黨對中國特色社會主義建設道路的探索與實踐——以攀枝花為視角

王朝芬

胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調指出，改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。它是對社會主義實踐經驗的總結和理性認識，是中國共產黨人領導人民長期探索實踐的結晶。

中國特色社會主義理論體系以中國特色社會主義的偉大實踐為源泉、動力、檢驗標準和目的。始終堅持實事求是的理論原則，緊緊圍繞“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個首要的和基本的理論主題，對于在經濟比較落后的國家建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這一歷史問題作出了系統的、科學的回答，是對科學社會主義理論的重要發展和貢獻。對于中國特色社會主義理論體系中“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這一基本命題，特別是后者，我們也可以理解為對中國特色社會主義建設道路，也即是中國社會主義建設的正確道路的探索和實踐。這是幾代中國共產黨人在社會主義建設時期始終不懈探索并為之付出心血和努力的一個重要問題。

為深入研究黨對中國特色社會主義建設道路的認識發展過程，進一步總結它的基本特征，本文擬以筆者所在的攀枝花市的開發建設和改革開放的歷史進程為基本線索和分析樣本，以中國特色社會主義理論體系為指導思想，對“怎樣建設社會主義”，也即什么是中國特色社會主義建設道路這一重要命題進行一些粗淺的分析。以加深對中國特色社會主義建設道路的理解。

攀枝花市位于四川省西南部，是我國在二十世紀六十年代中后期開發建設的以鋼鐵工業為主的資源型重工業城市。原國務院總理朱镕基同志曾經對攀枝花的開發建設和改革開放作過精辟的分析。他認為攀枝花是“毛澤東思想的產物，鄧小平理論的成果”。中共中央黨史研究室編寫的《中國共產黨歷史》第二卷所列舉的中國共產黨在社會主義建設時期所取得的重要成就名單中，攀枝花就占有兩項:“四川寶鼎山煤礦”和“攀枝花鋼鐵廠”。攀枝花的開發建設和改革開放進程，集中地體現了中國特色社會主義建設的若干典型特點，它是新中國工業化建設的縮影和代表，這也正是筆者選擇它作為分析研究樣本的原因。

一、對攀枝花開發建設初期有關理論與實踐的簡要回顧

1956年，生產資料私有制社會主義改造的基本完成，標志著我國社會主義制度的正式確立，大規模的社會主義建設全面開始。但是，我們的社會主義是從半殖民地、半封建社會中脫胎而來的，入口眾多，社會主義制度賴以存在和鞏固的工業化基礎尚不完備，科學技術和管理水平很低，沒有大規模進行社會主義建設的經驗，農業相當落后，在這樣—個東方大國，怎樣建設社會主義?是以毛澤東同志為首的中國共產黨人所面臨的一個全新的課題。

新中國成立后，蘇聯模式成為我國社會主義建設唯一效仿的典范。1953年制定的“一五計劃”完全是按照蘇聯模式進行的。但隨著經濟發展規模的擴大和經濟生活多樣性的發展，這種高度集中的體制，諸如產業結構、生產力布局不合理和經濟體制、管理體制存在問題等弊端逐漸暴露出來，隨著中蘇關系的破裂，開始引發毛澤東同志對蘇聯模式的質疑。也正是在這樣的歷史背景下，毛澤東同志開始對中國特色的社會主義建設道路進行艱難的探索，提出了經濟建設的一些基本方針和我國的經濟發展戰略問題。

而毛澤東同志對于“怎樣建設社會主義”這個問題的思考和認識，在攀枝花開發建設初期，特別是攀鋼一期工程的建設中，得到了相當集中的體現和反映。

(一)建設一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。

1958年的成都會議上，地質部長李四光向毛澤東同志報告在四川攀枝花地區發現大鐵礦的消息。毛澤東同志的神情非常振奮，因為在他要建設一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系的宏大構想中，鋼鐵生產占有非常重要的地位。他當即指示要組織力量盡早開發，并對冶金部開發攀枝花資源的意見給予高度的肯定，攀枝花從此作為一個重點項目正式納入了國家建設計劃。

