國內嘹望

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南京出臺公租房管理辦法 三類人群可申請

日前，從南京市政府獲悉，剛剛出臺的《南京市公共租賃住房管理辦法》規定，三類人群可申請公租房。

公租房是指政府投資或者提供政策支持，限定戶型面積和租金水平，供給城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業人員和外來務工人員租住的保障性住房。

對于公租房面向的人群范圍，《南京市公共租賃住房管理辦法》作出了明確規定：第一類是城市中等偏下收入住房困難家庭，是指南京本市行政區域范圍內，家庭人均年收入低于上年度人均可支配收入的80%、人均住房面積在保障標準以下的家庭；第二類是新就業人員，是指自大中專院校畢業不滿5年，在南京本市有穩定職業的從業人員；第三類是外來務工人員，是指在南京本市有穩定職業，非本市戶籍的從業人員。

《辦法》明確了“退出機制”：城市中等偏下收入住房困難家庭在承租期內，不再符合住房困難標準或者收入線標準的，及時退出公租房。退出確有困難的，可以申請最長不超過6個月的延長租住期。延長期內，按同區域同類住房市場價格收取租金。

衡陽局實行重大項目報告制

為全方位構建風險預警防范機制，湖南省衡陽市國土資源局與衡陽市紀律檢查委員會、市監察局日前聯合出臺了《國土資源系統重大項目向紀檢監察機關報告制度》，重大項目在正式實施的15個工作日前，由負責單位向市紀委、監察局作書面報告。

《報告制度》將財政性投資項目、高速公路（鐵路）等重點工程的征地拆遷、地質災害治理、大宗國有土地使用權出讓、礦業權出讓、土地收購儲備、土地開發復墾和農村土地綜合整治等項目列入報告范圍。明確執行重大項目報告制度的主要責任人為項目實施單位的主要負責人，秉承“誰主辦，誰負責報告”原則，將項目基本情況，項目決策、審批、稅費優惠和招投標情況等報告給市紀委、監察局。同時針對重大項目的關鍵環節，各項目單位要主動邀請市紀委、監察局相關人員參與監督。

截至目前，衡陽局已報告大宗國有土地使用權出讓、地質災害治理、大宗物資采購、基建工程等共計9個項目，報告資金近4.6個億。

鶴峰局：辦案質量決定經費數量

往年，在考評鄉（鎮）國土所辦案成效上，注重繳納罰款數量，忽視辦案質量，曾引起行政訴訟造成經濟賠償。為了規范辦案程序，提高辦案質量，近日，湖北省鶴峰縣國土資源局轉變思想觀念，超前推出考評鄉（鎮）國土所辦案目標新規定，本年度辦案質量決定下一年度辦案經費數量。

規定明確，各鄉（鎮）國土所實行月報制度。每月20日前到縣國土資源局執法監察大隊，報送管轄區域調查處理案件卷宗。執法監察大隊依法按程序審定卷宗材料，按合格、不合格、優秀等次認定案卷質量，并做好登記臺賬。年終以局執法監察大隊審理案卷臺賬為基數，查處違法占地面積在100平方米以下的合格卷宗，每宗獎勵辦案經費300元；查處違法占地面積在100～200平方米的合格卷宗，每宗獎勵辦案經費400元；查處違法占地面積在200平方米以上的，每宗獎勵辦案經費500元。年終被評為優秀卷宗的，每宗除按合格卷宗標準獎勵外，另獎勵500元。

規定強調，縣局以各鄉（鎮）國土所下達《責令停止國土資源違法行為通知書》為基數，實地抽查50%的違法用地戶，全部制止并停建到位的，每起劃撥工作經費100元。沒有全部制止停建到位的，按比例扣減工作經費。

北京：拆遷家庭優先配租配售保障房

11月3日發布的《北京市國有土地上房屋征收與補償中住房保障優先配租配售管理辦法》明確，符合保障房申請資格的被拆遷對象，可優先配租、配售保障房，被征收房屋的家庭已選擇某種形式的住房保障后，不得再參加保障性住房公開搖號配租、配售。

北京市明確，征收國有土地上個人住宅，在對被征收人進行補償安置后，被征收人符合北京市公租房、廉租房、經適房或限價房申請條件，通過“三級審核二次公示”資格審核的，作出房屋征收決定的區、縣政府應優先給予住房保障，對被征收人直接配租、配售保障房。區、縣政府應根據房屋征收補償計劃和保障房建設計劃，優先安排建設保障房，滿足符合住房保障條件的被征收人使用。被征收的家庭已選擇某種形式的住房保障后，不得再參加保障房公開搖號配租、配售。

