思想政治理論課教學評價機制及相關問題研究述評

楊近平

（貴州師范大學馬克思主義學院，貴州貴陽 550001）

高校思想政治理論課教學評價作為思想政治理論課教學的一個重要環節，是推動思想政治理論課教學持續有效進行的重要手段，而思想政治理論課教學評價機制則是這個重要環節的中心樞紐，值得進行深入細致的研究。學術界以思想政治理論課教師為主體的研究力量，對思想政治理論課教學評價機制及相關問題已有較多探討。

一、已有文獻概況

到目前為止，專門研究思想政治理論課教學評價機制的論著還沒有發現，論及思想政治理論課教學評價機制問題的相關論著也不多，不足10部。主要包括：許曉平主編的《思想政治理論課教學改革研究》（2008年出版），聶彩林的專著《高校思想政治理論課教學藝術》（2007年出版），駱郁廷的專著《高校思想政治理論課程論》（2006年出版），遼寧大學馬克思主義學院組編的《思想政治理論課教育教學探索與改革》（2010年出版），楊乃坤的專著《思想政治理論課教學新模式研究》（2007年出版），洪貞銀的專著《高職高專思想政治理論課評估研究》（2007年出版），等等。

就論文而言，通過相關數據庫檢索了解到：涉及思想政治理論課教學評價機制問題的期刊及報紙論文不到100篇，直接以思想政治理論課教學評價機制為題名的期刊及報紙論文還不到10篇；涉及思想政治理論課教學評價機制問題的碩士、博士論文有5篇左右，而直接以思想政治理論課教學評價機制為題名的碩士博士論文0篇。

二、已有研究的主要觀點

在已有的研究成果中，直接研究思想政治理論課教學評價機制的成果寥寥無幾。有研究者認為：建立健全評價機制，有利于充分發揮思想政治理論課的應有作用，切實實現思想政治理論課設置目標；有利于高校加強對思想政治理論課教學思想、教學目標、教學過程、教學手段、教學結果等多個方面的監控；有利于進一步推進思想政治理論課教學改革及教學質量的提高。針對當前教學評價中存在的評價單向化、功利化、簡單化等問題，強調可通過建立評價主體之間的互動評價機制、評價管理價值和教育價值的平衡以及評價方法的合理化等方式來完善高校思想政治理論課的教學評價機制，促進高校思想政治理論課教學有效性的提升。[1]也有研究者專門強調思想政治理論課教學效果評價機制和實踐教學評價機制，指出機制缺失的問題并初步提出構建科學合理的評價機制的方法途徑。[2]

而思想政治理論課教學評價機制問題的相關研究較多，主要集中在以下幾個方面：

第一，關于思想政治理論課教學評價的價值目標。

從教學評價的實際出發，結合馬克思主義價值理論，有研究者認為，思想政治理論課教學評價具備兩種價值取向：即教育價值和管理價值。不同的價值取向決定了相應的價值目標。主張教育價值論者強調思想政治理論課屬于素質教育范疇，教學評價要著眼于學生思想理論素質、道德理想素質的培養，促進學生全面發展。主張管理價值論者強調思想政治理論課教學管理質量和效率的提升，以此促進思想政治理論課教學整體水平和質量的提高。[3]同時也有研究者指出，在思想政治理論課教學評價的實際工作中，存在著“為管理而評價”的管理主義傾向，出現教學評價的異化現象。

第二，關于思想政治理論課教學評價的功能與作用。

有學者認為，高校思想政治理論課評價除了具有一般課程評價的功能外，還具有自身的特殊性。高校思想政治理論課評價的特殊功能主要有導向功能、調節功能、規范功能和激勵功能。[4]在調節功能中，調節的前提是評價和反饋，調節的重點是目標調整、過程調控和方法調適。在激勵功能中，通過積極的評價來增強教師和學生的自信心，提高自我肯定度，稱為正向激勵；通過適度的否定的評價來使教師和學生知不足而改進，增強其責任感和創造性，稱為負向激勵。另有研究者強調，高校思想政治理論課教學評價具有診斷改進、反饋調控、教育激勵、指引導向和咨詢決策的功能。[5]

