工程投標報價分析

□魏溫芝（河南省水利第一工程局）

一、投標報價的前期工作

（一）通過資格審查，獲取招標文件

這是投標報價的最前期工作，也是最基礎的工作。

（二）詳細閱讀招標文件、仔細研究施工圖紙

從拿到招標文件、施工圖紙的那一刻起，就要詳細閱讀招標文件、仔細研究施工圖紙，投標時首要對招標文件的全部內容實質性響應。如果誤解招標文件的內容會造成不必要的損失。注意投標須知，它反映了招標人對投標的要求，特別注意項目的資金來源、投標書的遞交時間及地點、投標保證金、資格審查資料（缺項不得分）、更改或備選方案、投標文件的密封和標識、已標價工程量清單電子版（單獨密封或和正本一起密封）、正副本數量等，重點在于防止廢標。注意清單工程量，現在使用清單報價，清單項目特征描述的內容在招標文件條文或者招標圖紙中有更加詳盡的描述，經常出現圖紙、技術規范和工程量清單三者之間的范圍、做法和數量之間的相互矛盾，因此一定要熟悉招標范圍。招標人提供的工程量清單中的工程量是工程凈量，不包括任何損耗、施工方案及施工工藝造成的工程增量，要認真研究工程量清單包括的工作內容及采取的的施工方案，有時工程量清單的工作內容是明確的，有時不太明確，要結合施工圖紙、施工規范及施工方法才能確定。充分注意與造價有關的信息，在報價中充分考慮與之相關的具體條件，做出合乎其要求的報價。

（三）注意評標辦法

評標辦法是招標文件的重要組成部分，投標人是否中標是依據招標文件給定的評標辦法由評標委員會進行評審。經初步評審合格的投標文件，對其技術部分和商務部分做詳細評審。詳細評審的方法有2種：綜合評議法、合理低價法。綜合評議法又有定性、定量兩種綜合評議法；合理低價法就是經評審的合理低價評標法。

定量綜合評議法采取綜合評分的方法選擇中標人，是根據投標報價、主要材料、工期、質量、施工方案、財務狀況、信譽、榮譽、已完或在建的工程的質量、項目經理的業績及有關人員的證書等因素綜合評定，得分高者中標。定性綜合評議法是在無法定量的情況下，評標人根據經驗判斷投標方案的優劣加以評定。合理低價法，是在保證質量、工期的前提下根據最低價格選擇中標人，最合理的低價中標，“合理”低價，是指投標人的報價不能低于自身的個別成本，不是盲目報價最低，否則有可能造成工程越多虧損越大。

（四）分析合同條款

合同文件的組成及優先順序：合同協議書；中標通知書；投標函及投標函附錄；專用合同條款；通用合同條款；技術標準和要求；圖紙；已標價工程量清單；其他合同文件。

《標準施工招標文件》的合同條款由通用條款和專用條款兩部分構成，且附有合同協議書、履約擔保和預付款擔保等3個文件格式。合同的主要條款是招標文件的組成部分，雙方的權利義務、法律制約作用體現在合同上。合同條款主要分析以下3個方面：一是價格，這是投標人成敗的關鍵，主要看合同單價能否調整；二是施工工期及違約責任，注意合同條款中有無工期獎罰的規定，盡可能做到在工期符合要求的前提下報價有競爭力，或在報價合理的前提下工期有競爭力；三是付款方式和時間，這是投標人能不能保質保量按期完工的條件。因此投標人要對各個因素進行綜合分析，并根據權利義務進行對比分析，采取對策規避風險。

（五）工程現場調查

一是，自然條件調查，如水文資料、氣象資料、地質情況等；二是，施工條件調查，包括:工程場地的用地范圍、地上地下障礙物、現場三通一平；工程現場周圍的道路、進出場條件、有無特殊限制等；三是，其他條件調查。如各種構件、半成品供應能力及價格，現場附近的生活設施、治安狀況等。

