預防打擊并重 堅守耕地紅線

□ 馬振強

“堅持科學發展、堅守耕地紅線”，這是在鄭州市金水區國土資源局轄區田間地頭常見的宣傳口號。隨著該區工業化、城市化進程的快速推進，轄區耕地面積在日益減少，失地農民日益增多，為切實加強耕地保護，建立耕地資源保護長效機制，近年來，該局通過落實耕地保護制度，多管齊下，增加農田保護投入等措施，進一步加大基本農田保護力度，使該區耕地保護管理工作取得了顯著成效，連年被省、市評為“耕地保護先進單位”。

完善制度。該局積極完善耕地保護責任目標考核辦法，層層落實耕地保護目標責任，增強責任意識，加大考核力度，嚴格獎懲兌現措施，對于考核不合格的鎮（辦）主要負責人實行問責制度，以考核問責促進耕地保護工作落到實處，嚴格考核耕地保護目標。

落實責任。金水區政府與各鎮（辦）、鎮（辦）與村（組）、村（組）與農戶層層簽訂基本農田保護目標責任狀，并以耕地保護責任的落實為核心，嚴格執行《河南省耕地保護責任目標考核辦法》，努力構建政府主導下的全方位、立體化的耕地保護責任體系，全區共簽訂基本農田保護目標責任4500余份。

規范管理。該局進一步規范村民建房，在源頭上管好、用好耕地。加強對土地協管員的培訓，完善基本農田群眾管護網絡，拓寬基本農田保護管理信息渠道，推動耕地保護各項制度落到實處，使基本農田保護落實到村、到組、到農戶、到地塊。近幾年，該區共進行易地補充耕地1684.5675畝。

嚴厲打擊。該區建立了區、鎮、村三級基本農田保護動態監測網絡，加大基本農田違法案件舉報查處力度，嚴厲打擊違法占用耕地現象，對違法侵占基本農田的案件堅持做到發現一起、查處一起，確保轄區基本農田得到有效保護。今年以來，該局共查處各類違法用地4起，違法用地當事人均得到了應有的處罰，并恢復了耕地原貌。