國土所“舊貌”換“新顏”

□丁素娟 原真真

國土所“舊貌”換“新顏”

□丁素娟 原真真

當你走進寶豐縣的基層國土資源所，展現在你眼前的是一個幽雅的環境。院內辦公樓嶄新漂亮，花草樹木郁郁蔥蔥，干凈整潔的辦公環境使人心情舒暢。這是寶豐縣國土資源所規范化建設一個真實縮影。

寶豐縣共有13個國土資源所，過去大部分都沒有固定的辦公場所，只能借用鄉鎮政府的辦公場所，且設施陳舊簡陋，辦公條件極差，給工作人員的日常辦公和群眾辦事帶來諸多不便。為改善各鄉鎮國土所的辦公條件，加強基層國土所建設，自2009年以來，該局對基層國土所的規范化建設工作高度重視，始終把基層國土所規范化建設擺上重要議事日程，多次召開黨組會議，研究方案，制訂措施。同時，爭取縣委縣政府和上級有關部門及鄉鎮黨委政府的支持，積極投入鄉鎮國土所標準化建設。國土所人員工資、經費由縣局統一管理，這讓工作人員少了后顧之憂，一心一意干工作，有效調動了他們的積極性。

為達到全省基層國土資源所硬件設施的基本要求，該局多方籌措資金，為11個基層所新建或改建了辦公樓，2個基層所以租賃方式，也解決了臨時辦公場所。2009年7月，縣國土資源局將業務骨干充實到基層所，平均每所12人，最多的達16人，并新購置GPS和防爆全站儀等礦山測繪儀器，為13個基層國土資源所配備了新的執法車輛，為每個所配備4輛電動巡查車。目前，全縣基層國土所工作人員充足，有新的辦公場所，配備有執法車、巡查車、電腦等辦公設備，基層管理力量得到了加強，服務基層、服務群眾水平有了一定提高。辦公樓內辦公室、信訪接待室、會議室、所長室、檔案室、宿舍、餐廳、廚房等一應俱全，生活配套設施齊全，為基層一線工作人員創造了良好的工作、生活環境，所容所貌較以前發生了根本的變化。

近年來，該局在籌建辦公場所的基礎上，加強制度建設，提高規范化管理，為基層國土所制作了統一的宣傳欄和制度欄，健全檔案管理各項制度，并對檔案資料進行了全面整理和規范，制定下發了《國土資源所職能職責》、《所長工作職責》、《考勤、考評制度》、《業務工作流程》、《信訪接待制度》、《黨風廉政建設制度》等20余項制度規定，同時，對辦事程序、巡查管理、登記簿冊等基礎工作內容進行了規范和統一。平時，對轄區內土地嚴格實施動態巡查制度，指定專人負責，每天將巡查情況和處理情況匯總上報，發現問題及時解決，有效防止了轄區內違法占地現象的發生。在信訪穩定上，設立專門接待室，定人定崗，負責信訪接待工作。對每一信訪事項都登記上冊，處理結果實施跟蹤服務，直至上訪人息訪息訴，滿意而歸。在執法監管上，真正硬起手腕，根據每日巡查情況，做到發現一起，打擊一起，不留死角，不留余地，使各項工作逐步制度化、程序化、科學化。

工作人員素質高低始終是干好工作的關鍵所在。為此，寶豐縣國土資源局加大培訓力度，提高人員素質。2009年9月至11月，縣國土局從吉林大學等高校和司法部門聘請知名專家教授，利用3個月的時間，就《土地管理法》等相關法律法規和行政管理、法律文書制作、公文寫作等內容，對全系統45歲以下工作人員，進行了全員脫崗培訓。2010年9月，又組織基層國土所所長在內的中層以上干部，培訓領導科學、行政管理等內容。10月，選拔30名基礎素質好的工作人員，進行測繪、計算機等專項培訓。一系列行之有效的培訓，大大提升了基層所工作人員為民服務的意識和能力，國土形象得到改變，使基層國土所成為國土資源戰線上的一枝枝奇葩。

（作者單位：寶豐縣國土資源局）