北京市規定，在房屋征收與補償工作中，各級住保部門要在5個工作日內完成對登記家庭的初審，并進行公示，區、縣住房保障部門5個工作日內完成復審，報市住房保障管理部門備案。

江西宜春：整合資金建高標準農田

日前，江西省宜春市政府制定出臺《關于整合資金建設高標準農田的實施意見》，強調各地要整合發改、財政、農業、水利、國土資源、農業綜合開發等相關部門農田水利基礎設施建設項目資金，重點支持集中連片300畝以上的高標準農田建設，力爭到2020年，全市高標準農田建設面積達到320萬畝，其中“十二五”期間全市建設高標準農田160萬畝，今冬明春建設33萬畝。

《意見》指出，高標準農田建設要堅持“規劃先行、典型示范、政府主導、統籌協調”的原則。各地要采取集中連片，規模開發的形式，優先改造水土資源條件好、開發潛力大、配套能力強、農民積極性高的地區，使農民群眾成為高標準農田建設示范工程的“建設主體、受益主體、管護主體”。

《意見》規定，市政府將高標準農田建設考核指標作為對縣（市、區）政府農業農村工作考核的一項重要內容，對項目實施好、成效顯著的縣（市、區）給予表彰；對工作進度慢、問題突出的縣（市、區）要限期整改，整改不到位的不得再申報新的建設項目。

甘肅建設多部門聯合監測預警信息共享平臺

近日，甘肅省政府向14個市（州）、省政府有關部門、中央在甘有關單位下發《關于加強氣象災害監測預警及信息發布工作的意見》，提出盡快構建國土資源、氣象、水利等部門聯合監測預警信息共享平臺，加強地災易發區及監測站點、稀疏區氣象災害監測設施建設，實現災害易發區鄉村兩級監測設施全覆蓋。

甘肅省提出，要以提高預警信息發布時效性和覆蓋面為重點，進一步完善災害監測預報網絡，加快建設信息發布系統，積極拓寬預警信息傳播渠道，著力健全預警聯動工作機制；加強邊遠地區和地災易發區、人口密集區、糧食主產區及監測站點稀疏區氣象災害監測設施建設，加密監測網絡布點，實現災害易發區鄉村兩級災害監測設施全覆蓋；強化監測預報工作，特別要針對突發暴雨等實況監測和實時預警，提高預報精細化水平；建立綜合短時臨近監測和報警系統，在人口密集區及其上游高山峽谷地帶加強水文地質等聯合監測。加強預警信息發布規范管理，因氣象因素引發的包括地災在內的次生、衍生災害預警信息由相關部門和單位制作，根據政府授權按預警級別分級發布；氣象部門要與國土資源、公安、民政等部門建立氣象災害監測預報預警聯動機制，及時研判預警信息影響，科學安排部署防災減災工作。

曲阜：建立土地開發復墾整理項目備選庫

經過前期籌備，山東省曲阜市土地開發復墾整理項目備選庫于日前正式成立。數據庫以新增耕地地塊為最小單元，記錄項目類型、地塊位置、四至、面積、地類、可新增耕地面積、主要工程措施、預計工程量、預計投資規模、投資來源等基本信息，為年度土地開發復墾整理項目立項工作打下基礎，同時為申報各級土地開發復墾整理項目提供前提條件。

廣西：用地指標與土地管理績效掛鉤

日前，廣西壯族自治區出臺管理辦法規定：新增建設用地計劃指標與自治區設置的土地管理績效指標掛鉤，獎優懲劣，績效指標考核優秀的市獎勵用地指標，指標不落實的市扣減用地指標，以提高建設項目用地保障能力和水平。

辦法規定，土地利用計劃管理獎勵包括對計劃年度上半年工作的獎勵和對上一年度工作的獎勵，分別在計劃年度的第三、四季度進行。獎勵范圍包括：土地利用年度計劃執行情況、耕地保護責任目標、節約集約用地、土地衛片執法檢查、盤活存量建設用地、城鄉增減掛鉤周轉計劃指標、征地率和供地率等考核排名前四的市。

辦法要求，各市要將自治區獎勵的指標分解下達到做出重大貢獻的縣（區、市），并確保用于急需用地的重點建設項目，不得搞平均分配。不落實國家設置且下達的計劃指標和自治區增設的土地管理績效指標，以及出現不按時上報土地利用計劃執行情況、未在規定時間內歸還城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標、因征地問題引發重大突發性事件、沒有完成耕地占補平衡任務、實施征地滿兩年未完成供地、存在少批多用、未批先用及越權批地等情況的，相應扣減新增建設用地計劃指標。

本欄目由本刊編輯部整理