群體性事件的思想根源分析

陸喜元，姚世峰

（1.甘肅政法學(xué)院行政學(xué)院，甘肅 蘭州 730070；2.甘肅省會(huì)寧縣公證處，甘肅 會(huì)寧 730700）

群體性事件的思想根源分析

陸喜元1，姚世峰2

（1.甘肅政法學(xué)院行政學(xué)院，甘肅 蘭州 730070；2.甘肅省會(huì)寧縣公證處，甘肅 會(huì)寧 730700）

群體性事件的發(fā)生有復(fù)雜的原因。就思想根源看，泄憤思想和報(bào)復(fù)思想的較量，孕育了群體性事件；法不責(zé)眾思想和威權(quán)思想的對立，催生了群體性事件；絕對自由主義思想和“駝鳥式”傳統(tǒng)政治思維的并存，激發(fā)了群體性事件；“政府公信力遞減”思想和形式主義思想的交鋒，助長了群體性事件。

群體性事件；思想根源

群體性事件有非政治性群體性事件和政治性群體性事件，其發(fā)生有復(fù)雜多樣的原因，不可一概而論。本文擬從思想根源的角度，對近年來發(fā)生在我國的部分非政治性群體性事件的思想根源進(jìn)行分析，以期從思想認(rèn)識(shí)的角度對正確認(rèn)識(shí)和妥善處置群體性事件提供相關(guān)思路。

一、群體性事件相關(guān)理論概述

根據(jù)組織化程度，群體可以分為正式群體和非正式群體兩類。就我國新時(shí)期、新階段的群體性事件而言，大多數(shù)是以非正式群體形式出現(xiàn)的，這類群體性事件由于其組織、發(fā)動(dòng)和參與群體沒有明確的政治綱領(lǐng)和政治傾向、沒有權(quán)威的輿論宣傳載體和穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)、沒有固定的活動(dòng)場所和正式的武裝力量、沒有國內(nèi)外敵對勢力的支持，從性質(zhì)上看，大多數(shù)屬于偶發(fā)、宣泄、“路見不平”等的非政治性群體性事件。當(dāng)然，也有一類群體性事件，由于其組織、發(fā)動(dòng)和參與群體具有明確的政治綱領(lǐng)和政治傾向、有一定渠道的輿論宣傳載體和穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)、有相對固定的活動(dòng)場所和訓(xùn)練有素的武裝力量、有國內(nèi)外各種勢力的回應(yīng)和支持，從性質(zhì)上看，這類群體性事件屬于有預(yù)謀、有組織的政治性群體性事件。由于這兩類群體性事件的發(fā)起緣由、活動(dòng)過程、事件性質(zhì)、各方影響有較大差異，因此在認(rèn)識(shí)和處置過程中應(yīng)采取不同的思路、對策。不過，這兩類群體性事件的區(qū)別具有相對性，一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。本文探討的群體性事件，屬非正式群體組織、發(fā)動(dòng)和參與的非政治性群體性事件。

二、群體性事件的思想根源分析

（一）泄憤思想和報(bào)復(fù)思想的較量，孕育了群體性事件

泄憤思想是群體性事件爆發(fā)的社會(huì)心理準(zhǔn)備，而部分干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的報(bào)復(fù)思想則是群體性事件爆發(fā)的導(dǎo)火線。事件組織、發(fā)動(dòng)和參與群體的泄憤思想主要指一些社會(huì)成員或群體為發(fā)泄對某些社會(huì)現(xiàn)象的不滿情緒而通過各種方式釋放其情緒的思想傾向。泄憤思想起源于社會(huì)焦慮，社會(huì)焦慮上升到普遍化的程度就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)不滿，在一定意義上，社會(huì)不滿是一種比較強(qiáng)烈的社會(huì)心理，具有比社會(huì)焦慮更強(qiáng)的傳染性和影響力，當(dāng)社會(huì)不滿通過一定的載體傳播而與相同社會(huì)處境者產(chǎn)生共鳴時(shí)，就逐漸上升為怨恨和憤慨情緒，在一定場景就聚集為社會(huì)泄憤思想。社會(huì)泄憤思想往往容易引發(fā)相同境遇的社會(huì)群體的更大憤慨或極大恐慌，從而起到聚眾行動(dòng)的作用，而最終形成具有社會(huì)行動(dòng)能力的社會(huì)心理群體。與此同時(shí)，群眾一旦發(fā)發(fā)牢騷或表現(xiàn)出不滿情緒，部分干部和國家機(jī)關(guān)工作人員主張“設(shè)法擺平”、“找茬搞定”、“秋后算賬”。這種“秋后算賬”和“找茬搞定”的報(bào)復(fù)主義思想主要表現(xiàn)為執(zhí)法犯法、貪贓枉法、以身試法、釣魚執(zhí)法，甚至“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”。也表現(xiàn)在一些地方在處置群體性事件時(shí)違反了慎用警力的原則，部分地方的警力承擔(dān)了大量不屬于自己義務(wù)范圍內(nèi)的任務(wù)，激起較多的民怨。這樣，一層又一層的惡性循環(huán)日積月累，社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制失衡，孕育了群體性事件。

