探測會計工作的新路標
目前,不少會計人員缺乏職業理想和敬業精神,總認為自己平時工作忙,事情多,不關注、不學習會計法規,更談不上遵紀守法,依法辦事了。有的會計人員思想上竟然沒有會計職業道德的概念,對職業道德規范和政策法規似懂非懂,十分模糊。這是現實中會計職業道德思想基礎的嚴重缺失。另外,在實際工作中折射出會計監督機制相當不完備。如單位內部審計作為國家監督體系的組成部分之一,代表著國家利益對企業經濟活動的監督和控制,保證國家財經法規的貫徹執行,但這種內部審計在有些單位完全是形式,基本上起不到監督的作用。而有關部門每年都要進行稅收財務物價檢查,因其經常性、規范性以及廣度、深度、力度不夠,也不能給單位內部會計監督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監督機制。這在一定程度上助漲了單位負責人和會計從業人員弄虛作假之風。
一些會計人員在國家、社會公眾利益與單位利益發生沖突時,不能夠堅持準則,甚至通同作弊,為違法違紀活動出謀劃策,直接參與偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。另一方面,會計人員在單位的地位具有天然的從屬性,其職業道德在單位會計工作中能否發揮作用和作用的大小,不可避免地從屬于所在單位的文化層次及單位負責人的道德水準。當單位負責人授意會計人員提供虛假會計信息時,會計人員未能堅持實事求是、客觀公正的原則。根據有關資料顯示,當單位負責人授意會計人員提供虛假會計信息時,有相當多的會計人員認為應作好“技術處理”以使單位負責人意見得以“巧妙”實施。有的在面對外部監督時,甚至作好所謂“協調”、“配合”,使監督弱化以至流于形式。另外,在現實生活中,諸多的貪污、行賄受賄、大吃大喝、鋪張浪費,都要經過會計人員之手。還有發生在國內的一些大公司財務欺詐案,使會計業面臨著“誠信危機”。
當會計人員與單位負責人發生道德沖突時,會計人員就會面臨兩難選擇,若堅持職業道德,就很有可能會被辭退下崗。因而會計人員在領導的指使,強令下被動的做假帳,否則會使會計人員的個人利益受到很嚴重的損害甚至丟了飯碗,所以,要恪守職業道德,不少會計人員是很難做到的。雖然也有些會計人員因缺欠職業道德而造假,但究其根源還是手握大權的幕后指使人所造成的。
會計人員在做出違法違紀會計行為時,一般都在職權范圍內,以出于主觀故意,主動而為,這反映出會計人員自身道德素質偏低。其形成的原因,固然也有社會風氣和單位負責人道德水平的影響,但與教育不夠極有關系。會計人員整天跟“錢”打交道,首先必須清正廉潔,不為金錢所動,然而少數會計人員因為道德素質比較低,對法的意識比較淡薄,為了謀取個人的經濟利益,從而做出了一些觸犯法律的事情,比如挪用公款等等。有的會計人員默守陳規,不求上進,缺乏鉆研業務、精益求精的精神,缺乏職業理想和敬業精神。他們業務知識貧乏或知識老化,專業技術水平低,無法按照新規定開展工作,同時,他們不學法,不懂法,對會計準則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀守法,更不能依法辦事了。
會計人員道德素質偏低,與教育不夠有很大關系。因此,首先應在會計學歷教育中開設職業道德課。同時對在職的會計人員進行有效的職業道德教育,使他們樹立起正確的職業道德觀,遵循會計職業道德規范,自覺提高專業及品德修養,增強熱愛本職工作的意識,講求對事業的獻身精神,自覺地抵制不良社會風氣,保護會計職業的尊嚴,樹立良好的社會形象。具體來說會計職業道德教育的內容應包括以下幾個方面:
財政部門及各單位要定期和不定期地組織在職會計人員上職業道德課,經常印發一些正反典型的材料以及觀看警世教育錄像,開展誠信教育和警世教育,用實事求是、客觀公正的道德準則來矯正、規范會計人員的職業行為,確實提高財會人員的思想素質和道德水準。在任何情況下,不喪失原則,不圖謀私利,做到在履行職責中遵紀守法,廉潔奉公。
加強法制教育就是要使會計人員知法、懂法,在工作中時時用法律來約束自己的行為。財務人員應通曉并遵守《會計法》、《企業會計準則》等規定。這些規定是財務人員履行好其職能的重要法律保證。隨著市場經濟的不斷深入,新的法律制度不斷頒布和實施,財務人員還應不斷學習、更新和補充專業知識,以保持和發展自己的專業技能。在實際工作中,在與有關方面發生利益沖突時,應敢于堅持依法辦事。
需要切實完善企業法人治理結構并且建立科學的管理模式,避免一人做多個崗位的工作,還有減少會計因領導操縱而造假的可能性,優化會計環境。
建立與現代企業管理制度相適應的內部控制制度。內部控制制度是現代企業管理的一項重要制度,也是企業內部財務管理和會計核算的基本規范,一套完善規范的內控體系,能有效起到保護企業資產的安全完整,保證會計資料的真實、合法。
為了充分發揮職業道德的作用,健全會計職業道德體系,應在建立會計職業道德規范和加強職業道德教育的基礎上強化對會計人員職業道德規范遵循情況的檢查,并根據檢查的結果進行相應的表彰和處罰,建立起會計職業道德的獎懲機制。
監管組織的建立,根據我國的實際,可以分兩步走,在目前條件尚不具備的情況下,先在中國會計學會下組建會計職業道德委員會,這一步近期相對容易做到。但權威性稍差,待條件成熟后,建議充分發揮市場經濟條件下行業協會組織的作用,單獨組建中國會計協會,權威性較高,負責全國會計職業道德的監管。
建議結合會計證的年度檢查,對全國的持證會計人員進行注冊登記,建立道德行為檔案。對在各種財政、審計、稅務檢查中,提供虛假會計人員,進行量化記分,在會計證年檢時根據檔案記錄,采取相應的懲罰措施。
總之,會計職業道德建設是一項涉及面廣的社會系統工程,任重而道遠。特別是隨著市場經濟的發展和經濟全球化進程的加快,隨著會計改革不斷深入,會計行業越來越為世人所矚目,講求會計誠信,加強會計職業道德建設尤為重要,因此加強我國會計倫理道德建設也勢在必行。市場經濟需要會計誠信,所以對未來我們應持樂觀態度。自上個世紀以來,潘序倫先生就在中國會計界最早倡導了誠信理念。經過幾代人的努力,“信以立志,信以守身,信以處世,信以待人,毋忘立信,當必有誠”的誠信精神,已深深植根于會計執業界人士的心中,成為忠誠敬業的座右銘。伴隨著市場經濟的發展,這一思想將會進一步發揚光大。
(作者單位:山東天恒信有限責任會計師事務所)
(編輯 李艷華)