中州渠灌區問題及對策分析

□張白鴿 □屈志安（洛陽市河渠管理處）

□劉冠新（汝陽縣水利局河道管理所）

一、灌區概況

（一）灌區自然概況

中州渠灌區位于邙山南坡，屬暖溫帶南緣向北亞熱帶過渡地帶，四季分明，氣候宜人，年平均氣溫14.2℃，降雨量546mm。降雨量年際變化大，豐、枯懸殊，年內分配也不均勻，5～10月份的降雨量占全年的80%以上，干、濕季節明顯。2008年10月。2009年3月、2010年10月——2011年6月持續干旱，嚴重影響了這一地區夏季農作物增產增收。

中州渠灌區土壤種類繁多，土地資源豐富，宜耕宜林，有發展農、林、牧業的優勢。灌區范圍內農業發展基礎雄厚，灌溉渠道分布較好，灌區下游的平樂鎮曾為重要的稻米產區，近年新上的菜籃子工程已初步顯出成效。

（二）灌區工程概況

中州渠灌區興建于1958年，渠首位于洛陽市瞿家屯的洛河、澗河匯流處，流經洛陽市西工區、老城區、瀍河區、洛龍區、孟津縣及偃師市，在偃師市山化鄉境內匯入洛河。干渠渠道總長49km，設計引水流量5m3/s，設計灌溉面積0.6萬hm2。目前，主要灌溉瀍河區瀍河鄉、洛龍區白馬寺鎮、孟津縣平樂鎮、偃師市首陽山鎮數十個村的農田，承擔著邙山南坡的防洪排澇任務，由1條干渠、5條退水渠、21條分干組成，全長100多km。由于渠道運行時間長，灌區維修經費少，使干、支渠淤積嚴重，部分渠系建筑物損壞，干渠被填埋，影響渠道正常輸水，造成灌溉面積銳減，近年來灌溉面積僅有0.3萬余hm2。

二、灌區現狀

自1958年開始，灌區內陸續興建水利工程，至今已基本形成了以干渠為主，聯結灌區內1市5區3縣的中小型水利工程，實現了大中小、蓄引提相結合的水利灌溉系統。

中州渠灌區范圍內，鹽店口退水渠通過南城河（護城河）退水至瀍河，已經成為景觀用水。瀍濱退水渠和隴海鐵路橋閘直接退水至瀍河，為瀍河提供生態補水。洛常路以東，通過提水、引水、自流，全部灌溉農田，回補地下水。翟泉退水渠、保莊退水渠、南蔡莊退水渠不同程度地存在病壞工程，功能無法充分發揮。

三、存在問題

（一）渠道淤積嚴重

灌區干渠除部分渠段為填方渠道外，大部分為深挖渠道，兩岸為2～6m高的土質護岸。一遇降雨，兩岸泥土經雨水沖刷，造成渠道淤積。目前，渠道淤深0.8～1.5m，輸水能力大幅降低。

（二）干渠中斷

渠道淤積，輸水能力下降后，下游偃師境內多年灌溉水無法到達。個別農民為了個人利益，把干渠首陽山鎮南蔡莊村至城關鎮潘屯村段2.5km的渠道填埋，在上面植樹種田。

（三）退水渠基礎薄弱，病險工程多

下游3條退水渠，不同程度存在病壞工程，防洪能力大大降低。

（四）分、支、斗渠質量參差不齊

分干以下渠道問題較多，防滲效果不明顯，跑、冒、滴、漏嚴重。田間水利用系數低于35%，利用率很低。

（五）污水排放

沿渠有個別廠礦企業污水直接排入渠道，影響農業用水的質量，影響地下水補給。

四、灌區治理思考

中州渠灌區人口分布密集，農業較為發達，牧業、林業、工業均有發展，對水的需求比較旺盛。當前，因工程效益衰減，灌區無法滿足灌溉需要，用水矛盾比較突出。隨著社會經濟的發展，灌區范圍內用水范圍將逐步擴大，景觀用水、工業用水、林果業用水逐年增加，水將成為制約經濟發展的瓶頸，影響行業布局的風向標。為了加快中原經濟區發展，提高糧食核心區建設，促進農業經濟結構調整，為農業增產、農民增收、農村富裕提供有力支撐，應充分利用中州渠灌區這一有利條件，推進中州渠治理步伐加快，擴大干渠輸水能力，提高防洪標準，充分發揮水的各種特性，并極大地實現其經濟、社會、環境效益，科學改變水的時間、空間分布，實行灌區水的科學管理，實現最廣大人民的根本利益。

五、灌區治理對策

（一）穩步搞好灌區工程除險加固、續建配套與節水改造工作

2009年，中型灌區續建配套與節水改造規劃在河南省啟動，我處抓住有利時機，積極委托專業設計單位洛陽水利勘測設計院根據實際情況，編制出《中州渠灌區續建配套與節水改造規劃》報告，逐級上報。該報告的總目標要求盡快全面完成中州渠灌區的續建配套和抓好節水改造工作，對干渠清淤、硬化，實現病險工程除險加固，以充分發揮灌區的經濟效益、社會效益和生態效益。

（二）開挖填埋渠道，實現灌區全線貫通

盡快對填埋渠道實施工程修復，確保灌區干渠暢通，盡早為偃師市產業園區和縣城段送上干凈清潔的渠水，實現生態補水。

（三）加強產權制度改革，理順管理體系

大力推行用水戶參與管理的用水戶協會管理模式，對分渠以下的支、斗、農渠等田間中、小型灌溉工程及其配套設施，通過承包、租賃、股份合作、拍賣等不同形式，交給用水戶或用水戶協會，強化群管的職能，明確權責，規范管理。根據各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。

（四）科學改造現有工程，提高工程效益

一是對倒虹吸段進行改造，在倒虹吸下游建翻板閘或橡膠壩，抬高水位，增加流速，通過明渠向下游輸水。二是南蔡莊退水渠開挖時，有意避開了村莊。但隨著農村發展，南蔡莊退水渠被圍在村里，成了村里的排污渠。村民在渠道兩岸修建廁所、豬圈和雞舍，生活污水直接排向渠道，污染了環境。而且下游多直角形彎道，渠道被耕地農民逐年侵蝕，變得又窄又淺，無法滿足防洪需求。在開挖填埋段渠道后，重新選擇地形開挖直線退水渠，方便洪水下泄。

（五）廣開渠道，擴大水源

灌區水源單一，制約著灌區灌溉，影響抗旱保豐收工作。隨著引黃入洛工程的實施，特別是引黃入九泉水庫第一階段工程完工，應盡快著手謀劃黃河水進入中州渠灌區工作，爭取灌區來水渠道多元化，最大限度滿足下游各方面的需要。

總之，中州渠灌區經過治理改造后，將煥發出勃勃生機。不但可為下游農田灌溉提供方便，而且還可生態補水、工業供水，提高防洪能力，經濟效益、社會效益、生態效益明顯，可謂多方共贏，希望中州渠灌區治理改造工程早日實施，早日造福人民。