（二）法不責(zé)眾思想和威權(quán)思想的對立，催生了群體性事件

法不責(zé)眾思想起源于法制不健全和社會(huì)公德不健康，不特定的公民和國家在權(quán)利和權(quán)力的博弈過程中，部分群眾的背德或違法行為往往由于司法成本過高或政治影響過大而被政府或司法機(jī)關(guān)免于或難于追究相關(guān)責(zé)任，進(jìn)而使部分不合理或不合法的行為得到容忍的一種特殊的思維傾向和價(jià)值取向。法不責(zé)眾思想實(shí)質(zhì)是一個(gè)政治問題。其觀點(diǎn)顯然具有一定的消極性和局限性，不過這種思維觀念在部分群眾思想中有一定的影響力。在實(shí)際工作中，部分國家機(jī)關(guān)及其工作人員往往背離了歷史唯物主義的基本原則，背離了無產(chǎn)階級(jí)政黨的根本觀點(diǎn)和根本路線，對群眾的存在漠然視之、對群眾的呼聲充耳不聞、對群眾的疾苦視而不見、對群眾的利益置之度外，不是以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，而是以全心全意為權(quán)力服務(wù)為價(jià)值取向，這種漠視黨的集中和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漠視組織紀(jì)律、漠視大多數(shù)群眾權(quán)利和自由、忽視自己手中權(quán)力來源的威權(quán)思想，背離了科學(xué)發(fā)展觀，脫離了以人為本，激化了社會(huì)矛盾，催生了群體性事件。

（三）絕對自由主義思想和“駝鳥式”傳統(tǒng)政治思維的并存，激發(fā)了群體性事件

反政府、反權(quán)威的絕對自由主義思想是引發(fā)群體性事件的根本思想原因，而部分干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的“駝鳥式”傳統(tǒng)政治思維是群體性事件發(fā)生的強(qiáng)心針。為什么大多群體性事件是針對各級(jí)黨政部門、司法部門和公務(wù)人員（疑似人員）的相關(guān)行為呢？其實(shí)質(zhì)是事件組織、發(fā)動(dòng)和參與群體的絕對自由主義思想主張的“官是一定要反對的”。隨著社會(huì)主義政治文明的發(fā)展，我國群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，但他們現(xiàn)實(shí)的政治參與意識(shí)、參與能力和參與程度都相對較低，加之部分群眾對“桃花園式”的大同無政府社會(huì)圖景的向往，頓生憤世嫉俗仇視社會(huì)之感而產(chǎn)生絕對自由主義思想，他們要求打破一切社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)徹底的平等和自由，進(jìn)而聚集鬧事，利用群體性事件給地方黨政機(jī)構(gòu)施加壓力。而部分干部和國家機(jī)關(guān)工作人員“駝鳥式”的傳統(tǒng)政治思維和政治生活中的“暗箱操作”思想，以“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”為借口封鎖消息的思想和行為，不僅容易引起群眾的猜測、懷疑、反感和恐慌，而且為各種小道消息、失真信息及謠言泛濫提供空間，也使社會(huì)心理恐慌成倍增長，激發(fā)了群體性事件。

