關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的建議

黑龍江 展翼飛

關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的建議

黑龍江 展翼飛

職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的內(nèi)涵就是為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型緊缺人才,突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力,而學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)需要實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)來(lái)加強(qiáng)。本文認(rèn)為要促進(jìn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)其吸引力，必須加快職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)；基地；教學(xué)改革；技能型人才

培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力的技能型專(zhuān)門(mén)人才,是中等職業(yè)教育的努力方向和目標(biāo),給學(xué)生提供學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)的真實(shí)職業(yè)情境,是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。教育部副部長(zhǎng)魯昕在2010年1月21日的題為《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新》的講話(huà)中指出：“中等職業(yè)教育亟待改革和創(chuàng)新。一是改革職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式，要推動(dòng)教產(chǎn)合作、校企一體化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)的規(guī)模化、集團(tuán)化和園區(qū)化，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏。二是改革職業(yè)教育培養(yǎng)模式，要根據(jù)職業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容、環(huán)境和過(guò)程來(lái)研究職業(yè)教育的培養(yǎng)模式。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)要切實(shí)落實(shí)工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)的環(huán)境。要用多種方式實(shí)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)，如設(shè)崗見(jiàn)習(xí)、找崗實(shí)習(xí)、項(xiàng)崗實(shí)習(xí)、創(chuàng)崗見(jiàn)習(xí)等等。三是改革職業(yè)教育教學(xué)模式，改變一支粉筆、一本教材、一塊黑板的傳統(tǒng)教學(xué)方式，普遍推行仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)和模擬教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、技能打包教學(xué)等適合職業(yè)教育的教學(xué)方法”。職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的內(nèi)涵就是為社會(huì)培養(yǎng)、培訓(xùn)高素質(zhì)、技能型緊缺人才,突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力,而學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)需要實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)來(lái)加強(qiáng)。校外的實(shí)訓(xùn)基地要選一些和專(zhuān)業(yè)聯(lián)系緊密的企業(yè),通過(guò)校企合作來(lái)達(dá)到校外實(shí)習(xí)和工作能力的目的。而校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地主要是依托一些專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室,通過(guò)工學(xué)結(jié)合來(lái)達(dá)到教學(xué)實(shí)訓(xùn)和服務(wù)就業(yè)的目的。為促進(jìn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展和吸引力，必須加快職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

一、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的指導(dǎo)思想和運(yùn)營(yíng)模式

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享

綜合就業(yè)的需求，若想貫徹推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，政府的重視尤為重要。

各級(jí)政府要強(qiáng)化統(tǒng)籌功能，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、支柱產(chǎn)業(yè)分布和職業(yè)教育發(fā)展水平，對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和科學(xué)管理，利用國(guó)家和省職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)和扶持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。政府要組織行業(yè)、企業(yè)、院校相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)論證,制訂實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，如果專(zhuān)業(yè)規(guī)模、學(xué)生人數(shù)不達(dá)標(biāo)者不允許建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,以控制和減少職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過(guò)程中的隨意性。市（地）政府要按照省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，以市為單位，結(jié)合職業(yè)院校、企業(yè)資源、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際情況，統(tǒng)籌實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，做到合理布局，避免僅以學(xué)校基礎(chǔ)條件優(yōu)劣進(jìn)行布局。充分利用資金，要避免重復(fù)建設(shè)，同一城市的省、市屬學(xué)校之間，所轄縣區(qū)之間，也要實(shí)行職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)分工、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)分工，避免重復(fù)建設(shè)，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享。對(duì)基礎(chǔ)條件尚不具備，但仍有必要規(guī)劃布局的學(xué)校，應(yīng)加強(qiáng)管理對(duì)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和投入，做好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，引導(dǎo)實(shí)訓(xùn)基地與行業(yè)、企業(yè)共建，推進(jìn)企業(yè)與實(shí)訓(xùn)基地的合作，共同打造實(shí)訓(xùn)基地的品牌，為實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃資源共享，督促實(shí)訓(xùn)基地正常運(yùn)作，強(qiáng)化其在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

集中投入建設(shè)綜合性、區(qū)域性和專(zhuān)業(yè)性的實(shí)訓(xùn)基地。職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，省、市兩級(jí)職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)集中投入綜合性、區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)性的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。一是建設(shè)以職業(yè)院校和企業(yè)相對(duì)聚集的中心城市的綜合性實(shí)訓(xùn)基地。圍繞我省哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)規(guī)劃、老工業(yè)基地改造和新農(nóng)村建設(shè)，以及各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，在哈、齊、牡、佳、大等大中型企業(yè)和職業(yè)院校相對(duì)集中區(qū)域建設(shè)綜合性實(shí)訓(xùn)基地，發(fā)揮輻射功能，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是在市級(jí)范圍內(nèi)選擇相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)群，并在能起到骨干示范和輻射作用的職業(yè)院校和企業(yè)建立區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地。三是在縣（區(qū)）域范圍內(nèi)建設(shè)某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域能起骨干示范和輻射作用的專(zhuān)業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地。縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)各具特色，職教資源相對(duì)集中，主要建設(shè)專(zhuān)業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地，既能滿(mǎn)足學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)需要，又有一定輻射功能。新建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)是學(xué)生技能實(shí)訓(xùn)，社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)，工種技能鑒定，企業(yè)訂單培養(yǎng)，培訓(xùn)等多樣性服務(wù)的基地。既要解決轄區(qū)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)問(wèn)題，又能承擔(dān)高素質(zhì)技能人才培訓(xùn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程等多項(xiàng)任務(wù)。

