加強鐵路職教的新舉措

為落實全國職業教育工作會議精神和《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，鐵道部最近作出決定：進一步加強鐵路職業教育工作。鐵道部在決定中，明確了鐵路職業教育的目標和任務：初步建立起具有鐵路特色、規模適度、結構合理、機制靈活、充滿生機和活力的鐵路職業教育體系。從現在起，全路職工中受過中、高職教育的比例每年提高兩個百分點，運輸生產崗位職工崗位達標率達到100%，工人技師和高級技師的數量達到技術工人總數的2%以上。

為營造使人才脫穎而出的良好環境，鐵道部明確提出：建立職工就業、培訓、考核、使用相結合，并與待遇相聯系的激勵機制。嚴格執行就業準入制度，實行學歷證書、職業資格證書和培訓證書制度。各單位新錄用人員，屬于國家和部定實行就業準入控制的工種，必須從取得崗位標準要求的相應學歷證書和職業資格證書的人員中錄用；一般工種，也必須從取得相應的職業學校學歷證書和職業資格證書的人員中優先錄用。嚴格執行培訓制度，職工上崗、轉崗、晉升等必須進行規范化培訓，考核合格后方能上崗。未按規定培訓合格的，不允許上崗。嚴格執行部定學歷和技能雙達標的規定，把達標培訓和技能鑒定結合起來，對運輸生產崗位工人普遍進行一次職業技能鑒定，未達到崗位標準的，安排下崗培訓。各鐵路局要結合本局的實際情況，積極探索建立以崗位工資為主的分配制度，完善和落實工人技師和高級技師的崗位津貼制度。

在新的階段，根據企業改革和發展的需要，按照規模結構與質量效益相統一、學歷教育與職業培訓相結合、職前職后教育并舉的原則，鐵路系統對鐵路職業教育資源將進一步優化整合：以現有職業技術學院、職工大學和中專學校為基礎，其所在地各類職業教育并入，建立新的職業技術學院，承擔中、高等職業學歷教育和鐵路高級職業技能、典型崗位培訓任務；以現有技工(司機)學校為基礎，與其所在地職工學校合并，建立新的職業技術學校，承擔鐵路中等職業學歷教育和所在地分局職工中等職業技能培訓任務。此前，鐵道部已穩步推進了鐵路職業教育的布局調整，按照“規模適度、功能配套、優勢互補、特色鮮明，提高教育和培訓質量，增加辦學效益”的原則，進行了初步整合。一些鐵路局打破了各級各類學校的界限，將同一地區的普通中專和成人中專合并，將技工學校與職工學校合并組成分局培訓中心，實現了優勢互補，增強了辦學活力。

長期以來，鐵道部黨組對鐵路職業教育十分重視，始終把提高職工隊伍素質作為鐵路改革與發展的戰略任務之一。全路黨政工團各級組織、領導和職教系統，緊密圍繞鐵路改革發展和科技進步，統籌規劃、強化措施、狠抓落實，鐵路職業教育和培訓取得了顯著成績。

鐵道部緊密圍繞安全運輸生產，以新技術、新設備、新工藝的廣泛運用和新規章的實施，開展學規達標、學技練功的職工全員適應性培訓，每年達到180多萬人次；結合在崗職工崗位達標、轉崗、晉升，開展崗位達標和職業技能鑒定等規范化培訓，使職工的業務能力和技術水平明顯提高，安全生產的人員素質基礎得到強化，鐵路企業效率、效益、服務質量明顯提高。

目前，在鐵路系統，依靠職業教育和培訓，建設一支高素質的鐵路職工隊伍，已成為各項工作的前提；在這里，部長親自組織職業教育工作調研；部屬各單位主要領導把搞好職業教育作為重要責任：調整資源結構，制定培訓規劃，落實培訓任務，保證和加大投入。近幾年，全路在實施就業準入、競爭上崗過程中，通過制定崗位標準，對職工文化、技能素質作出明確規定；對經過技能鑒定，取得職業資格證書的人員，優先安排上崗，建立技師津貼，有效地調動了職工學技術、鉆業務的積極性。鐵路職業學校走上了管理規范，充滿生機和活力的健康之路。