河北省農業機械鑒定站 050000 汪新勃
農機產品如何進入《支持推廣的農業機械產品目錄》
河北省農業機械鑒定站 050000 汪新勃
繼《2006-2008國家支持推廣的農業機械產品目錄》(以下簡稱《國家支持目錄》)、《2006-2008年河北省支持推廣的農業機械產品目錄》(以下簡稱《省支持目錄》)、《2009-2011年國家支持推廣的農業機械產品目錄》、《2009-2011年河北省支持推廣的農業機械產品目錄》兩輪目錄的制定,第三輪的新目錄即將開始,雖然《國家支持目錄》、《省支持目錄》的制定已經歷了六年,但還是有一些農機生產企業不知道如何才能使自己的產品進入目錄,現將農機生產企業產品進入《國家支持目錄》和《省支持目錄》的流程介紹如下。
1 申報《國家支持目錄》和《省支持目錄》的農業機械產品,必須經過農業機械推廣鑒定,取得《農業機械推廣鑒定證書》。農業機械推廣鑒定,是由省級以上人民政府農業機械化行政主管部門所屬的農機鑒定機構通過科學檢驗、檢測和考核,對農業機械的先進性、適用性、安全性和可靠性等做出全面的技術評價,為農業機械的選擇和推廣提供依據和信息的活動。農業機械推廣鑒定包括:部級推廣鑒定和省級推廣鑒定。在我省,辦理省級農業機械推廣鑒定的機構是河北省農業機械鑒定站
1.1 申請省級農業機械推廣鑒定的基本條件
(1)申請者應具有企業法人資格,在目前,注冊資金應在100萬元以上。
(2)企業具備穩定生產合格產品的條件。
(3)企業具有相應的售后服務能力。
(4)企業生產、經營活動正常。
(5)申請的產品列入國家/河北省農業機械推廣鑒定種類指南。
(6)申請的產品應是定型產品并達到一定的銷量批量。
(7)申請的產品有相應的技術標準。
1.2 省級農業機械推廣鑒定的辦理程序
(1)申請:由具有企業法人資格的且具備申請基本條件的生產企業自愿向河北省農業機械鑒定站(以下簡稱“鑒定站”)提出申請,填寫《農業機械推廣鑒定申請表》,并提交相關的文件資料。
(2)受理:鑒定站在收到申請之日起10日內對生產企業提交的申請表及文件資料進行審查。符合要求的受理申請,與申請人商定檢測的日期、地點,申請企業交納試驗檢測費用;不符合要求的,不予受理,并一次性向申請企業說明理由。
(3)準備工作:申請企業、鑒定站各自做好推廣鑒定前的準備工作。
(4)鑒定實施:鑒定站對申請推廣鑒定的產品按照《農業機械推廣鑒定大綱》進行試驗檢測、生產條件考核、用戶調查和技術文件審查等。
(5)問題整改:申請企業對存在的問題在3個月內進行整改。整改后仍不符合要求或逾期未完成整改的,推廣鑒定結論為不通過。
(6)鑒定報告:如期完成整改并符合《農業機械推廣鑒定大綱》要求的,鑒定站出具《推廣鑒定報告》、《檢驗報告》,并報送省農業機械化行政主管部門審查。
(7)產品公告:省農業機械化行政主管部門在河北農機化信息網上公告通過農業機械推廣鑒定的產品。
(8)證書頒發:省農業機械化行政主管部門在公告后10日內頒發《農業機械推廣鑒定證書》,鑒定站印制《農業機械推廣鑒定證章》。鑒定站通知申請企業領取推廣鑒定報告、推廣鑒定證書、推廣鑒定標志。
(9)監督檢查:獲證企業接受省農業機械化行政主管部門組織的對獲證產品進行的監督檢查。
(10)證書續發:推廣鑒定證書有效期4年,到期失效。證書有效期滿前3個月,獲證企業重新提出推廣鑒定申請,按上述程序重新進行推廣鑒定,鑒定合格的續發新的推廣鑒定證書。
1.3 拖拉機、自走式聯合收獲機械、插秧機三種產品如要進入《國家支持目錄》,必須經過部級農業機械推廣鑒定,取得部級農業機械推廣鑒定證書。部級農業機械推廣鑒定的受理單位為:農業部農業機械試驗鑒定總站。
2 取得《農業機械推廣鑒定證書》后,在9月底前(以當年具體申報時間為準),生產企業在中國農業機械化信息網的“國家支持推廣的農業機械產品目錄申報管理系統”進行網上注冊和申報書填報
2.1 申報注意事項
