圍繞中心 優(yōu)化服務(wù)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)——訪江蘇省宿遷市宿豫區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李金馳

圍繞中心 優(yōu)化服務(wù)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)
——訪江蘇省宿遷市宿豫區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李金馳

編者按：近年來，江蘇宿遷市宿豫區(qū)統(tǒng)計(jì)局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)流程再造、豐富服務(wù)內(nèi)涵，打造分析信息精品等方面進(jìn)行了一系列有益的探索，統(tǒng)計(jì)服務(wù)得到進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，開創(chuàng)了統(tǒng)計(jì)工作新局面。日前，本刊記者對(duì)宿豫區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書記李金馳進(jìn)行了專訪。

記者：李局長(zhǎng)，您好。聽說您是在擔(dān)任宿豫區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)之前，就從事統(tǒng)計(jì)工作20多年，期間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)過鄉(xiāng)長(zhǎng)，后又回到統(tǒng)計(jì)局任局長(zhǎng)的。請(qǐng)您談?wù)勗俑衫媳拘械母惺芎脝幔?/p>

李金馳：謝謝貴刊對(duì)宿豫統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心。正因?yàn)槲抑案蛇^統(tǒng)計(jì)工作20多年，深知統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致而且辛苦忙碌的工作，不僅要在確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下，做好統(tǒng)計(jì)年定報(bào)工作，更要深入鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位、項(xiàng)目工地、市場(chǎng)等地方開展調(diào)研，搜集活情況，考證和豐富各項(xiàng)指標(biāo)的客觀性與匹配性，研討經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢(shì)性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，只有這樣，才能得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定與社會(huì)的認(rèn)可。所以，我深知統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)這一職務(wù)的責(zé)任與艱辛。我調(diào)任統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)時(shí)，看到統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，統(tǒng)計(jì)服務(wù)比較滯后，缺乏靈活性與針對(duì)性，統(tǒng)計(jì)工作不能很好地滿足黨政決策需要的狀況時(shí)，我明確提出“圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)、搞好三個(gè)協(xié)調(diào)，狠抓四項(xiàng)建設(shè)”的工作思路，即緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的總體發(fā)展目標(biāo)，突出抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好統(tǒng)計(jì)工作與全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)工作上下關(guān)系相協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部關(guān)系相協(xié)調(diào)，狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、和諧的統(tǒng)計(jì)工作氛圍，大力提高統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度和社會(huì)影響力。關(guān)鍵是在提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，做優(yōu)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，這是重中之重。

記者：李局長(zhǎng)，為擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平和能力，近幾年宿豫區(qū)統(tǒng)計(jì)局做了大量工作，也取得了突出的成績(jī)。請(qǐng)您介紹一下貴局在這方面采取的措施好嗎？

李金馳：抓統(tǒng)計(jì)服務(wù)，我們主要是結(jié)合我們的區(qū)情，圍繞統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的要求，抓好四方面的工作。一是抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層源頭數(shù)據(jù)來源質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的準(zhǔn)確性；二是抓流程再造，提高統(tǒng)計(jì)工作時(shí)效；三是拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的多樣化；四是抓分析信息，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

記者：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的中心，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的成敗，也影響著政府的公信力?？h區(qū)統(tǒng)計(jì)局的工作直接面對(duì)基層，抓好基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源就至關(guān)重要。那么，宿豫區(qū)采取什么措施來抓基層，打基礎(chǔ)的呢？