（四）政府公信力遞減思想和形式主義思想的交鋒，助長了群體性事件

“中央比地方好，上級(jí)比下級(jí)好”的“政府公信力遞減”思想，是群體性事件發(fā)生的“合理性”依據(jù)。而部分干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的形式主義思想和行為則是群體性事件的“發(fā)泄場”。“政府公信力遞減”思想表面上看起來針對的是地方政府或基層政府的公信力低，其實(shí)質(zhì)是否認(rèn)各級(jí)政府（包括中央政府）的公信力，否認(rèn)整個(gè)政府系統(tǒng)的權(quán)威，其用意在于為群體性事件的發(fā)生尋找“合理性”依據(jù)。對于各級(jí)政府而言，這是一種非常可怕的思想。社會(huì)穩(wěn)定是改革順利進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的重要條件和前提，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要一個(gè)和平穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境。鄧小平一再強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的重要性：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。”不過鄧小平更反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是硬道理”，中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展；在總結(jié)“文化大革命”的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鄧小平一再強(qiáng)調(diào)：“不改革只有死路一條”。但是部分地方和干部沒有正確認(rèn)識(shí)和處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不少地方把“不出事”、不發(fā)生群體事件、無大規(guī)模上訪、無人進(jìn)京上訪叫“穩(wěn)定”，還以此作為評(píng)價(jià)干部能力和政績的重要指標(biāo)。一些地方把“穩(wěn)定”變成了“社會(huì)控制”，在實(shí)際操作中“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平，無事就是本事”，這必然導(dǎo)致“小事拖大，大事拖炸”。更有甚者，把穩(wěn)定當(dāng)成專政的武器指向了人民群眾，濫用警力，把本身屬于個(gè)人之間的恩怨、摩擦和糾紛或人民內(nèi)部矛盾當(dāng)作敵我矛盾處理，采取“我說你聽、我穩(wěn)你定、我打你挨、我壓你服”的方法處理矛盾，助長了群體性事件。

三、消除各種錯(cuò)誤思想影響，積極化解群體性事件

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，真正體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)

以上列舉的種種錯(cuò)誤思想，就部分干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的角度看，其錯(cuò)誤根源首先都在于違背了馬克思主義的認(rèn)識(shí)路線和中國共產(chǎn)黨的思想路線。從主觀愿望出發(fā)還是從客觀實(shí)際出發(fā)？這是兩條根本對立的認(rèn)識(shí)路線，體現(xiàn)了唯心主義和唯物主義兩種完全不同的哲學(xué)世界觀。馬克思主義哲學(xué)作為當(dāng)今時(shí)代精神的精華，其認(rèn)識(shí)論正確揭示了人類認(rèn)識(shí)的本質(zhì)和規(guī)律。馬克思主義的認(rèn)識(shí)路線是一切從實(shí)際出發(fā)，中國共產(chǎn)黨的思想路線是以馬克思主義認(rèn)識(shí)論為理論基礎(chǔ)、以實(shí)事求是為實(shí)質(zhì)和核心的思想路線。實(shí)事求是就是從客觀實(shí)際出發(fā)，按照事物的本來面貌認(rèn)識(shí)事物，并透過現(xiàn)象看本質(zhì)，努力把握事物內(nèi)在的聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律，從而做到主觀與客觀、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義是實(shí)事求是的大敵，曾經(jīng)給我國的革命、建設(shè)和改革造成過巨大損失。報(bào)復(fù)思想、威權(quán)思想、“駝鳥式”傳統(tǒng)政治思維和形式主義思想也是實(shí)事求是的大敵，是典型的從主觀愿望出發(fā)的思想和行為，曾經(jīng)和正在損害著我國的社會(huì)主義建設(shè)。那么，如何克服這種錯(cuò)誤思想和行為呢？2004年，胡錦濤在中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議講話中指出，必須弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。他說：“求真務(wù)實(shí)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格”。由此可見，能否做到求真務(wù)實(shí)，不僅體現(xiàn)著是不是堅(jiān)持馬克思主義、是不是堅(jiān)持黨的思想路線、是不是繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且也體現(xiàn)著黨員和干部在認(rèn)識(shí)、預(yù)防和處置群體性事件過程中的政治品格。

