淺析農村公路橋梁管理養護存在的問題及措施

朱禎鋒，王志強，康 江

(1.旬陽縣生態工業園區管委會;2.安康市交通工程質量監督站;3.旬陽縣農村公路管理局)

1 加強橋梁管理與養護的重要性

公路橋梁是公路交通設施的重要組成部分，直接影響著行車的安全和暢通。隨著我國經濟的快速發展，公路交通量也迅猛增長，在計重收費后，大型、超大型運輸車輛繞行農村公路情況逐漸增多，嚴重威脅了農村公路橋梁的正常使用，甚至造成橋梁坍塌，公路中斷交通事件。大批始建于70、80年代的公路橋梁，在日趨增大的車輛荷載的作用下，技術狀況快速下降，很快由一、二類發展為三、四類甚至五類橋梁，對人民群眾的生命財產安全構成了威脅，橋梁垮塌事件也時有發生。雖然橋梁結構在建造與使用過程中可能會受到不利環境，如有害化學物質的侵蝕，遭受車輛、風、地震、疲勞、超載、人為事故等外來作用，加上結構本身的自然老化，橋梁在其生命周期內必然發生結構狀態的退化。由于管理理念低下、養護技術落后和維護經費不足，加上某些橋梁建設期間工程質量的先天不足，導致橋梁提前出現各種病害、退化嚴重或引發相關的橋梁事故，給國家財產和人民生命安全帶來巨大損失，造成不良社會后果。從總體情況看，當前農村公路橋梁的失養導致病害產生，主要集中在一些中小橋梁，這些橋梁存在著橋面不整潔、泄水孔堵塞、橋面鋪裝不平整，導致橋面產生坑槽，影響車輛的正常行駛。甚至還有一些橋面伸縮縫損壞嚴重，引道路面與橋銜接處不平整，導致“橋頭跳車”，危及行車安全。

2 橋梁管理養護中存在的問題

(1)管理與養護技術人員相對較少。目前，我國專門從事農村公路橋梁養護的專業技術人員比例較少，其中掌握新技術、新工藝的更是不多，在隊伍管理上也顯得零散，針對此類人員養護管理機構的規章制度和監管力度都很難得以順利推行。

(2)對橋梁的管理與養護經費投入不足，重視不夠。橋梁病害普查統計的病害數量較多，由于受養護經費的限制，目前進行的維修工作主要是針對影響承載能力方面的病害進行維修處治。

(3)橋梁管養的行政執法力度不足及未能設置足夠必要的橋梁安全防護措施。橋梁管養中的行政執法力度也是制約橋梁使用壽命的重要部分之一。禁止超限超載車輛通行、上下游采砂、河道變窄、橋下范圍內的違章用地等。通航河道的橋跨及跨線橋梁應設置足夠的防撞、限高、照明、限載等警示標志等。

3 加強橋梁管理與養護的措施

(1)提高對橋梁管理與養護的認識。尤其對公路管理部門的基層單位，這一點至關重要。橋梁是公路構造物的重要組成部分，公路的全面養護，當然包括對橋梁的養護。養護中要克服重路面養護輕橋梁養護的傾向。如果不加強日常養護維修，同樣小毛病會發展成大毛病，嚴重者甚至造成橋梁壽命縮短，增加養護資金投入，造成資金浪費。

(2)確定專業人員，加強橋梁管理與養護。各級橋梁管理養護部門都應配備施工經驗足、橋梁業務技術精湛、事業心強的人員擔任橋梁工程師，承擔起橋梁日常養護管理工作。基層應有熟悉橋梁技術的技術工人負責橋梁的日常巡查工作。

(3)要有充足的橋梁管理與養護經費。為保證橋梁的正常運營，延長橋梁使用壽命，地方交通主管部門在每年的年度養護工作計劃中，應該安排一定的專項經費保證橋梁檢查、維修及加固工作，保證橋梁養護與維修加固資金的合理與充足使用。同時，根據各地的實際情況，提出切實可行的公路橋梁養護管理的目標與措施，從而促進橋梁改建、維修與加固工作。

(4)全面進行橋梁普查登記，建立和完善橋梁技術檔案。我們在日常技術工作中，橋梁資料不完善，該歸檔的資料沒有歸檔，該建卡的沒有建卡。在路線竣工后及時組織橋梁技術人員對新建路線橋梁進行調查，除外業、查閱資料外，還應注重橋梁在施工中的變更資料的查閱，建立完善的技術檔案。

(5)加強橋梁管理的行政執法力度。依據《公路法》和《中華人民共和國公路管理條例》等法律法規，對危及橋梁安全的非法行為，加大路政執法力度，確保橋梁安全。

4 加強橋梁養護管理的幾點建議

(1)加強各級各類人員的培訓。強化培訓、提高素質是做好橋梁管理與養護工作的有力措施，對橋梁工程師及專職橋梁管理人員進行橋梁管理知識培訓，加強交流總結，掌握橋梁檢查、檢測維修及加固的一些基本方法。提高橋梁工程師及專職橋梁管理人員的整體素質及水平，以便更好地做好橋梁養護與管理工作。

(2)配備必要的橋梁檢查、檢測設備。橋梁的檢查檢測要對橋梁的上部結構、附屬構造物進行觀察、測量，有許多工作要空中作業，工欲善其事，必先利其器，沒有專業的設備和儀器是做不好這項工作的。尤其是對定期檢查和特殊檢查需要的設備、儀器要盡快配備，使檢查的手段現代化，才能真正發揮其應有的作用。科學的管養應建立在長期穩定的跟蹤檢測和評價系統之上，根據科學評價決定養護維修實行的日期、間隔、內容和流程，為科學制定長期養護計劃提供詳實的數據參考。

5 結束語

橋梁的安全使用是公路的生命。農村公路橋梁的養護與管理依舊是當前農村公路養護管理的一個薄弱環節，加強其管理工作，我們要樹立“百年大計、質量第一”的思想，抓好農村公路橋梁養護與管理的質量，不僅可以盡量減少和避免危及人民群眾生命財產安全，而且對于促進農村公路交通的可持續發展有著重要的意義。

[1] 公路橋涵養護規范(JTG H11-2004)[S].

[2] 公路安全保障工程實施技術指南[S].

[3] 公路橋涵設計通用規范(JTG D60-2004)[S].