用曬編制的陽光治理吃空餉
政府信息公開,既有政府開誠布公、主動公開的一面,也有回應社會訴求、滿足百姓需求的一面,只有兩個方面同聲相求、同頻共振,社會才能灑滿既殺菌又暖人的陽光。
每年的這個時候,總有一些政府信息公開的舉措帶來新變化。去年春天,從中央到地方紛紛“曬預算”成為關注焦點。今年“兩會”召開前夕,又傳來廣東48家省直機關及其21個下設機構在網上“曬編制”的消息,單位名稱、編制數、5000多名在崗公務員姓名等信息一目了然。
編制這個詞,在國人心目中一向神秘而飄忽,頗有“哥不在江湖,江湖卻有哥的傳說”的意味。前段時間,福建龍巖、湖南永州先后爆出了個人長期吃空餉、百人大面積吃空餉等新聞,久居幕后的編制被拎到媒體聚光燈下。在人們對吃空餉的反思中,期盼掀起編制的蓋頭來,讓其不再“羚羊掛角,無跡可求”,已經成為信息公開方面的一種迫切需求。
曬編制令人振奮,吃空餉使人郁悶,兩相對比,二者反差強烈,但又有著某種內在關聯。吃空餉往往依賴信息封閉、暗箱操作,暴露不易,覺察更難,故有一人長吃、多人共吃的事情發生。而曬編制恰恰是對癥下藥,公開編制信息,接受社會監督,讓權力在透明開放的環境中運行。制度約束之中,眾目睽睽之下,無疑既有利于遏制少數人玩貓膩的沖動,也增加了違規操作的難度、不法行為暴露的可能。所以,對政府來說,陽光是最好的防腐劑。
人們對陽光的需求,不只是量的累積,還有一個陽光照到所需之處的問題。政府信息公開也是這樣,既有政府開誠布公、主動公開的一面,也有回應社會訴求、滿足百姓需求的一面,只有兩個方面同聲相求、同頻共振,社會才能灑滿既殺菌又暖人的陽光。(摘自3月3日《京華時報》)