博愛縣嚴(yán)打非法采礦

□李娟

博愛縣嚴(yán)打非法采礦

□李娟

博愛縣享有“太行山下小江南”的美譽(yù)。目前該縣已發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、耐火黏土、陶瓷土、鐵礬土、磚瓦用黏土、鐵礦、硫鐵礦、石灰?guī)r（含水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r）、白云巖、石英砂巖等十幾種礦產(chǎn)。

近年來，由于礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)暴漲，加之博愛縣大部分礦產(chǎn)賦存淺、易開采，受利益驅(qū)動(dòng)，“采礦熱”不斷升溫。一些不法分子置法律法規(guī)和各級(jí)政府三令五申于不顧，非法開采急劇蔓延，博愛境內(nèi)大大小小的無證礦點(diǎn)最多時(shí)達(dá)600余個(gè)。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，多次召開會(huì)議，認(rèn)真研究，周密部署，開展了一場聲勢浩大、規(guī)?？涨暗恼D和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序活動(dòng)，從源頭上遏制了非法開采行為，構(gòu)建了新型和諧的礦業(yè)秩序，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職責(zé)。該縣成立了以主管副縣長為組長，政府辦、國土、安監(jiān)、公安等17個(gè)部門負(fù)責(zé)同志為成員的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入整規(guī)工作一線檢查指導(dǎo)，先后組織召開協(xié)調(diào)會(huì)、督導(dǎo)會(huì)、情況通報(bào)分析會(huì)近百次，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)檢查達(dá)300余人次。

強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍。該縣充分利用廣播、電視、咨詢臺(tái)、宣傳車等多種宣傳方式，多渠道、全方位宣傳礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)?？h國土資源局每年利用3月19日“礦法宣傳日”在縣電視臺(tái)開辟新聞專欄，對(duì)礦業(yè)違法行為進(jìn)行跟蹤報(bào)道，公開曝光。安監(jiān)、公安、國土三部門聯(lián)合向全縣發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法采礦的通告》和《告全縣廣大農(nóng)民工的一封信》，在電視臺(tái)連續(xù)播放，并張貼到各個(gè)礦區(qū)，告誡廣大農(nóng)民工，非法礦點(diǎn)是整規(guī)工作的打擊重點(diǎn)，到非法礦點(diǎn)打工是參與非法開采行為，不受法律保護(hù)，一旦發(fā)生人身安全事故，國家不予賠償，同時(shí)還要依法追究法律責(zé)任。2009年以來，全縣累計(jì)出動(dòng)宣傳車600余臺(tái)次，張貼標(biāo)語3800余條，發(fā)放宣傳單5萬余份，在政府門前廣場舉辦礦法宣傳12次，在重點(diǎn)礦區(qū)張貼宣傳畫100套2000余張，在縣電視臺(tái)播出新聞、專題節(jié)目20余期，取得了良好的宣傳效果。

突出重中之重，嚴(yán)打無證采礦。針對(duì)無證采礦，博愛縣委、縣政府實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，組織開展了多次大規(guī)模的礦山集中整治活動(dòng)，對(duì)全縣非法生產(chǎn)礦點(diǎn)進(jìn)行了毀滅性打擊。針對(duì)司窯、橋溝、柏山和玄壇廟等區(qū)域不法分子采取隱蔽、“游擊”等手段，亂采濫挖、毀壞耕地、盜取礦產(chǎn)資源的行為，縣政府起草了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法采礦行為的工作方案》和《博愛縣人民政府嚴(yán)厲打擊非法采礦行為的通告》，安排部署了嚴(yán)厲打擊非法采礦集中行動(dòng)。2009年11月7日，縣委、縣政府在寨豁鄉(xiāng)司窯村召開了打擊非法采礦活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，副縣長謝如峰現(xiàn)場指揮，組織國土、安監(jiān)、公安、電業(yè)及寨豁鄉(xiāng)和柏山鎮(zhèn)等部門200余人，出動(dòng)挖掘機(jī)3臺(tái)、推土機(jī)3臺(tái)，對(duì)司窯、橋溝和柏山村25個(gè)非法礦井進(jìn)行了毀滅性填埋，同時(shí)組織對(duì)公路兩側(cè)非法礦產(chǎn)品收購、加工點(diǎn)進(jìn)行取締，截?cái)喾欠ǖV產(chǎn)品流通渠道。

2010年，博愛縣委、縣政府調(diào)整了整頓規(guī)范礦業(yè)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《博愛縣打擊非法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，形成涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門積極協(xié)作、齊抓共管的局面。2010年8月6日，下發(fā)了《博愛縣進(jìn)一步做好嚴(yán)厲打擊非法采礦專項(xiàng)整治工作方案》，將專項(xiàng)行動(dòng)分成自查自糾、聯(lián)合執(zhí)法、路檢路查等三個(gè)階段，采取全面排查整治、治理道路兩側(cè)收購非法礦產(chǎn)品點(diǎn)、填埋封堵非法礦井、設(shè)置檢查站查扣運(yùn)輸非法礦產(chǎn)品的車輛、沒收礦產(chǎn)品等手段，對(duì)非法采礦進(jìn)行打擊。12月30日上午，召開了冬季打擊非法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，對(duì)寨豁鄉(xiāng)司窯村、橋溝村及柏山鎮(zhèn)后王坡的28個(gè)非法礦口予以摧毀封堵，有效遏制了非法采礦反彈勢頭。

在這次專項(xiàng)整治活動(dòng)中，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員4000余人次，排查無證礦200余個(gè)，查扣大型非法采礦設(shè)備23臺(tái)，其中：挖掘機(jī)13臺(tái)，推土機(jī)10臺(tái)。下達(dá)停采通知47份，沒收采礦工具和采礦設(shè)備300余件，組織17次集中整治行動(dòng)，出動(dòng)鏟車100余臺(tái)次，填充、封堵非法礦井礦硐425個(gè)，查扣非法運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品車輛40輛，砌封礦硐12個(gè)，查獲炸藥11卷、雷管29枚、導(dǎo)火索16.8米；沒收礦產(chǎn)品1000余噸，驅(qū)散工人95人次。全縣累計(jì)關(guān)閉取締各類礦點(diǎn)（坑）400余處，使非法開采行為得到了全面遏制。資源開采和綜合利用狀況明顯改善，全縣工業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)65%，資源循環(huán)利用率達(dá)20%以上。

（作者單位：博愛縣國土資源局）