第三，關于思想政治理論課教學評價的理論及應用。

一些研究者提出，思想政治理論課教學的傳統評價模式強調指標性的量化評價，強調教師被動地服從管理權威，忽視基于師生個體的發展性要求，因而不利于思想政治理論課教學目的的實現。發展性評價是隨著評價實踐和理論發展而逐漸興起的一種教育、教學評價思想，它以促進評價對象的發展為根本目的，在評價主體、評價內容、評價目的以及評價者與評價對象的關系等方面實現了根本轉變，是改進思想政治理論課教學質量的重要績效工具。貫徹發展性評價的理念，在“學”的測評方面，改變重“選拔”的評價，轉向重“發展”的評價，促進學生的全面發展，成人成才；在“教”的測評方面，改變重“獎懲”的評價，轉向重“發展”的評價，促進教師的發展。發展性評價的應用應圍繞思想政治理論課教學的目的和特點，以實現師生的共同發展為出發點，形成持續改進的循環鏈條。發展性評價的有效性取決于能否構建起教師發展的動力機制、發揮標桿作用的引導機制以及促進師生共同發展的保障機制等三項核心機制。[6]

有研究者強調，思想政治教育是一種信息傳播活動，傳播學中關于傳播效果的研究歷史及相關理論對于理解思想政治理論課的主渠道地位、設定效果評價目標、選擇評價內容層次等方面有很好的借鑒意義。[7]

第四，關于思想政治理論課教學評價體系。

一般認為，思想政治理論課教學評價體系具有法律意志性、政治導向性、針對性、發展性和實踐性等特點。建立完善的高校思想政治理論課教學評價體系對提高課程教學質量、發揮高校思想政治理論課的重要作用具有重大的現實意義。建構評價體系的理論依據是馬克思主義評價理論、學生思想品德形成和發展理論以及人的全面而自由發展理論。構建評價體系應當遵循思想導向原則、科學原則、系統原則、可操作原則、主體明確原則、依托網絡原則。評價體系應該體現發展性評價理念，應當著眼于教育和教學對象——大學生身上，將大學生身心素質的發展作為高校思想政治理論課評價體系的核心，實現評價標準、評價方法、評價主體的多元化。[8]具體評價系統應包括院系督導組和學生兩個評價主體，匯總分析評價結果，以促進教學效果。

研究者有從評價指標方面探討思想政治理論課教學評價體系的，認為評價指標是表征、衡量教學屬性和質量的維度。教學質量評價指標是教學質量評價的核心與基礎，它不但直接決定了教學評價活動的成敗，還會對教學活動產生導向功能。根據高校思想政治理論課教學活動的特點，教學評價指標體系必須遵循目標性、科學性、可操作性原則，從多個維度進行科學建構。設立教學質量評價指標，必須堅持以先進的教育教學理論及其評價理念為指導，圍繞教學指導思想、教學態度、教學內容、教學方法、教學效果來進行。[9]

第五，關于思想政治理論課教學的過程評價與效果評價。

對思想政治理論課教學過程評價的研究強調，思想政治理論課過程評價是教師對學習者學習過程的評價，以及對自己教學行為進行批判性反思的統一。[10]過程評價對課堂教學活動的作用機制具有即時性、反思性、同向性和系統性的特征。對思想政治理論課過程評價產生顯著影響的，主要是學習者對教師執行評價的公正判斷水平、對過程評價體系的認同度及對評價執行方案的了解度。思想政治理論課過程評價的實施能增強教師對課堂教學的自覺反思，進而推動有效教學的生成和發展。構建有效的過程評價模式，是提高思想政治理論課教師對教育有效性的認識水平的根本。開展實證調查研究是構建思想政治理論課過程評價模式的基本途徑。[11]

對思想政治理論課教學效果評價的研究則認為，思想政治理論課教學效果（也稱實效性）是指思想政治理論課教學的實際效果，主要包括直接效果和潛在效果。思想政治理論課教學實效性評價的目的在于進一步加強思想政治理論課建設，充分發揮思想政治理論課的思想政治教育主渠道和主陣地作用。思想政治理論課教學實效性評價必須以科學發展觀為統領，以人為本的科學發展觀是思想政治理論課教學實效性評價的根本依據，可持續發展是實效性評價指標構建的指導思想，全面協調是實效性評價方法的原則要求。[12]目前的高校思想政治理論課教學效果評價，主要由學校教務處具體負責組織實施，評價主體包括學生、院系領導和學校督導組，缺乏教師的充分參與，評價指標不夠全面和科學，評價內容失之偏頗。強化思想政治理論課教學效果評價，首先要動員教師、學生和管理者都參與評價指標體系的構建；其次要把教師、教研室同行、教學管理者和學生等都確定為評價主體；最后要采取科學的評價方法，以學生的“學”為評價中心，堅持以過程評價為主的方針，實現定性評價與定量評價相結合。

