城市建筑垃圾再利用對策研究

袁志平

(石家莊市公路橋梁建設集團)

1 建筑垃圾的組成及特點

舊建筑物拆除垃圾的組成與建筑物的結構有關:舊磚混結構建筑中，磚塊、瓦礫約占80％，其余為木料、碎玻璃、石灰、渣土等，現階段拆除的舊建筑多屬磚混結構的民居;廢棄框架、剪力墻結構的建筑，混凝土塊約占50％～60％，其余為金屬、磚塊、砌塊、塑料制品等，舊工業廠房、樓宇建筑是此類建筑的代表。隨著時間的推移，建筑水平的越來越高，舊建筑拆除垃圾的組成會發生變化，主要成分由磚塊、瓦礫向混凝土塊轉變。

建筑垃圾按照當前常用的填埋堆放的處理方法，其一般需要經過很長時間其物理、化學特性才可趨于穩定。在此期間，廢砂漿和混凝土塊中含有的大量水合硅酸鈣和氫氧化鈣使滲濾水呈強堿性;廢石膏中含有的大量硫酸根離子在厭氧條件下會轉化為硫化氫;廢紙板和廢木材在厭氧條件下可溶出木質素和單寧酸并分解生成揮發性有機酸;廢金屬料可使滲濾水中含有大量的重金屬離子，從而污染周邊的地下水、地表水、土壤和空氣，受污染的地域還可擴大至存放地之外的其他地方。而且，即使建筑垃圾已達到穩定化程度，堆放場所不再有有害氣體釋放，滲濾水不再污染環境，大量的無機物仍然會停留在堆放處，占用大量土地，并繼續導致持久的環境問題。

2 建筑垃圾的環境危害性

(1)占用土地，破壞土壤

目前我國絕大部分建筑垃圾未經處理而直接運往郊外堆放。據估計，每堆積1萬t建筑垃圾約需占用67m2的土地。我國許多城市的近郊常常是建筑垃圾的堆放場所，建筑垃圾的堆放占用了大量的生產用地，從而進一步加劇了我國人多地少的矛盾。隨著我國經濟的發展，城市建設規模的擴大以及人們居住條件的提高，建筑垃圾的產生量會越來越大，如不及時有效的處理和利用，建筑垃圾侵占土地的問題會變得更加嚴重。甚至于還出現隨意堆放的建筑垃圾侵占耕地、航道等現象。2006年7月，重慶巴南區李家沱碼頭被傾倒了1萬余噸建筑垃圾，侵占了約30m長江航道，一旦長江出現大雨或洪水，它將會使過往船舶陷入擱淺危險。

此外，堆放建筑垃圾對土壤的破壞是極其嚴重的。露天堆放的城市建筑垃圾在外力作用下進入附近的土壤，改變土壤的物質組成，破壞土壤的結構，降低土壤的生產力。建筑垃圾中重金屬的含量較高，在多種因素作用下會發生化學反應，使得土壤中重金屬含量增加，引起附近農作物中重金屬含量提高。

(2)污染水體

建筑垃圾在堆放和填埋過程中，由于發酵和雨水的淋溶、沖刷以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水——滲濾液或淋濾液，會造成周圍地表水和地下水的嚴重污染。廢砂漿和混凝土塊中含有的大量水合硅酸鈣和氫氧化鈣、廢石膏中含有的大量硫酸根離子、廢金屬料中含有的大量金屬離子溶出，同時廢紙板和廢木材自身發生厭氧降解產生木質素和單寧酸并分解生成有機酸，堆放場所建筑廢棄物產生的滲濾水一般為強堿性并且還有大量的重金屬離子、硫化氫以及一定量的有機物，如不加控制讓其流入江河、湖泊或滲入地下，就會導致地表和地下水的污染。水體被污染后會直接影響和危害水生生物的生存和水資源的利用。一旦飲用這種受污染的水，將會對人體健康造成很大的危害。

(3)污染空氣

建筑垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機物質會發生分解，產生有害氣體。例如廢石膏中含有大量硫酸根離子，硫酸根離子在厭氧條件下會轉化成具有臭雞蛋味的硫化氫，廢紙板和廢木材在厭氧條件下可溶出木質素和單寧酸并分解生成揮發性的有機酸。垃圾中的細菌、粉塵隨風吹揚飄散，造成對空氣的污染。少量可燃性建筑垃圾在焚燒過程中又會產生有毒的致癌物質，造成對空氣的二次污染。

(4)影響市容

目前我國建筑廢棄物的綜合利用率很低，許多地區建筑廢棄物未經任何處理，并被施工單位運往郊外或鄉村，采用露天堆放或簡易填埋的方式進行處理。工程建設過程中未能及時轉移的建筑垃圾往往成為城市的衛生死角，混有生活垃圾的城市建筑垃圾如不能進行適當的處理，一旦遇到雨天，臟水污物四溢，惡臭難聞，往往成為細菌的滋生地。而且建筑廢棄物運輸大多采用非封閉式運輸車，不可避免地引起運輸過程中的廢棄物遺撒、粉塵和灰砂飛揚等問題，嚴重影響了城市的容貌和景觀。可以說城市建筑垃圾已成為損害城市綠地的重要因素，是市容的直接或間接破壞者。

