沉甸甸的榮譽
——盧氏縣國土資源局服務經濟發展掠影

□本刊特約記者 胡發軍

沉甸甸的榮譽
——盧氏縣國土資源局服務經濟發展掠影

□本刊特約記者 胡發軍

日前，從豫西山城盧氏傳來喜訊，在該縣縣委召開的十屆十二次全會上，盧氏縣國土資源局一舉捧走了5塊沉甸甸的獎牌，使這個合并重組才8個月的單位又一次在盧氏3665平方公里大地上嶄露頭角。

您也許要問，究竟是什么原因讓這個全省組建最晚的國土資源局在短短的8個月里一炮走紅呢？

現在就讓我們來看一看這濃墨重彩的一筆是怎么寫就的——

抓服務，抓出了一個“重點項目建設先進單位”

2010年4月，盧氏縣國土資源局重新組建。而全年該縣確定的89個市、縣級重點項目，有70個項目需要提供用地保障。項目用地能保障嗎？在大家懷疑的目光中，新的國土資源局領導班子上任了。

項目要落地，用地需先行，服務做保障。在局領導班子會上，他們確定了以服務促保障的工作思路。一時間，重點項目建設協調辦公室成立了；一份份重點項目建設用地保障協調服務責任分工產生了；每月一次的重點項目建設用地保障協調會如期召開。從局長到職工，跑工信局掌握了解項目信息，進發展改革委打聽項目進展，一片片建設工地、一個個廠礦企業成為他們的主戰場。在每月一次的重點項目建設用地保障協調會上，“天雨礦業公司正在通過環保論證”、“工業聚集區用地申報資料正在組織”、“高速公路建設用地預審已初步通過論證”、“九龍山景區停車場用地已報省廳待批”……一項項工作進展匯總上來，一個個項目動工的捷報傳了回來，局領導緊鎖的眉頭逐漸舒展開來。

縣龍頭項目工業聚集區建設用地征收因群眾不理解而受阻，局長張壽西親自帶隊前往，話政策，拉家常，講實惠，群眾的思想顧慮打消了，一份份征地協議簽訂了，一輛輛工程車進入了工地；縣城改擴建“卡脖子”工程靖華路東段拆遷遭阻，局領導班子挑燈夜戰，析根源，定對策，一幢幢參差不齊的民居拆除了，備受全縣群眾關注的靖華路打通了。

“全年共組織審報建設用地7個批次，組織供應國有建設用地11宗，89個市、縣重點項目中，14個需保障用地的市‘雙百工程’項目已得到保障，36個需保障用地的縣定重點項目全面開工建設，省定重點項目三淅、洛盧兩條高速公路建設項目如期開工；全縣礦山企業運行態勢良好，全年組織完成涉礦收入1.02億元，占全縣財政收入2.82億元的36%。”在年底的工作總結會上，該局局長通報了這樣一組數據。

搶洪災，搶出了兩個“抗洪救災和倒房重建先進單位”

滄海橫流，方顯英雄本色。一場百年一遇的特大洪災，似乎是有意考驗這支重新組建的隊伍。

2010年7月24日洪災發生后，全局上下群情高亢，迅速行動。西南7個鄉鎮5個基層站所失去聯系，局領導全然不顧，卻兵分8路組成8個工作組，由局領導班子成員帶隊，進駐朱陽關鎮8個重災村，調查災情，安撫群眾，一線指導災后重建工作。副局長熊彥召因公路水毀，在單人駕車翻越山路的過程中，被翻倒的摩托車燙傷了腿，卻依然堅持，準時趕到了受災村；五里川、官坡兩個重災區的土地所在中斷聯系三天后，第一時間傳回的是7個鄉鎮的耕地水毀情況；五里川、雙槐樹、湯河三個礦管站在恢復聯系后，第一時間匯報的是礦山企業受損情況和地質災害隱患點排查情況。一份份耕地災毀情況匯總了上來，一個個地質災害隱患點排查結果統計了上來，全局又集中力量，組織人員通宵達旦地制作出災情匯報影像資料和災毀耕地復耕方案以及地質災害治理方案……