第六，關于思想政治理論課的教師教學評價與學生學習評價。

思想政治理論課教師教學評價方面的專門研究不多，一般認為，為了提高高校思想政治理論課的教學水平和促進思想政治課教師業務水平的提升，對高校思想政治課的教師進行科學合理的評價，構建評價指標體系是必要的。應建立基于層次分析法的評價指標體系，并引入量化計算權重，為科學的評價提供參考。有研究者通過問卷調查，使用SPSS統計軟件和結構方程模型，分析驗證了高校思想政治理論課教師勝任力量表，測量了河北省高校思想政治理論課教師勝任力，分析了勝任力評價在相關統計變量上的差異顯著性，找出了影響高校思想政治理論課教師勝任力的因素。[13]

關于思想政治理論課的學生學習評價的研究則很多，討論的焦點在學習成績考核上。普遍認為，成績評價是高校思想政治理論課教育教學的重要環節和提高教學實效性的重要手段，它可以檢驗教師教學效果，診斷教學問題，為學生提供反饋信息，引導學生的學習方向，調控教學進程。還強調，思想政治理論課學習成績評價應當以我國的社會制度、課程屬性以及其教學規律為基本依據；應有明確的目的性、針對性、創新性、內容和形式的多樣性以及對象的能動性。應遵循知識、能力、素質評價相結合原則、差別原則、學生主客體相統一原則以及單項評價和綜合評價相統一原則。[14]目前高校普遍采用的考評方式難以檢驗思想政治理論課教育教學的實效性，從而使思想政治理論課教育教學的目的難以實現。為了提高教學的實效性，需要改革考核評價方式和原則，建立新的學習成績綜合評價體系。思想政治理論課考試改革應遵循如下思路：著眼于提高學生對實際問題的理論思考能力來設置考試目標，突出對思維方式的考核；著眼于提高學生對理論知識的實踐運用能力來設置考試目標，加大實踐考核內容的權重；著眼于提高學生的精神境界和道德理想來設置考試目標，實現考試的實效性與教育教學實效性的統一。在考核方法上，對思想政治理論課實行模塊式考核法，就是根據教學實際，將這門課程的考核分成思想政治理論課成績、所在系部評價、社會實踐和頂崗實習等四個模塊加以考核。這有利于對學生的思想政治素質進行綜合考核，形成一份相對客觀的學生思想政治狀況和水平的總體性結論。[15]

另一些研究者從包含學生學習評價的學業評價方面進行了研究，認為高校思想政治理論課現行的學業評價模式因其評價內容單純、評價時間跨度短、評價范圍小、評價主體單一，從而難以客觀、全面地反映教學質量和教學實效。因此，應建立評價主體多元、評價環節多重、評價內容多面、評價方式多樣的高校思想政治理論課多元學業評價模式。[16]思想政治理論課學生學習多元評價模式的主要特征體現為多元格局、整體評價和方法民主。其主要內容包括學力評價、情感評價、行為評價。評價方法有自我記錄方法、常積累的方法和知識考核方法等。無論是量化評價還是執行評介法，只有掌握學生學業評價的基本原則，剔除傳統考試中心論的弊端，才能開展有效的評價實踐活動，提高思想政治理論課教學的實效性。[17]

第七，關于思想政治理論課的課堂教學評價與實踐教學評價。

課堂教學評價是對教學效果的驗證、教學問題的診斷、教學方向的引導和教學工作的激勵。有研究者強調，思想政治理論課課堂教學評價要從課堂教學的基本要素出發，著眼于課堂教學評價的主體、對象以及指標設計等現實操作問題的分析，圍繞教師的“教”和學生的“學”構建課堂教學評價的參考指標，通過實施“同行評教”、“教學督導”、“學生評教”、“教師自我評教”等方式，實現思想政治理論課課堂教學評價主體的多元化和評價的綜合性，為教學內容的拓展和教學方法的實施提供導向和空間，推進思想政治理論課的有效教學。[18]