（六）研究工程量清單

工程量清單作為招標文件的組成部分，由招標人提供。工程量的多少是投標報價最直接的依據，也是支付工程款及最終結算的依據，因此必須對清單中工程量的準確程度進行核實，這將影響承包商的經營行為：一是根據核實后的工程量與清單工程量的差距，分析工程量清單包括的具體內容，制定報價策略，決定報價尺度；二是根據工程量的大小采取合適的施工方法，選擇適用、經濟的施工機具設備，確定投入勞動力數量等，從而影響投標人的詢價過程。這樣投標人能準確把握每一清單項的內容范圍并作出正確的報價，否則會因為分析不到位引起誤解或錯解造成報價不全的損失，而這部分損失招標人是不予承擔的。尤其采用合理低報價中標的評標辦法時，報價顯得尤為重要。

二、調查詢價工作

詢價是投標報價的基礎，是投標報價的可靠依據。詢價注意事項：一是產品質量有保證，滿足招標文件的要求；二是供貨方式、時間、地點，有無附加條件及費用。在實際工作中，往往因為投標報價人員無法接觸物資供應，偶爾一次向有關廠家或供貨商詢問價格還可以，久而久之只詢價而不采購，這些廠家或供貨商就不再愿意提供價格，甚至故意提供錯誤價格信息，詢價艱難，這樣造成報價具有很大差別。因此投標人在日常工作中必須建立價格體系，積累一部分人工、材料、機械臺班的價格。除此之外還應利用多種渠道進行多方詢價，詢價的主要內容：材料的市場價、人工當地的行情價、機械設備的租賃價、分部分項工程的分包價等。

三、投標報價的編制工作

報價合理與否直接關系到投標的成敗，因此投標報價是最關鍵的工作。投標報價是投標人對承建工程所要發生的各項費用的計算，是投標人按照招標文件的要求，根據工程特點，并結合自身的施工技術、裝備和管理水平，依據有關計價規范自主確定的工程造價，是投標人希望達成工程承包交易的期望價格，它不能高于招標控制價，否則其投標將被拒絕。

（一）投標報價的編制原則

1.投標人自主確定。

2.投標人的投標報價不得低于成本價。

3.投標報價要以招標文件中設定的承發包雙方責任劃分不同，風險分攤不同，考慮投標報價費用的項目和費用計算的基礎；根據工程承發包模式考慮投標報價的費用內容和計算深度。

4.施工方案、技術措施等作為投標報價的條件；企業定額作為人工、材料、機械臺班消耗量的依據；充分利用現場調查、詢價資料、當地行情，編制基礎報價。

5.報價要遵從科學嚴謹，簡明適用。

（二）投標報價的編制依據

工程量清單計價規范；國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價辦法、計價定額、企業定額；招標文件、工程量清單、施工圖紙、補充通知、答疑紀要；施工場地情況、工程特點及擬定的施工組織設計；相關施工標準、技術規范等；其他相關資料。

（三）投標報價的計算

投標報價是根據招標人提供的工程量清單編制分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、規費、稅金項目清單計價表，之后匯總得到單位工程投標報價匯總表，再層層匯總，分別得出單項工程投標報價匯總表和工程項目投標總價匯總表。

（四）確定分部分項工程綜合單價時的注意事項

1.以項目特征為依據。項目特征是確定工程量清單綜合單價的重要依據之一，在投標過程中，當出現招標文件中分部分項工程量清單特征描述與設計圖紙不相符時，應以清單的項目特征描述為準確定投標報價。

2.材料暫估價的處理。招標文件在其他項目清單中提供了暫估單價的材料，按其提供的暫估單價計入分部分項清單項目的綜合單價中。

3.應包括承包人承擔的合理風險，招標文件中要求投標人承擔的風險費用，投標人應考慮計入綜合單價。

（五）確定分部分項工程綜合單價

1.確定計算基礎。計算基礎：消耗量和生產要素單價；

2.分析每一清單項的工程內容；

3.計算工程內容的工程數量與清單單位的含量。每一項工程內容根據所選定額的工程量計算規則計算其工程量，當定額工程量與清單工程量計算規則相一致時，直接用清單量套取定額。否則應用實際計算的工程內容的工程量套取定額；

4.計算人材機費用；

5.確定綜合單價。管理費和利潤的計算可按照人工費、材料費、機械費之和的百分比取費，然后依次計取規費、稅金，層層匯總計算出投標報價。

四、結語

建筑市場競爭激烈，企業一定要在充分考慮自身的技術實力及物資資源等方面的前提下,發揮本企業優勢從而更好地組價，以期給企業帶來更好的經濟效益，從而更好地鞏固市場，使企業永遠立于不敗之地。