(二)以備戰為中心的三線建設戰略布局。

在1964年5月召開的中共中央工作會議上，毛澤東同志告誡全黨要未雨綢繆，隨時準備打仗。提出對全國作一、二、三線設防的戰略布局，三線建設成為全黨全國壓倒一切的頭等大事。攀枝花以其儲量豐富、完整配套的資源優勢和地勢險要的地理優勢，被確認為是國防三線最理想的鋼鐵工業基地。也正是在毛澤東同志的直接過問和充分肯定下，攀枝花的開發建設得以大規模展開。

(三)高度集中的計劃經濟體制

攀枝花的開發建設，特別是攀鋼一期工程，是在高度封閉環境中，在計劃經濟體制條件下建設起來的。在當時特定的歷史條件下，攀枝花工業基地建設初期實行了一種特殊的體制。特區成立黨委、總指揮部，由冶金部統一領導;工業區建設列入國家綜合項目，重大問題由特區根據黨中央、國務院及四川省有關指示作出決定并組織實施;集中人力、財力和物力保證工業區建設;工業區建設按行業劃分，由國家有關部門和有關省市實行建設與生產承包，十多個部委集中會戰攀枝花。充分顯示出“特區特辦”的某些優越條件。

(四)自力更生的方針

攀枝花工業基地是中國人民在嚴峻的國際形勢和文化大革命動亂的特殊年代條件下，自力更生，依靠自己的力量開發建設起來的。一期工程完全是中國人自行設計，自己制造設備、自己施工建設起來的。充分體現了毛澤東同志“自力更生”的指導方針。

(五)對蘇聯模式的突破

在建國初期的鋼鐵工業建設中，基本都沿用蘇聯的模式，采用“三大一人”的布局。攀枝花鋼鐵公司的設計徹底摒棄了僵化的蘇聯模式，采用了全新的具有中國特色的階梯構形，以適應山區特點和場地狹小的客觀條件。建筑系數達34.1%，占地指標達到國際先進水平。在僅僅二點五平方公里的土地上，合理地安排下一個大型鋼鐵聯合企業。成為世界冶金設計史上的奇跡，攀鋼建成后，被譽為“象牙微雕鋼城”。

(六)戰爭年代工作方法的沿用

在攀枝花建設史上，各種各樣的“攻堅戰”、“殲滅戰”、“大會戰”等軍事術語隨處可見由于當時高度集中的計劃經濟體制，準軍事化的管理和全國人民學解放軍的大背景，這樣的戰爭年代工作方法被大量運用在工業建設中也就不足為奇。“大會戰”有利于發揮各方面的優勢，集中人力物力，在一定的時間內，快速對資源進行重新配置，這對于加快攀枝花的開發建設，起到了積極的促進作用，但是它也容易產生資源和效率的浪費。

二、鄧小平理論推動攀枝花走出計劃經濟體制導致的困境

在新中國成立后最初20多年里，毛澤東同志盡管在社會主義探索中做出了種種努力，也曾多方致力于經濟建設并取得重大成就，但他并沒有完全解決“什么是社會主義和怎樣建設社會主義”這一重要問題。這也就直接導致了我們黨在1957年之后，實行“以階級斗爭為綱”，在黨內和社會上采取了一系列激化矛盾和把階級斗爭擴大化的措施，特別是發生了“文化大革命”的錯誤。

鄧小平同志吸取了這一深刻教訓，在十一屆三中全會上果斷地提出了停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，把全黨工作的著重點轉移到經濟建設上來。這是一次全局性的撥亂反正，使黨的工作方針發生了戰略性的轉變。

按照馬克思主義生產力和生產關系相互關系的原理，經濟落后的東方國家或者資本主義沒有得到充分發展的半東方國家，應當利用商品貨幣和市場關系進一步推進生產力的發展。事實上，列寧早在新經濟政策時期就運用商品貨幣和市場的杠桿，用來恢復和發展國民經濟，這其實就提出了商品市場在經濟發展中的作用問題。同時，資本主義的文明成果作為整個人類文明的一部分，是人類文明發展到相當階段的產物。對這一文明成果，馬克思主義從來都不是一概否定的，而是主張加以揚棄并為社會主義所利用，甚至視為建設社會主義的出發點和基礎。