3 建筑垃圾管理的政策措施

3.1 技術政策

(1)建筑垃圾減量化

建筑垃圾的減量化是指從源頭減少建筑垃圾的產生量和排放量，是對建筑垃圾的數量、體積、種類、有害物質的全面管理，亦即開展清潔生產。它不僅要求減少建筑垃圾的數量和體積，還包括盡可能地減少其種類、降低其有害成分的濃度、減少或消除其危害特性等。減量化是防止建筑垃圾污染環境優先考慮的措施。

對我國而言，應當鼓勵和支持開展清潔生產，開發和推廣先進的施工技術和設備，充分合理利用原材料等，通過這些政策措施的實施，達到建筑垃圾減量化的目的。

(2)建筑垃圾資源化

建筑垃圾資源化是指采取管理和技術從建筑垃圾中回收有用的物質和能源。它包括以下三方面的內容。物質回收:指從建筑垃圾中回收二次物質不經過加工直接使用，例如，從建筑垃圾中回收廢塑料、廢金屬、廢竹木、廢紙板、廢玻璃等;物質轉換:物質轉換是指利用建筑垃圾制取新形態的物質。例如，利用混凝土塊生產再生混凝土骨料;利用房屋面瀝青作瀝青道路的鋪筑材料等。能量轉換:能量轉換是指從建筑垃圾處理過程中回收能量。例如，通過建筑垃圾中廢塑料、廢紙板和廢竹木的焚燒處理回收熱量。

(3)建筑垃圾無害化

建筑垃圾的無害化是指通過各種技術方法對建筑垃圾進行處理處置，使建筑垃圾不損害人體健康，同時對周圍環境不產生污染。建筑垃圾的無害化主要包括兩方面的內容:分選出建筑垃圾中的有毒有害成分;建造專用的建筑垃圾填埋場對分選出有毒有害成分后的建筑垃圾進行填滿處置。對于無害的建筑垃圾，石家莊市配合城市市容建設，在柏林公園、時光公園、滹沱河儲灰廠和滹太新區南高基村等地利用建筑垃圾堆山造景，既節約土地資源又美化了環境，取得了良好的效果。

3.2 經濟政策

(1)“排污收費”政策

“排污收費”是根據固體廢物的特點，征收總量排污費和超標排污費。固體廢物產生者除需承擔正常的排污費外，如超標排放廢物，還需額外負擔超標排污費。目前我國尚未對不同建筑類所產生的建筑垃圾和排放量進行統計和分析，缺乏建筑垃圾產出和排放標準。

(2)“生產者責任制”政策

“生產者責任制”是指產品的生產者(或銷售者)對其產品被消費后所產生的垃圾的管理負有責任。建筑施工垃圾中廢包裝材料占25％～30％，由此可見，如果嚴格實行“生產者責任制”，建筑垃圾尤其是建筑施工垃圾的產量可以大大減少。

(3)“稅收、信貸優惠”政策

“稅收、信貸優惠”政策就是通過稅收的減免、信貸的優惠，鼓勵和支持從事建筑垃圾管理規劃和資源化的企業，促進環保產業長期穩定的發展。建筑垃圾資源化是無利或微利的經濟活動，政府要建立政策支持鼓勵體系，一方面，對從事垃圾資源化的投資和產業活動免除一切稅項，以增強垃圾資源化企業的自我生存能力;另一方面，政府對從事垃圾資源化投資經營活動的企業給予貸款貼息的優惠。

(4)“建筑垃圾填埋收費”政策

“建筑垃圾填埋收費”政策是指對進入建筑垃圾最終處置的建筑垃圾進行再次收費，其目的在于鼓勵建筑垃圾的回收利用，提高建筑垃圾的綜合利用率，以減少建筑垃圾的最終處置量，同時也是為了解決填埋土地短缺的問題。目前我國的建筑垃圾處置收費普遍過低，如上海市建筑垃圾處置收費標準為1～2元/t;北京市收費標準為1.5元/t。如此低廉的排污收費標準，很難達到鼓勵建筑垃圾回收利用、提高建筑垃圾綜合利用率的目的，因此提高建筑垃圾填埋處置收費標準是當務之急。

4 結束語

(1)要有科學的發展政策。政府職能部門必須高度重視城鎮化進程中的建筑垃圾處理問題，在政策上對建筑垃圾的科學化處理進行支持，比如，制定建筑垃圾單位必須繳納處理費，科學處理建筑垃圾的政策;限制使用黏土磚，推廣建筑垃圾綜合利用生產新型環保建筑材料等。

(2)在財力上進行扶持。對科學處理建筑垃圾并實現建筑垃圾環保型轉化的生產企業，不僅要在稅費方面實行減免，更要推行財政補貼和政策扶持。要在依法嚴懲不科學處置建筑垃圾行為的基礎上，突出獎勵科學處置建筑垃圾的行為和企業。

(3)對建筑垃圾處理分類改革。提倡高級利用，將建筑垃圾還原成水泥、瀝青;推廣中級利用，將建筑垃圾處理和加工成骨粉，再制成各種建筑用磚，用作建筑物或道路基礎材料;限制低級利用，減少現場分揀分類利用和一般性回填，禁止隨意處置和不經處理露天堆放、隨意填埋。

[1] 朱東風.城市建筑垃圾處理研究[D].華南理工大學碩士論文，2010.

[2] 王魯湘.城市建筑垃圾與環境保護[J].環境科學導刊，2010，(29).

[3] 黃和平等.城市更新過程中建筑垃圾減量及處理研究取向分析[J].安徽大學學報(自然科學版)，2010，(1).