災后的首要任務是安撫群眾。倒房重建工作中，用地股、地質環境勘查股、測繪隊三路隊伍兵指一處，規劃選址、地質災害評估、勘查放線有條不紊。兩天后，全縣5個集中安置重建點如期動工建設。面對水毀的20621畝耕地，局黨組書記、副局長張建品親自坐鎮，一面組織基層土地所發動群眾進行扶植復耕，一面組織制訂和論證水毀耕地復耕方案。9月底，他們又審時度勢，在全縣組織打響了“災毀耕地復耕百日會戰”。在田間地頭，一場沒有硝煙的戰斗悄然打響。截至年底，全縣共復耕災毀耕地7500畝，超額完成了年度復耕計劃。

由于在抗洪救災和災后重建工作中有目共睹的突出表現和成績，該局被三門峽市委、市政府授予“抗洪救災暨災后重建工作先進單位”，被盧氏縣委、縣政府授予“抗洪救災和倒房重建先進單位”和“為盧氏爭光獎”，副局長熊彥召被授予“抗洪救災和倒房重建先進個人”。

保發展，保出了一個“高速公路項目建設協調服務先進單位”

“保高速就是保發展，我們有信心、有決心全力以赴保障和協調高速公路建設。”在全縣高速公路建設動員會上，上任不久的張壽西局長立下了“軍令狀”。

也正是基于這樣的認識，在全局中層干部會上，他又要求：“高速公路建設無論涉及哪個股室和站所，我們都要全力以赴，有條件要保障，沒有條件也要保障。這是全縣的‘天字號’工程，更是我們國土局的‘天字號’工程。”

短短時間里，征地拆遷分隊、地勘普查分隊、勘測放線分隊、服務協調分隊、資料收集分隊、用地預審保障分隊相繼成立，一支支小分隊開拔到了高速公路建設第一線。征地拆遷補償、地質條件勘測論證、勘測規劃放線、用地資料收集整理……一切都井然有序。2010年9月底，一支支施工隊伍進入施工現場，全縣人民翹首以盼的高速公路建設如期動工。

為爭取高速公路建設用地指標，主管用地的局黨組書記張建品把10個土地所長召集起來開“諸葛亮”會：“你們要把各自轄區的土地后備資源全部跑遍，3天后，我在這里聽你們匯報?！?0畝、20畝、30畝……三天后，全縣2590余畝土地后備資源匯總了上來。他又馬不停蹄，帶領土地開發整理中心一幫人逐宗實地查看、規劃，安排部署土地開發事宜。

高速公路第十二標段因為群眾對土地權屬有爭議，施工隊遭到群眾阻攔。主管地籍工作的副局長王銘帶領地籍股人員拿上圖紙奔赴現場，一段3公里的指界，從圖紙到實地，一路苦口婆心地勸說，終于使爭議雙方偃旗息鼓，高速公路施工絲毫沒有停下。

跑項目，跑回了一個“爭取政策性資金先進單位”

2010年7月24日，又一場百年一遇的山洪災害降臨在了剛剛實現溫飽的盧氏。一夜之間，全縣20621畝耕地被毀，各類地質災害隱患點陡增至300余處。

災后的盧氏，百廢待興，本已吃緊的縣財政無力拿出資金進行耕地恢復和地質災害治理。

一片片急需恢復的水毀耕地和一個個亟待治理的地質災害隱患，急壞了擔負著全縣耕地保護和地質災害治理任務的國土部門，一個“借雞生蛋”的想法產生了。于是，國土部門的災情資料組成立了，耕地恢復論證組成立了，地質災害治理論證組成立了。三天后，一份份災情影像資料、一摞摞耕地恢復方案、一個個全縣地質災害點治理評估方案匯總到了局長案頭。張壽西局長帶領相關人員穿梭于省、市各級部門，將一份份災情影像資料、一份份耕地恢復方案、一份份地質災害點治理評估方案擺在了各級領導的面前，引起了各級領導對盧氏災情的高度關注。

截至2010年年底，該局共爭取到位資金4533.8萬元，其中土地整理項目資金630.54萬元，災毀耕地項目資金2062萬元，地質災害和地質環境治理項目資金799萬元，礦產資源節約利用資金1000萬元，基層國土所建設資金42.3萬元。國土人不辭辛苦的奔波，贏得了“爭取政策性資金先進單位”的榮譽。與此同時，一個個項目也得以付諸實施。

（作者單位：盧氏縣國土資源局）