鄧小平同志高瞻遠矚，正確地處理了社會主義與資本主義的辯證關系。他的革命膽略和高超睿智在于，他敢于沖破從蘇聯到中國幾十年賦予計劃經濟以社會主義屬性這一“鐵律”，把市場和計劃看作一種方法和手段。資本主義既能利用“計劃”，社會主義也同樣可以利用市場。正是從這一大膽的創新理論出發，創造性地提出了社會主義市場經濟模式。這樣，就找到了社會主義經濟發展的巨大驅動力，既適應于中國具體社會歷史條件，也在世界經濟全球化的浪潮中，將中國經濟與世界接軌，便于吸收世界文明的最新成果，以促進中國社會主義的發展。社會主義市場經濟作為中國特色社會主義的核心組成部分之一，無疑是對高度集中的計劃經濟體制模式的重大突破。

攀枝花當時面臨的情況與全國一樣，攀枝花鋼鐵基地建設雖然初戰告捷，但是由于特定的歷史條件特別是體制的限制，初具規模的攀枝花還面臨著眾多復雜的問題和困難。如何使攀鋼的生產正常起來，迅速達到設計能力，就是當時困擾攀枝花的最大問題。雖然攀鋼設備的國產化率很高，但由于受材料和工藝技術等因素的制約，由于“大鍋飯”導致的職工群眾的生產積極性低落、管理混亂、資源浪費、效率低下的現象普遍存在，企業遲遲無法達到設計生產能力。攀鋼的前景渺茫，問題相當嚴峻。但在當時體制的框架內，要想解決這些問題，又幾乎是不可能的。因此在相當長一段時間內，攀鋼的生產一直不正常。各種設備經常損壞，生產的各個環節之間不能有機銜接。整個生產十分被動。

在這緊要關頭，1978年底，黨的十一屆三中全會召開。以鄧小平同志為核心的黨中央，提出了改革開放，走中國社會主義市場經濟的道路。改革開放極大地調動了人民群眾的積極性，迅速解放和發展了社會生產力。也從根本上解決了當時制約攀枝花發展的困難和束縛，為企業的發展注入了新的活力。

從1980年開始，攀鋼在全國冶金企業首批實行了“上交利潤定額包干”的承包經營責任制。極大地調動了企業的積極性和創造力，當年攀鋼實現工業總產值(1970年不變價)7.9億元。比上年增長10.4%;各項主要產品均達到了設計水平，主要技術經濟指標也有較大提高，達到投產以來最好水平，在當時的主要鋼鐵企業中處于領先地位。1987年，國家批準攀枝花市為全國綜合經濟體制改革的試點城市。當年，攀枝花的社會產值、國民收入，財政收入和商品零售額就實現了四個翻番。

回顧這一段歷史，我們不難看出:正是黨的十一屆三中全會提出的改革開放，走中國社會主義市場經濟的道路，為攀枝花這樣在計劃經濟體制下，在高度封閉的環境中建成的工業基地帶來了發展的機遇。實踐已經證明并將繼續證明:鄧小平理論的創立，實現了黨的指導思想的與時俱進，對于堅持黨的基本路線不動搖，把有中國特色社會主義的偉大事業繼續推向前進，具有重大的現實意義和長遠的歷史意義。

三、“三個代表”重要思想使攀枝花成為我國對外開放的“試驗田”

進入20世紀80年代末90年代初，以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體，在全面推進中國特色社會主義的實踐中創立了“三個代表”重要思想，適應了當代世界和中國發展變化對黨和國家工作的新要求，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，使中國特色社會主義的發展思路更加清晰:體現了我們黨堅持理論創新、與時俱進的巨大勇氣。實現了由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，實現了改革開放新的歷史性突破，開創了全面對外開放新局面。

黨的第三代領導集體對攀枝花的開發建設非常重視和關心。江澤民同志在他擔任中共中央總書記期間，曾分別于1991年4月和1999年3月先后兩次親臨攀枝花視察。對攀枝花的建設和發展做出了重要指示。

江澤民同志第一次到攀枝花時，正是二灘電站建設面臨困難最多的時期。由于西方國家的“經濟制裁”，二灘面臨著下馬的危險。在這種困難情況下，江澤民同志高瞻遠矚，以堅持改革開放不動搖的宏大氣魄，對二灘電站的前期準備工作給予的高度評價和充分肯定，贊許二灘水電站在國外封鎖、國內資金緊張的情況下開挖的導流洞是“決心洞、爭氣洞”。指出“二灘電站建設萬事俱備，只欠東風，非上不可”。在江澤民同志的鼓勵和支持下，二灘水電站終于爭取到八九政治風波后，世界銀行對中國的第一筆貸款，得以順利開工。

