濟源：十年用地兩萬余畝 耕地面積未減一分

□本刊特約記者 劉曉玲 通訊員 王文江 張青海

濟源：十年用地兩萬余畝 耕地面積未減一分

□本刊特約記者 劉曉玲 通訊員 王文江 張青海

“去冬今春我市開展28個土地綜合整理項目，可以新增耕地3600余畝。這不僅為市里的發展置換了建設用地，又確保了耕地不減。”日前，談到土地綜合整理，濟源市土地整理中心主任王鍵如是說。據了解，近十年來，濟源市通過實施工業上山、居住改革、平墳拆丘、土地整理等措施，有效緩解了用地矛盾，在全市建設用地增加2.23萬畝的同時，耕地面積未減一分。

濟源市總面積1931平方公里，山區丘陵面積占88%，耕地面積只有62.5萬畝，人均0.8畝。人多地少，建設用地卻在急劇增加。黃河小浪底水利樞紐工程上馬，庫區占地80%在濟源境內；交通建設日新月異，先后有4條高速公路和多條干線公路、地方道路開工建設；工業發展迅猛，2010年的工業總產值比2000年增加了7.8倍；城區規模不斷擴大，建成區面積2010年比2000年增加近10平方公里。針對用地矛盾愈來愈突出的問題，濟源市按照科學發展觀的要求，強力實施殯葬改革、用地改革、城鄉居住改革、土地綜合整理等，實現了集約用地和經濟發展的雙贏。

該市一是實施“工業出城、項目上山”戰略，先后在市區北部、南部山區確定了兩個工業集聚區，面積達51平方公里，切實解決了工業發展與城市爭地、與農業爭地的問題。二是在廣大山區掀起了一場“居住革命”，對居住分散、生活生產條件極差的村民實行遷戶并村，騰出了大量的土地。同時，鼓勵農村建設公寓樓，代替獨門獨戶的農家小院，每戶減少占地190平方米。三是實施殯葬改革，2000年以來全市先后平墳10萬余座，推碑5萬余個，拆丘6000余座，整理耕地面積1400余畝。四是加大土地綜合整理力度。濟源市制訂了土地開發整理復耕規劃，堅持對土地后備資源進行科學可持續發展利用。2003年至今，濟源市土地開發整理項目達110個，總面積達5.21萬畝，新增耕地面積1.75萬畝。與此同時，“空心村”、磚瓦窯場廢棄地整理工作全面推進，新增耕地面積1.5萬余畝，在置換建設用地2.029萬畝后，實現耕地占補平衡有盈余。

（作者單位：濟源市國土資源局）