高的要求，2005年，水利部就已制定實施《水利工程建設項目檔案管理規定》。而目前水利工程檔案資料仍未達到標準化、規范化及現代化程度，如表式不全、表格不統一、紙張不標準、填寫不規范、歸檔不及時等。做好水利工程檔案管理工作，培養正規化的檔案管理人員顯得非常重要。

1 水利工程檔案的重要性

水利工程檔案是水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是水利工程建設與管理工作的重要組成部分，是進行工程質量評定、竣工驗收、工程款支付等的重要憑證和真實記錄，是工程投入使用驗收后進行運行管理、除險加固、改建擴建的重要依據。

2 工程技術資料管理現狀

由于水利工程項目工期長、專業多，技術復雜，項目實施過程中常發生變化，造成檔案資料管理困難，目前檔案管理存在以下的不足:

2.1 檔案管理人員不專業，檔案管理不規范

由于缺乏專業化的水利工程檔案管理人員，多數檔案管理人員為臨時抽調，兼職管理檔案，未經過專業培訓，專業水平低，精力有限，且頻繁更換檔案管理人員，造成人走檔案無，換人重新編的局面，檔案管理難以達到真實、準確、齊全、及時，更不要說規范化管理。

2.2 表式難統一，檔案資料書寫不規范

隨著社會的進步，科學的發展，水利工程采取越來越多的新工藝、新材料、新構件，而相應的質量評定標準未規定，評定表格樣式未統一，造成表格樣式混亂，難以準確反映工程質量;施工過程中的原始記錄資料書寫不規范，且雜亂無序，難以保存;各種驗收、評定未能及時進行簽字，以至出現落簽、代簽現象。

2.3 檔案資料歸檔不及時

主管領導對檔案工作重視程度不夠，沒有完善健全的檔案管理制度，長期存在重建設而忽略檔案管理的現象，多數檔案歸檔不及時，多存在應付現象。

3 工程檔案規范化管理

為做好水利工程檔案管理，發揮檔案在水利工程建設與管理中的作用，應從以下兩個方面入手:

3.1 加強領導、健全制度、統籌經費

應加強領導意識，樹立全員檔案管理意識，建立健全檔案管理制度，明確相關部門、相關人員崗位責任，避免出現工程資料前后不銜接的現象，統籌安排檔案管理經費，確保水利工程檔案管理工作的正常開展。

3.2 統一標準、做好培訓

行業應隨著科技的進步、工藝的創新，新材料、新構件的應用，及時制定相關評定標準、評定表式。定期組織檔案管理人員和負責工程資料收集整理工作的專業技術人員進行培訓，學習相關法規、規程規范和技術標準，以及電腦相關應用軟件，并通過考試的形式，采取持證上崗，從而端正態度、提高專業技術水平，更好的服務于檔案管理工作。

4 結語

2011年是“十二五”規劃開局之年，更是中共中央首次系統部署水利改革發展全面工作決定的一年，抓好水利工程檔案管理工作尤為重要，它既是衡量水利工程建設質量的重要依據，又是工程建設成果的真實記錄，檔案管理工作直接影響整個工程的進度和質量。因此，我們應增強水利工程檔案管理意識，完善水利工程檔案管理體制，提高水利工程檔案管理水平，使水利工程檔案更加規范化、標準化、現代化。

[1] 中華人民共和國水利部.水利工程建設項目檔案管理規定[S].北京:中華人民共和國水利部，2005.