（二）切實(shí)履行政府各項(xiàng)職能，提高政府的公信力

發(fā)揮好政府的各項(xiàng)職能，有利于增強(qiáng)政府的公信力。相反地，各種各樣的報(bào)復(fù)思想、威權(quán)思想、“駝鳥式”傳統(tǒng)政治思維和形式主義思想則只會(huì)降低政府的公信力。我國憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家”。人民民主專政的國家性質(zhì)主要體現(xiàn)在我國的政體即人民代表大會(huì)制度上，而我國的人民代表大會(huì)制度的政治基礎(chǔ)、根本原則和核心內(nèi)容，是國家的一切權(quán)力屬于人民。這些關(guān)系說明，我國的各級(jí)政府，都是人民的政府，其權(quán)力均來源于人民的授予。各級(jí)政府發(fā)揮職能，就要體現(xiàn)人民意志，人民對政府的滿意程度，反映政府公信力的程度。泄憤思想、政府公信力遞減思想盡管有其極端、不合理或片面之處，但一定程度也反映出政府的公信力危機(jī)在加劇。這就需要各級(jí)政府一定要切實(shí)以轉(zhuǎn)變職能為核心內(nèi)容，切實(shí)履行好與發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)相適應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等各項(xiàng)職能，深化行政管理體制改革，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府；切實(shí)發(fā)揮好宏觀調(diào)控的職能，為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；切實(shí)為人民提供良好的公共服務(wù)，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)；切實(shí)維護(hù)好社會(huì)公平正義機(jī)制，讓社會(huì)更加公正、更加和諧；切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)進(jìn)程，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，提高政治的民主化程度。還要不斷完善我國的村委會(huì)制度、居委會(huì)制度和工會(huì)制度，不斷完善我國的地方選舉制度、群眾監(jiān)督制度、干部任用制度、人事考核制度，加強(qiáng)中央政府對地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，降低在群眾關(guān)心的重大問題上中央政府和地方政府博弈的成本。惟其如此，才能不斷提高各級(jí)政府的公信力。

（三）發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾作風(fēng)，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)

密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢，人民群眾是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展壯大的基本依靠力量和堅(jiān)強(qiáng)的政治基礎(chǔ)。報(bào)復(fù)思想、威權(quán)思想、“駝鳥式”傳統(tǒng)政治思維和形式主義思想則是忘記群眾、忽視群眾、脫離群眾甚或失去群眾的思想。中國共產(chǎn)黨的歷史，一定程度上就是一部組織和動(dòng)員群眾干革命、搞建設(shè)、促改革的歷史，革命、建設(shè)和改革的任何階段和任何情況下，黨都不能忘記群眾、忽視群眾、脫離群眾甚或失去群眾，否則就會(huì)給中國革命、建設(shè)和改革帶來一定的損失。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，陳獨(dú)秀等只注意同國民黨合作，忘記了農(nóng)民群眾，犯了右傾主義錯(cuò)誤；張國燾等只注意工人運(yùn)動(dòng)，同樣忘記了農(nóng)民群眾，犯了“左”傾主義錯(cuò)誤。新中國誕生前夕，毛澤東在七屆二中全會(huì)上還諄諄告誡全體黨員在執(zhí)政時(shí)期也要做到“兩個(gè)務(wù)必”，其實(shí)也就是黨在執(zhí)政時(shí)期，任何黨員在群眾面前要真正做到不驕不躁、謙虛謹(jǐn)慎，要和群眾一道保持艱苦奮斗的作風(fēng)。中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出，在新的發(fā)展階段，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)要以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，根本任務(wù)是要做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”。其中，黨的工作作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)是堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義。《人民日報(bào)》2010年11月15日批評(píng)了干部的“五浮”作風(fēng)，即思考問題“浮淺”、行為方式“浮躁”、工作方式“浮漂”、工作作風(fēng)“浮滑”、總結(jié)工作“浮夸”，并一針見血地指出這是官僚主義和形式主義在作祟。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅(jiān)持下去，是黨的根本工作路線。密切聯(lián)系群眾，最重要的是要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠心誠意為群眾謀利益。勤政為民，真抓實(shí)干，是密切聯(lián)系群眾的根本要求。健全聯(lián)系群眾的制度，是新形勢下堅(jiān)持黨的群眾路線的重要課題。通過黨的工作作風(fēng)建設(shè)，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善，使廣大群眾看到實(shí)效，增強(qiáng)信心，使中國共產(chǎn)黨真正夯實(shí)改革開放新時(shí)期的群眾基礎(chǔ)。