對思想政治理論課實踐教學評價的研究圍繞評價依據、評價目的、評價方法等問題展開。有學者認為，實踐教學考核評價是思想政治理論課教學的本質屬性和提高教學實效性的內在要求。思想政治理論課實踐教學評價的思想來源是馬克思主義經典作家關于實踐的理論與人的本質思想，教育價值是教學客體滿足教學主體需要關系的價值選擇，首要任務是培養大學生用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，根本目的是引導大學生樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，成為社會主義建設事業的高素質人才。[19]目前，思想政治理論課實踐教學存在考核評價理念不夠先進、考核評價內容不夠全面、考核評價標準不夠規范、考核評價方法不夠科學等問題。設計科學合理的實踐教學考核評價體系，必須確立以人為本、注重發展、重視過程的現代教育評價理念，完善考核內容、規范考核標準、優化考核方法，建立健全相應的保障機制。[20]

三、已有研究的不足及其拓展深化

對思想政治理論課教學評價機制及相關問題的研究，雖然取得了較大成就，但仍然有很多不足的地方，需要進一步拓展和深化研究。

第一，拓展研究視野。

已有成果在實踐層次的研究比較多，理論層次的研究比較少。研究思想政治理論課教學評價機制問題的人員絕大多數是來自教學一線的思想政治理論課教師，往往從思想政治理論課教學實踐中進行經驗總結，有的甚至僅以思想政治理論課的一門課程為例來探討，研究的理論深度明顯不足。而有關思想政治理論課教學評價機制的基本理論問題，很少有人問津，比如思想政治理論課教學評價機制的理論基礎，還未有涉足；建立健全思想政治理論課教學評價機制的意義問題，缺少全面系統的有思想高度有理論深度的研究成果。

針對以往研究重實踐總結，輕理論歸納的情況，今后研究中對實踐問題要予以深化細化，深入調查思想政治理論課教學評價機制的現狀與問題，提出不同于已有研究成果的更加科學合理的思想政治理論課教學評價方案及其指標體系；對理論問題則拓寬思維，從已有研究成果、黨中央關于思想政治理論課的文件、經典作家的論述中獲得啟迪，提出新的見解。如思想政治理論課教學評價機制的內涵特征問題，可以從已有研究成果中概括出更加科學的觀點；其理論基礎問題，可以從馬克思主義人的全面發展思想、科學發展觀及相關評價理論中找到答案。做到理論指導實踐，理論問題與實踐問題相統一。

第二，深化研究內容。

零星涉及思想政治理論課教學評價機制的比較多，專門研究的很少。有關思想政治理論課教學評價機制的大量文獻，主要從思想政治理論課教學評價的價值目標、功能與作用、理論及應用，以及思想政治理論課的評價體系、過程評價與效果評價、教師教學評價與學生學習評價、課堂教學評價與實踐教學評價等問題的研究中論及思想政治理論課教學評價機制。而專門研究文獻則粗略地探討了思想政治理論課教學評價機制存在的問題，提出了一些解決問題的簡單措施。

由于思想政治理論課教學評價機制的專門研究少，相關研究極為分散，還有創新和深化研究的較大空間。有待深化研究的內容主要有：思想政治理論課教學評價機制的理論基礎，建立健全思想政治理論課教學評價機制的重大意義，思想政治理論課教學評價機制的內涵、特征、現狀、問題及原因，構建思想政治理論課教學評價長效機制的總體要求、相應的實施方案及其指標體系。

第三，改進研究方法。

已有成果在研究方法上比較單一，有研究者強調技術分析，單純運用SPSS統計軟件等工具得出結論，有研究者強調問卷調查，僅憑少量問卷就下結論，很多研究者僅限于用思想政治理論教育的方法思考和探討，多種和多學科研究方法的綜合運用還很不夠。

基于已有成果研究方法單一的問題，需要綜合運用各種研究方法。可以用抽樣調查方法，了解各類型高校思想政治理論課教學評價機制的現狀與問題，了解思想政治理論課教學評價指標體系的現狀與問題。通過網上調查，了解全國范圍內各類型高校的相關情況。可以用分析方法，以人工分析為主，軟件分析為輔。采用SPSS統計軟件對所收集的量化數據進行統計分析，運用“內容分析技術”簡化深入訪談獲得的定性資料。在已有相關研究成果和實際調查的基礎上，全面系統地分析思想政治理論課教學評價機制的現狀和存在的問題，找到產生問題的根源，提出思想政治理論課教學評價長效機制構建及相關問題的思路。可以采用跨學科研究方法，在遵循馬克思主義理論特別是思想政治教育學科方法的基礎上，注意借鑒、吸收和運用教育學、心理學、社會學等相關學科的理論和方法，進行交叉綜合研究，力求結論科學可靠。

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