李金馳：俗說話，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要從基層取得準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，必須抓好數(shù)據(jù)源頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、“三上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們通過認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)文件，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三上”企業(yè)、相關(guān)部門開展專題調(diào)研，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，我們及時(shí)向區(qū)政府提交了調(diào)研報(bào)告，在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，區(qū)政府專門下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的意見》，從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)的規(guī)范要求、經(jīng)費(fèi)支持等方面對(duì)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作作了明確的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和“三上”企業(yè)都按照文件要求配備了專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，并實(shí)行持證上崗，形成了以區(qū)統(tǒng)計(jì)局為核心，上聯(lián)市統(tǒng)計(jì)局，中間區(qū)直各部門，下聯(lián)鄉(xiāng)村、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照文件要求積極改善統(tǒng)計(jì)人員的辦公條件，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，我們及時(shí)召開了全區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)專題會(huì)議，下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》和《規(guī)模工業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》文件，從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三上”企業(yè)配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員，建立健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化、法制化。同時(shí)，建立各科室分片負(fù)責(zé)制度，實(shí)行滾動(dòng)考核，按季通報(bào)。經(jīng)過強(qiáng)力推動(dòng)，全區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，全市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在宿豫召開，連續(xù)兩次獲得全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。

不僅如此，我們注重從統(tǒng)計(jì)年定報(bào)常規(guī)工作抓起，建立了統(tǒng)計(jì)年定報(bào)組織、評(píng)審、考核等一系列制度，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、匯總更加科學(xué)合理，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)走上規(guī)范化軌道；推進(jìn)“三上”企業(yè)、勞資單位逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，減少中間環(huán)節(jié)，使數(shù)據(jù)來源真實(shí)可靠；建立城鎮(zhèn)住戶調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，開展城鎮(zhèn)住戶調(diào)查業(yè)務(wù)，填補(bǔ)了缺少城鎮(zhèn)居民收支資料的空白；加大繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，抓好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門、“三上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的報(bào)名考試，每年都舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市局專家前來講課，實(shí)施局內(nèi)專業(yè)人員輪崗和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輪講制度，統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。通過這些措施，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)水平和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提高，統(tǒng)計(jì)服務(wù)有了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

記者：您提出統(tǒng)計(jì)流程再造，確實(shí)是個(gè)新鮮的話題，這樣可以提高服務(wù)時(shí)效性，那您是從哪些方面開展流程再造的呢？

李金馳：針對(duì)常規(guī)的統(tǒng)計(jì)年定報(bào)業(yè)務(wù)，收集、整理、上報(bào)報(bào)表都有明確的時(shí)間規(guī)定，但我發(fā)現(xiàn)，專業(yè)之間不平衡，報(bào)表頻率也不一致，有的專業(yè)是月報(bào)，有的專業(yè)是季報(bào)，輪到月報(bào)了，負(fù)責(zé)月報(bào)專業(yè)的同志時(shí)間比較緊張，一般都在月底月初，季末季初，時(shí)間要求比較緊，甚至還要負(fù)責(zé)催報(bào)，核實(shí)、查詢，那我們就把沒有月報(bào)業(yè)務(wù)的同志請(qǐng)過來幫忙處理一些基礎(chǔ)性的工作，如個(gè)別單位的催報(bào)、專業(yè)審核后的錄入、電話查詢等工作，這樣就減輕了負(fù)責(zé)月報(bào)專業(yè)同志的工作量，在最快的時(shí)間內(nèi)完成報(bào)表，提高了時(shí)效。

在此基礎(chǔ)上，我們還提出了“四個(gè)第一”的要求，使統(tǒng)計(jì)服務(wù)由滯后向超前轉(zhuǎn)變：即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理出來后第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)，市局對(duì)專業(yè)的評(píng)估意見第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，周邊地區(qū)數(shù)據(jù)對(duì)比第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)，每個(gè)專業(yè)定案數(shù)出來后第一時(shí)間撰寫統(tǒng)計(jì)分析或信息。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息，做好重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。

記者：李局長(zhǎng)，您提出實(shí)現(xiàn)服務(wù)的多樣性，那么，宿豫區(qū)是如何拓展服務(wù)渠道，豐富統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵的呢？