(1)申報書、企業法人營業執照、農業機械推廣鑒定證書中企業名稱要一致,推廣鑒定報告和檢驗報告中的企業名稱應能確認為同一企業。
(2)申報書、農業機械推廣鑒定證書、農業機械推廣鑒定報告以及檢驗報告中的產品名稱和型號要一致。
(3)企業地址應與企業法人營業執照上的注冊地址一致。
(4)申報企業應是在中華人民共和國境內注冊的、具有企業法人資格的生產企業。
(5)按《國家支持目錄》申報基本條件規定,在目前,企業的注冊資金應在500萬元以上(谷物聯合收獲機械企業、插秧機企業、拖拉機企業注冊資金1000萬元以上),員工人數應在60人以上。(具體要求按最新《國家支持目錄》基本條件執行)
(6)安全防護和安全警示標志應符合國家強制性標準。國家實施生產許可和強制性認證等管理的產品應獲得相應的資質。
(7)在本年度內發布的國家產品質量監督抽查結果中,未列入質量較差的產品名單。
(8)在省級以上消費者協會或農機產品質量投訴監督機構的報告中,不存在沒有及時有效處理的質量投訴案件。
(9)推廣鑒定證書的有效截止日期應在規定的有效范圍內。
2.2 生產企業自愿進行申報,申報的生產企業及產品應符合農業部《〈國家支持目錄〉申報指南》和《〈國家支持目錄〉申報指南》補充規定的要求。
2.3 《國家支持目錄》采取網上申報與書面申報兩種方式,書面申報材料一式兩份,內容要齊全,復印件要清晰,裝訂要規范,申報書應由網上申報系統打印。
2.4 申報工作由河北省農業機械鑒定站具體負責。
2.5 所有申報資料由鑒定站審核、專家評審后,由省農機化管理部門推薦報送到農業部,國家支持推廣目錄評審組進行評審,通過專家評審的產品,經有關部門同意并公示無異議的,進入《國家支持目錄》。進入《國家支持目錄》的產品,自動進入《省支持目錄》。
3 沒有進入《國家支持目錄》的非通用類產品或不準備進《國家支持目錄》的產品,取得《農業機械推廣鑒定證書》后,在11月底前(以當年具體申報時間為準)申報河北省的《省支持目錄》
3.1 申報條件
(1)產品先進適用,有一定的銷售量和覆蓋面。
(2)申報產品已獲得《農業機械推廣鑒定證書》,證書有效截止日期在來年3月31日以后。
(3)申報企業在河北省境內注冊、具有企業法人資格,注冊資金目前應在100萬元以上。
3.2 《河北省支持推廣的農業機械產品目錄申報書》的電子版直接從河北農機化信息網上下載。內容要求打印,每種型號產品裝訂一冊。
3.3 生產企業申報后,省農機局組織專家對企業申報材料的真實性、有效性和產品推廣應用與投訴情況進行審查,審查結果將通過河北農機化信息網公示,公示無異議的產品進入《省支持目錄》。
3.4 申報工作由河北省農業機械鑒定站具體負責。
4 補充說明
4.1 《國家支持目錄》和《省支持目錄》的有效期都為三年。《支持目錄》制定后,將按照《支持目錄管理辦法》的要求進行兩次年度調整。調整包括增補、變更和取消。企業可按照規定申報年度調整。增補時對于已列入《支持目錄》的產品不必再申報,但產品相關信息有變化時要申請變更,并提供相關變更證明材料,產品名稱和型號不允許變更。
4.2 列入《支持目錄》的產品有下列情形之一的,予以取消
(1)在國家和省級產品質量監督抽查或市場質量監督檢查中不合格的。
(2)在省級以上農業機械化行政主管部門組織的質量調查中發現企業有生產條件改變、產品存在嚴重質量問題或質量隱患、不履行服務承諾等情形的。
(3)經省級以上消費者協會和農機產品質量投訴監督機構報告,有在使用中出現重大質量事故,使用者集中投訴率高等情形的。
(4)違反相關法律、法規的。
(5)《推廣鑒定證書》到期,未及時提供新的《推廣鑒定證書》的。
(6)因質量問題出現人身傷亡事故,或《推廣鑒定證書》失效的,由省級以上農機行政管理部門調查核實后立即通告取消。
由于農機補貼政策每年都會有新的變化,具體的實施方法還要按當年最新的規定要求執行。