重視水土保持在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位

李連玉

(綏化市水務局，黑龍江綏化152000)

1 實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題

1.1 農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求

世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WCED)在1987年出版的《我們共同的未來》一書中指出:可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展。牛文元先生在1993年對WCED給出的定義從空間尺度上做了補充，加上了“特定區(qū)域的需要不消弱其他區(qū)域滿足其需求的能力，同時當代人的需要不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發(fā)展”。可持續(xù)發(fā)展注重生態(tài)協調性、環(huán)境穩(wěn)定性、資源利用永續(xù)性、人口持續(xù)性及社會福利水平的提高等多項內容。從生態(tài)經濟學和可持續(xù)發(fā)展觀點，可將農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理解為，使農業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)的生產能力長期保持在經濟上可以被接受的較高水平的農業(yè)發(fā)展實踐，即在維持農業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)的生產力和穩(wěn)定性等特征于一定水平的前提下，不斷改善和增強系統(tǒng)持續(xù)性的農業(yè)發(fā)展實踐。

要實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須滿足農業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)的耗散結構要求，即盡可能減輕或消除那些危及和消弱農業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)持續(xù)性的各種外界干擾力，同時盡可能對外界干擾造成的損失及時予以補償。通俗地講就是要滿足4個要求:①必須在全面保護和改善生態(tài)環(huán)境的基礎上發(fā)展農業(yè)生產。②必須依靠基本農田搞好糧食生產和蔬菜生產。③必須實行農業(yè)生產的集約化經營。④實現兩個“調整”，一個“改變”。

1.2 影響農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素

1.2.1 自然災害頻繁

黑龍江省西部半干旱半濕潤地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，干旱、洪澇、風沙、霜凍等自然災害頻繁發(fā)生。1998年大洪水，造成該區(qū)農業(yè)生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，大面積農田變成了棄地。尤其干旱是該區(qū)農業(yè)生產的主要威脅，有“十年九旱”之說。

1.2.2 水土流失嚴重

該區(qū)現有水土流失面積25 359.48 km2，占全區(qū)總土地面積的48.51%。可見該區(qū)水土流失分布之廣，危害之大，是生態(tài)環(huán)境惡化的主要問題，直接造成地力減退。只是還沒有引起廣大群眾的高度重視，因為，土壤損失的嚴重性在很大程度上被肥料形式的能量補充所掩蓋，這種補充將日益昂貴，在今后幾十年是難以維持的。如甘南縣開墾初期土壤有機質含量在6%～12%，由于水土流失的加劇致使現有耕地的有機質含量僅為2%～3%，與作物生長所需差距很大。

1.2.3 水土資源利用不科學、不統(tǒng)一、不協調

該區(qū)廣種薄收、粗放經營現象還很嚴重，還沒有走上科學種田之路，這也是影響農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素;水資源匱乏而又無統(tǒng)一管理體制，水資源調配不協調，造成浪費現象嚴重。

2 水土保持在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位

2.1 水土保持是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎

水土資源是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最基本和最重要的基礎，而水土保持是通過實施各種生物措施、生態(tài)工程措施和保土耕作措施控制水土流失，改善生物生長環(huán)境，促進水土資源的永續(xù)利用。如拜泉縣通雙小流域實施生態(tài)工程措施，開展小流域綜合治理，使水土流失得到控制，土壤肥料明顯增加，0～10 cm黑土層有機質、全N，全P和全K含量分別比治理前增加0.36%、0.041%、0.006%和0.09%。

2.2 水土保持是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護體系

黑龍江省西部半干旱半濕潤地區(qū)要發(fā)展持續(xù)農業(yè)就必須抗御自然災害的影響，而水土保持是防災減災的治本措施，它通過實施流域綜合治理，合理利用了水土資源，改善和營造了田間或區(qū)域小氣候，形成了良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，為農業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)增加了負熵流，極大地加強了系統(tǒng)抵御自然災害的能力，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強大的保護體系。如甘南縣中興鄉(xiāng)興久小流域實施水土保持生態(tài)工程建設近30年收到明顯效果，據科研所觀測，風速降低17.2%，空氣相對濕度增加10.1%，氣溫提高0.41%，蒸發(fā)減少30 mm;小麥、玉米、大豆和牧場的光能利用率分別提高5.4%、5.24%、3.75%、3.68%;土壤容重平均降低15%，有機質平均增加0.96%，有效氮提高1.72%，有效磷增加0.4%，已經形成了區(qū)域性小氣候。據該縣水保部門觀測計算，1998年大水該小流域各項水保措施有效地消減洪峰57.2%，攔沙85%，洪水過后水保工程設施完好無損，流域內社會經濟與農業(yè)生產沒有受到任何影響，且1 400 hm2農田喜獲豐收。

2.3 水土保持是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持體系

黑龍江省西部地區(qū)屬半干旱區(qū)，干旱少雨、氣候干燥，再加上水土流失比較嚴重，該區(qū)要實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須首先解決生態(tài)環(huán)境問題，建造一個適應農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。水土保持是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，通過實施坡耕地治理工程、荒地治理工程、溝壑治理工程和風沙源治理工程等水土保持生態(tài)建設措施體系的實施，基本形成以小流域為單元的良性生態(tài)經濟體系，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了支持體系。如拜泉縣通雙小流域原有水土流失面積占總面積的77%，對小流域農業(yè)經濟的發(fā)展造成了嚴重干擾。1981年，開始了通雙小流域水土保持生態(tài)工程建設，修梯田740 hm2，改壟107 km2，營造水保林658 hm2，治理侵蝕溝512條，治理程度達到了91%，形成了良性循環(huán)的生態(tài)經濟系統(tǒng)，實現了小流域農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。

[1]段巧莆，劉運河.水土保持實用詞典[M].鄭州:黃河水利出版社，1996.

[2]陳懷智.生態(tài)經濟與持續(xù)發(fā)展[M].北京:中國統(tǒng)計出版社，1992.