李金馳：我們主要采取以下措施豐富服務(wù)內(nèi)容的：一是積極改版統(tǒng)計(jì)月報(bào)小冊(cè)，擴(kuò)大發(fā)行范圍，增設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)和部門關(guān)注的指標(biāo)，令人耳目一新；二是每年“兩會(huì)”期間印制的宣傳畫冊(cè)，圖文并茂，反映宿豫發(fā)展成就，更好地方便人大代表政協(xié)委員建言獻(xiàn)策；三是在局綜合科建立主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，設(shè)立咨詢服務(wù)窗口，安排專人專線提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)；四是積極搜集整理蘇北乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)縣區(qū)對(duì)比資料，讓黨政領(lǐng)導(dǎo)和各界人士迅速了解和掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。

記者：李局長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)信息分析才是統(tǒng)計(jì)成果的結(jié)晶。那你們是如何抓好統(tǒng)計(jì)信息工作的呢？又取得了哪些成績(jī)？

李金馳：我們一直高度重視和切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)分析信息工作，努力提高解讀統(tǒng)計(jì)數(shù)字的能力。這是統(tǒng)計(jì)工作的重頭戲，是展示統(tǒng)計(jì)形象的最好平臺(tái)。我們希望統(tǒng)計(jì)人員不要就數(shù)字論數(shù)字，而要透過數(shù)據(jù)看本質(zhì)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題深入基層調(diào)研，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的針對(duì)性。為充分調(diào)動(dòng)大家積極性，我修訂了統(tǒng)計(jì)局工作細(xì)則，明確了統(tǒng)計(jì)分析信息考核獎(jiǎng)懲制度，重獎(jiǎng)優(yōu)秀分析信息。為了給全局干部樹立一個(gè)好榜樣，我每季度都要深入基層開展調(diào)查研究，督促各專業(yè)及時(shí)掌握第一手材料，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和問題，撰寫調(diào)研報(bào)告，提出切實(shí)可行的思路和對(duì)策，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，讓統(tǒng)計(jì)分析信息與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。在全區(qū)的季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)分析材料成為領(lǐng)導(dǎo)決策的必備參考。幾年來，全局共撰寫統(tǒng)計(jì)分析270余篇，信息650余篇，被各類媒體采用600余篇，被領(lǐng)導(dǎo)批示20余篇。如區(qū)委區(qū)政府推出“水稻四改”工程，我們及時(shí)組織人員撰寫了《種植粳稻與雜交秈稻的綜合效益分析》，通過翔實(shí)的數(shù)字對(duì)畝均產(chǎn)量、畝均收入、畝均效益進(jìn)行比較，反映種植粳稻比雜交秈稻的好處，此文被區(qū)委書記曹秀明同志批示，并和農(nóng)委共同在區(qū)電視臺(tái)組織播放，廣為宣傳，引起很大反響。同時(shí)，我們還開展了脫貧攻堅(jiān)工程的實(shí)施情況、規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)運(yùn)行、繭絲綢行業(yè)發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、全面小康建設(shè)等方面專題調(diào)研或分析，都得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示；為了反映全區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，我們開展了典型調(diào)查，《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)天地寬》被《中國(guó)統(tǒng)計(jì)》和《江蘇統(tǒng)計(jì)》采用。

在市統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由于我們能夠圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心開展優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，統(tǒng)計(jì)工作得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的首肯和社會(huì)的認(rèn)可，也取得了一定的成績(jī)。全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作連續(xù)5年在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)綜合考評(píng)中名列榜首，在省人事廳、省統(tǒng)計(jì)局四年一次的聯(lián)合評(píng)比中被授予全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體，連續(xù)五年被評(píng)為區(qū)文明單位，連續(xù)三年被評(píng)為區(qū)政行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。當(dāng)然，成績(jī)只代表過去，以后我們將加倍努力，恪守“服務(wù)無止境，真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”的統(tǒng)計(jì)文化，把統(tǒng)計(jì)工作做細(xì)、做實(shí)、做優(yōu)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，充分反映科學(xué)發(fā)展觀在我區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.10.011

高萍萍）