現(xiàn)代農業(yè)水田示范項目建設實例分析

趙文利 ，陳劍懿，崔元鳳

(1.雞西市政府節(jié)約用水辦公室，黑龍江雞西158100;2.雞西市水政水資源管理辦公室，黑龍江雞西158100;3.雞西市水務局，黑龍江雞西158100)

1 基本情況

為發(fā)展高效農業(yè)，開展節(jié)水灌溉，以適應農業(yè)種植結構調整，擴大和改善灌溉面積，經(jīng)黑龍江省財政廳和省水利廳批復，在雞東縣雞東灌區(qū)的新華分區(qū)的東海鎮(zhèn)開展了現(xiàn)代農業(yè)水田示范項目建設。范圍為:北至哈達水庫，西以哈達河為界，東與長興及西北截流溝相鄰，南至方虎公路。土地總面積3 400 hm2，耕地面積2 380 hm2，占土地總面積的70%，其中，水田面積1 333 hm2。

項目區(qū)水源為哈達水庫，該區(qū)屬中溫帶大陸性季風氣候，根據(jù)縣氣象站觀測資料及已有水文資料統(tǒng)計分析，區(qū)內多年平均降水量為533 mm，多年平均蒸發(fā)量為1 354 mm，水體蒸發(fā)量為700～750 mm。項目區(qū)總人口4 511人，農業(yè)人口4 011萬人，占總人口的88.92%，其中農村勞動人口2 000人。灌區(qū)內有6個村屯。另外，區(qū)內拖拉機等大型機械擁有量約127臺，小四輪等小型農用機械約300臺，牲畜約1.44萬頭。區(qū)內主要以農業(yè)為主。

該區(qū)目前完成干渠土方工程已達90%，建筑物配套率已達70%左右，支渠以下田間工程始終未完善，通過現(xiàn)代農業(yè)水田示范項目建設使部分田間工程提檔升級，以提高水田生產。

2 項目建設內容

本次現(xiàn)代化農業(yè)水田示范區(qū)建設內容包括:水利基礎設施、農業(yè)基礎設施和農機裝備3個方面。

2.1 水利基礎設施

2.1.1 護砌工程

渠道混凝土護砌22條，總長度18.72 km。其中:干渠2條，長10.2 km;支渠3條，長1.53 km;斗渠17條，長6.99 km。

2.1.2 建筑物工程

改建、配套建筑物60座，其中:閘34座，渠系橋5座，渡槽5座，涵洞12座，跌水3座，樞紐1座。

2.1.3 量測水設施

渠道量測水設備水位計23臺，流速儀23臺。

2.1.4 管屋建筑工程

管理站房建設1處，建筑面積300 km2。

2.1.5 土地平整

典型示范帶平整土地20 hm2。

2.1.6 永久道路

已有永久道路改建，長1.45 km，路面寬4 m，鋪20 cm厚砂石路面。

2.2 農業(yè)基礎設施

1)引進應用良種面積1 353 hm2，主要引進綏粳系列、墾稻系列等優(yōu)質、高產、抗病水稻良種。

2)推廣水稻缽體育苗33.3 hm2，全面推廣應用測土配方施肥及綠色食品生產技術。

2.3 農機裝備

購置水田整地機械、水稻插秧機、擺栽機、收割機、筑埂機、秧盤育苗機、撒肥機等先進的水田機械。

3 項目實施情況

保質保量完成任務，在項目實施過程中，雞東縣采取了以下3個措施:

3.1 成立組織，加強領導

由分管農業(yè)的副縣長任組長，由縣計委、財政局、質量技術監(jiān)督局、農業(yè)局、水務局、農機局、東海鎮(zhèn)等單位負責人任成員，辦公室設在水務局，并設有財務、水利、農技、農機、質監(jiān)工作組，各工作組成員均由各部門抽調的業(yè)務骨干組成，細化分工，明確責任。項目實施期間，均與原單位脫鉤，在項目領導小組的直接領導和辦公室的統(tǒng)一協(xié)調下開展工作。

3.2 整合資金，打捆使用

在合理使用好現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金的基礎上，對林業(yè)、農機、水利、交通、土地、農業(yè)開發(fā)等方面的項目資金，按照項目區(qū)的建設需求，統(tǒng)一向上申報，重點向項目區(qū)擺放，做到集中整合，統(tǒng)一使用。堅持上級投入與自籌相結合的辦法，合理安排縣、鄉(xiāng)財政支出，匹配項目建設，調動廣大農民參與項目建設的熱情，自覺主動出資投勞。在資金管理上，制定相應的管理辦法，建立項目資金專戶，專款專用，實行區(qū)級報帳制，物資購置、工程建設等嚴格實行公開招標，政府采購，封閉運行，確保資金使用安全。

3.3 統(tǒng)籌推進，促進集約

在堅持改善農業(yè)生產條件與創(chuàng)新農業(yè)生產方式并重時，大力探索與現(xiàn)代農業(yè)相適應的規(guī)模化、集約化生產經(jīng)營模式，以提高農業(yè)的組織化程度和社會化服務水平，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變。重點引導龍頭企業(yè)、專業(yè)技術協(xié)會、農機合作社和種田大戶，充分發(fā)揮資金和技術實力，整合土地，促進流轉，推動土地集中經(jīng)營。

4 經(jīng)濟效益分析

4.1 節(jié)水

通過節(jié)水灌溉技術的推廣，節(jié)水2 250 m3/hm2，項目區(qū)年節(jié)水300萬m3，節(jié)約生產成本157.5元/hm2，年節(jié)本21萬元(按1 333 hm2自流灌面積計算)。

4.2 節(jié)地

項目實施后將費棄的溝渠填平，可新增水田20 hm2。

4.3 省工

通過機插秧技術應用，節(jié)約人工費75元/hm2，年可節(jié)成本100萬元(按1 333 hm2計算)，每戶可從土地中解放0.5個勞動力。

4.4 省料

通過測土配方施肥，畝可節(jié)約肥料款28元，年可節(jié)約成本56萬元(按1 333 hm2計算)。通過以上措施的應用，該項目建成后，年可節(jié)本177萬元。

4.5 增產

項目實施后項目區(qū)水稻種植面積從原來的1 333 hm2增加到1 353 hm2，新增水稻種植面積20 hm2，可增產水稻16.5萬kg;項目區(qū)通過節(jié)水改造配套建設及推廣水稻良種、先進栽培技術措施，增產水稻190萬kg，通過以上措施的應用，年可增產水稻206.5萬kg。

4.6 增收

綜合計算，該項目建成后項目區(qū)節(jié)本增效1268.7萬元，農民年人均收入增收2 812元。

［1］黑龍江農墾勘測設計研究院.雞東縣國家級現(xiàn)代農業(yè)水田示范項目實施方案［R］.哈爾濱:黑龍江農墾勘測設計研究院，2009.