2.建設(shè)多種形式的實(shí)訓(xùn)基地

（1）校辦企業(yè)模式。依托校辦企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地，把校辦企業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到學(xué)校依靠專(zhuān)業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專(zhuān)業(yè)建設(shè)的效果，形成前校后廠（場(chǎng)）、校企合一的辦學(xué)實(shí)體。實(shí)訓(xùn)基地建在職業(yè)院校，為教師、學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)提供服務(wù)，也可作為校內(nèi)教學(xué)型實(shí)習(xí)型的基地。這樣就形成了企業(yè)為職業(yè)院校提供技術(shù)支持，學(xué)校為企業(yè)提供培訓(xùn)場(chǎng)所的互贏模式。

（2）校企股份合作模式。參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的學(xué)校和企業(yè)按照一定比例參股共建，共同生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理，企業(yè)接納學(xué)生實(shí)習(xí)，學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)急需人才，企業(yè)的生產(chǎn)效益按股份比例共同分成。

（3）基地建在企業(yè)模式。把實(shí)訓(xùn)基地直接建在企業(yè)，由學(xué)校單獨(dú)管理，承擔(dān)企業(yè)部分生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)教學(xué)真正結(jié)合，既參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又滿(mǎn)足師生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)需要。面向社會(huì)開(kāi)展有償服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

（4）校企共建研發(fā)中心模式。企業(yè)利用學(xué)校人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把研發(fā)中心建在學(xué)校，為學(xué)校投入一定資金或提供儀器、設(shè)備和技術(shù)支持，職業(yè)院校和企業(yè)共同開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，開(kāi)展科研、項(xiàng)目論證評(píng)估、檢測(cè)等工作，學(xué)校同時(shí)為企業(yè)提供教學(xué)培訓(xùn)場(chǎng)地，派遣教師授課，開(kāi)展各種形式的技術(shù)培訓(xùn)和評(píng)估鑒定工作。

二、保障措施和評(píng)估方法

1.政策支持，經(jīng)費(fèi)保障

改變我省實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，一是要制定實(shí)施政府承擔(dān)實(shí)訓(xùn)設(shè)備適時(shí)更新專(zhuān)項(xiàng)資金的政策，加大對(duì)職業(yè)教育尤其是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面的支持力度，落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并逐年增加省職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持示范性、區(qū)域性、綜合性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。二是要出臺(tái)相關(guān)法規(guī)和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)通過(guò)多種渠道、動(dòng)員社會(huì)各方面的力量依法籌集實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)資金，鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與基地建設(shè)或增加對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的投入。通過(guò)建立出資方認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)形式，體現(xiàn)出資人的意愿，保證出資人的利益。由于職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)條件、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、能力方面的先天不足，校企聯(lián)合建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地是目前大多數(shù)地區(qū)較為可行的一個(gè)方式。無(wú)論選用何種經(jīng)營(yíng)形式，關(guān)鍵都在于利益的切分，只有保證實(shí)訓(xùn)基地參與各方的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，才可能實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的評(píng)估工作

制定完善《實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理辦法》。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地在建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)探索校辦企業(yè)型、引企入校型、校企一體型、校企融合型和雙元訂單型等運(yùn)作模式，制定和實(shí)施促進(jìn)校企合作共享優(yōu)質(zhì)資源的辦法，探索企業(yè)的董事長(zhǎng)兼任學(xué)校的副校長(zhǎng)等多種形式，建立企業(yè)管理人員參與技能人才培養(yǎng)全過(guò)程的基地建設(shè)模式，探索試驗(yàn)企業(yè)的董事長(zhǎng)由學(xué)校法人代表?yè)?dān)任（體現(xiàn)學(xué)校對(duì)企業(yè)的管理領(lǐng)導(dǎo)，始終發(fā)揮企業(yè)為教育服務(wù)的作用），企業(yè)管理人員可聘請(qǐng)學(xué)校相關(guān)專(zhuān)業(yè)骨干教師兼任（確保企業(yè)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)之間緊密合作，從而更好地服務(wù)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)）。企業(yè)的員工可以向社會(huì)聘用，也可與學(xué)校教師兼容，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員則全部實(shí)行由學(xué)校委派制的管理模式。

職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的作用和運(yùn)用，最后要落實(shí)到實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量上。教學(xué)質(zhì)量領(lǐng)先是實(shí)訓(xùn)基地的根本任務(wù)，是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)，所以加強(qiáng)對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的評(píng)估工作是辦好實(shí)訓(xùn)基地的保證。職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)評(píng)估應(yīng)包括辦學(xué)方向、學(xué)校基本情況、基地建設(shè)情況、教學(xué)改革情況、校企合作產(chǎn)教結(jié)合情況、實(shí)訓(xùn)基地管理情況、政策支持及資金投入情況、資源共享與示范性等方面，著手評(píng)估實(shí)訓(xùn)基地的使用。探索建立實(shí)訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)質(zhì)量要求，對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范和評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，將有利促進(jìn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

（作者單位：哈爾濱商業(yè)學(xué)校）

（編輯 劉麗娜）