五常市小型水庫現狀及管理方向

郭麗莉，郭彥雙

(1.五常市向陽山灌溉管理站，黑龍江五常 150200;2.五常市水利工作總站，黑龍江五常 150200)

五常市小型水庫現狀及管理方向

郭麗莉1，郭彥雙2

(1.五常市向陽山灌溉管理站，黑龍江五常 150200;2.五常市水利工作總站，黑龍江五常 150200)

分析了五常市小型水庫的工程及管理現狀，提出了小型水庫今后的管理方向。

水庫;現狀;管理;五常市

五常市位于黑龍江省南部，東與海林、尚志兩市相依，南與吉林省舒蘭市相接壤，西與吉林省榆樹市相望，北與阿城、雙城市毗鄰，總面積7 512 km2。

五常市東靠張廣才嶺余脈老爺嶺，西接松嫩平原，地勢由東南向西北傾伏。東南部為中山、淺山，地勢較高，層巒疊嶂，海拔300 m以上的大小山峰271座，海拔1 696 m的省內最高峰大禿頂子山屹立于與海林交界處。中部丘陵起伏，多溝壑。西北部河谷平原與高平原相連，一望無邊，紅旗鄉的車家崴子屯海拔高程僅150 m。山區、半山區、丘陵占總面積的67%，素有六分半山半草半水二分半田之說。

1 水庫概況

全市共有大型水庫2座，小型水庫31座，塘壩2 189座。設計總庫容89萬m3。全市31座注冊的小型水庫，土方工程完全達標的極少，不達標的達到19座，配套的泄洪建筑物老化失修運行不靈的8座，缺少永久溢洪道工程的7座，土壩未進行護坡的12座，31座小型水庫有26座沒有做排水體，在運行中存在較大風險。

2 189座塘壩除499座經過科學規劃設計建設外，大多為農民自發建設，雖然在蓄水灌溉防洪中起到一定作用，但是由于臨時溢洪設施簡陋，往往在暴雨時“穿糖葫蘆”垮壩。

幾十年來，這些小型水庫工程為我市的農業生產和發展，發揮了巨大的作用。然而，建設時因受各方面的條件限制，工程設計標準較低，有些甚至沒有進行設計，而且大部分以群眾自主方式修建，加上經過40多年的運行使用，工程設施普遍存在老化和損壞，嚴重影響工程的安全運行和經濟效益的發揮，威脅著水庫下游人民群眾的生命和財產的安全，給社會造成不利的因素，也給工程管理方面帶來不少問題。

2 工程現狀

小型水庫基礎都是依山而建，靠山坡雨水匯集建成，由于面積小沒有防洪要求，加上由農民自建，沒有資金建設水庫的泄洪建筑物，基本只有一個供水的水閘，既供水又排洪。有稍大點的水庫即使有溢洪道，也多為就原山坡開挖而成，清基也不徹底。通過幾次洪水后，兩側邊墻或傾斜或倒塌。底板經沖刷露出巖石。壩體多為均質黏土壩，壩頂高程不夠，壩坡達不到規范標準，缺少反濾排水體。壩體上下游荒草眾生。輸水洞多為漿砌體結構，經過多年的運行使用，大部分閘門啟閉不靈活，甚至無法使用，涵洞洞身斷裂、漏水，危及壩體安全。

3 管理現狀

目前在市水務局注冊的31座小型水庫，歸水務局下屬灌區所有的僅有17座，多數歸各鄉鎮所有，管理上有很多不足之處，一些水庫甚至沒有工程技術管理。近年來，隨著國家經濟體制和管理體制的改革，原來國有的小型水庫，由于管理單位的經濟困難，沒有能力對所轄的水庫進行維修加固，大多是帶病堅持運行。集體所有的小型水庫，現在已經基本全由集體承包給個人經營，所有權是集體，管理上歸個人，這樣的工程在管理上、維修加固上肯定是不能保證工程安全和發揮其正常的效益。

4 今后的管理方向

隨著國家經濟實力的增強，對農業的逐步重視，近幾年來，各級政府和有關部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎設施的投資力度，同時，也加強對病險水庫工程的除險加固。從2004年以來，國家首先對大中型水庫進行了幾批安全鑒定，對于病險庫先后進行了大量投資，摘掉了病險的帽子。現在每年從國家到省、市都有資金對小型水庫進行大壩安全鑒定，凡是符合消險的水庫，經論證，都可以分批對其進行除險加固。目前五常已經先后有八一、二河和紅星水庫進行了消險加固。

五常的小型水庫在管理上還有許多不足，主要是體制和資金的問題。應該根據小型水庫的實際情況制定相應的治理措施，集體所有的水庫，水務系統應積極出人出技術，協助其管理;國有水庫積極向國家爭取資金，不能只依靠收水費來維持水庫的消險加固，要充分利用有利的條件，發展養殖、旅游業，積極創收來提高經濟收益，從而使水庫走上以庫養庫的正規道路。

5 結語

近來國家拉動內需，還有“十二五”規劃，規劃改造小型水庫灌區水源工程17座，具體是新勝利、新躍進、新曙光、大興、勝利、八寶、雙躍進、永興、七一9座小(1)型水庫和群建、一棵松、平安、保田、馬泉子、勝利、民合、東風8座小(2)型水庫。改造內容包括整修土壩并護坡，新建或重建溢洪道、輸水洞。相信在不遠的將來，這些小水庫會逐步走入正軌，來發揮它們應有的效益。

［1］ 顧慰慈.水利水電工程管理［M］.北京:中國水利水電出版社，1994:105－151.

［2］ 陳寧珍.水庫運行調度［M］.北京:水利電力出版社，1990:47－61.

TV62.1

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1007－7596(2011)05－0214－01

2011－06－20

郭麗莉(1975－)，女，黑龍江五常人，工程師;郭彥雙(1979－)，男，黑龍江五常人，工程師。