（四）做好各項(xiàng)疏導(dǎo)教育工作，增強(qiáng)群眾政治認(rèn)同

群體性事件中的部分群眾表現(xiàn)出的泄憤思想、法不責(zé)眾思想、政府公信力遞減思想、反政府反權(quán)威的絕對自由主義思想，一定程度上反映出他們對中國共產(chǎn)黨、對社會(huì)主義制度、對馬克思主義、對人民民主專政國家政權(quán)的政治認(rèn)同的減弱，這確實(shí)是一個(gè)不容忽視的政治問題。因此，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門一定要做好各項(xiàng)疏導(dǎo)教育工作，增強(qiáng)群眾的政治認(rèn)同。對于部分群眾的泄憤思想，一方面要切實(shí)做好社會(huì)工作，提高社會(huì)公共服務(wù)水平，健全社會(huì)信息疏通的各種機(jī)制，采取疏導(dǎo)的方法，減輕和降低社會(huì)焦慮感，引導(dǎo)群眾合理釋放不滿情緒，關(guān)注具有泄憤思想社會(huì)群體的生活，抓好改善民生這個(gè)解決社會(huì)問題的重要的結(jié)合點(diǎn)；另一方面，要堅(jiān)決反對和積極預(yù)防各種利用群眾泄憤思想而趁機(jī)打砸搶燒、甚至顛覆人民政權(quán)等違法犯罪行為。針對部分群眾的法不責(zé)眾思想，一方面，各級(jí)黨委、政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒體、中介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門務(wù)必加強(qiáng)宣傳工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、人民政協(xié)工作，加強(qiáng)普法教育、形勢與政策教育和群體性事件相關(guān)問題的研究工作，加強(qiáng)引導(dǎo)和促進(jìn)就業(yè)工作、弱勢群體的生活保障工作、城市化過程中的征地補(bǔ)償?shù)让舾泄ぷ鳎尭骷?jí)干部、各類群眾熟知社會(huì)主義社會(huì)政治生活中的道德規(guī)范和法律規(guī)范，領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神，樹立社會(huì)主義法治觀念，增強(qiáng)社會(huì)主義國家安全意識(shí)和公共生活安全意識(shí)；另一方面，要善于總結(jié)和借鑒古今中外在處置群體性事件過程中的一些有益做法，建立起既能疏導(dǎo)民怨又符合中國國情的處置公共危機(jī)的長效機(jī)制。對于“政府公信力遞減”思想，除了注意提高各級(jí)政府特別是基層政府的綜合能力、切實(shí)履行政府各項(xiàng)職能、不斷完善各項(xiàng)制度以逐步提高政府公信力外，還要注意解決好“上有政策、下有對策”等政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種突出問題，處理好各級(jí)政府之間、國家機(jī)關(guān)之間的分工合作關(guān)系，讓各級(jí)各類國家機(jī)關(guān)在為人民服務(wù)過程中的責(zé)任與權(quán)力對等、形象與立場一致。對于反政府、反權(quán)威的絕對自由主義思想，一方面要在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我國政治體制改革的基礎(chǔ)上，不斷健全和完善社會(huì)主義民主、社會(huì)主義自由，克服官僚主義、家長制、以權(quán)謀私和利用職權(quán)對人民自由的踐踏的現(xiàn)象；另一方面，通過各種渠道，教育廣大群眾正確理解社會(huì)主義初級(jí)階段的自由作為一種政治權(quán)利，不是抽象的概念，而有實(shí)際的內(nèi)容，世界上從來不存在脫離一定社會(huì)制度的絕對自由。與此同時(shí)，還要旗幟鮮明地反對無政府主義主張的所謂絕對自由主義和資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮。

［1］毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［2］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［3］裴利芳.組織行為學(xué)［M］.北京：中國城市出版社，2003.

［4］于建嶸.中國的社會(huì)泄憤事件與管治困境［J］.當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2008，（1）.

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1009-6566（2011）01-0007-04

2010-06-24

陸喜元（1974—），男，甘肅會(huì)寧人，甘肅政法學(xué)院行政學(xué)院講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃⒄螌W(xué)。