在江澤民同志的堅定支持下建設起來的二灘水電站是20世紀竣工的我國最大的水電站。但是，在中國特色社會主義建設道路的探索實踐中，二灘的重要意義還并不僅在于它工程規模的巨大和與其規模一樣巨大的社會經濟和自然生態效益。更為重要的是:二灘水電站是我國在第一個全面利用世界銀行貸款，第一次全面與國際接軌，完全按照國際慣例運作的大型基本建設項目。它開創了我國大型基本項目建設史上一種全新的模式——二灘模式。二灘是我國全面對外開放政策的一項豐碩成果。二灘的探索和實踐被稱為我國對外開放和深化改革的“試驗田”，對我國的大型基本建設項目的運作模式產生了革命性的影響。

如果說:攀鋼一期工程的建設是在高度封閉的計劃經濟體制下的典型產物，那么，二灘水電站的建設就是在全面開放的市場經濟體制下的代表之作。通過對這兩個國家大型基本建設項目的分析，我們不難看出中國共產黨人在中國特色社會主義建設道路也即是“怎樣建設社會主義”問題上的與時俱進的不懈探索和認識的不斷深化過程。這也正是朱镕基同志將攀枝花概括為“毛澤東思想的產物，鄧小平理論的成果”的根本原因。

四、科學發展觀為攀枝花的持續發展注入新的活力

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在實施中國現代化發展戰略的“第三步”、全面建設小康社會的進程中，立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，提出了科學發展觀。這是對黨的三代領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

改革開放對攀枝花的開發建設無疑是極大的推動和促進。攀枝花的市場經濟有了長足的發展，經濟實力大大增強，交通通訊和城市基礎設施得到明顯改善，人民群眾的生活水平有了顯著提高，攀枝花的城市化率和各項主要經濟指標長期在四川省名列前茅。但是，市場經濟在帶來生產力發展的同時，也帶來了新的矛盾:市場經濟追求利潤的原則沖擊著傳統道德，城市化帶來了人口的大流動，工業化帶來了環境問題，體制轉軌也導致社會保障制度急待健全以及利益群體的社會分化等等。

而對于攀枝花來說，除了要面對上述這些在全國范圍具有普遍性的問題外，它還必須面對一個對它具有特殊性的問題:攀枝花因礦而城。是一座典型的資源型城市。如何克服這類資源型城市“因礦而建，因礦而興”但最后也將“礦盡而衰”的自然周期律?這是一個十分嚴峻而且并不遙遠的問題。

面對這些發展與改革中出現的新問題，近年來，攀枝花按照科學發展觀的指導思想，根據自身的實際情況，從構建和諧社會著手，走新型工業化道路，加大對攀枝花礦產資源的綜合利用和強化環境保護的力度，妥善解決發展經濟和保護環境的矛盾。在對傳統的鋼鐵產業進行深度開發，不斷拉長產業鏈的同時，大力發展新興的釩鈦產業，成功地實現了從“鋼鐵經濟”向“釩鈦經濟”的重大轉型，成為“中國釩鈦之都”。走上了一條可持續發展的道路。

這些事實雄辯地證明:作為中國特色社會主義理論體系最新成果的科學發展觀，豐富和發展了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，使我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，達到了新的理論高度，開辟了馬克思主義發展的新境界，是新階段指導全黨和全國人民在改革開放進程中勝利實現社會主義現代化的科學理論。

通過以上對攀枝花樣本的剖析，我們完全可以清晰地看見中國共產黨幾代領導集體對中國特色社會主義建設道路的探索軌跡。作為社會主義新中國的一個縮影和中國特色社會主義工業化建設的一個典型，攀枝花開發建設和改革開放的歷史進程集中體現了我們黨對什么是中國特色社會主義建設道路的不斷深化的認識過程。從計劃經濟到市場經濟，從自我封閉到對外開放，通過曲折的探索與實踐，我們已經成功地尋找到一條中國特色社會主義建設的正確道路。而攀枝花開發建設和改革開放所取得的偉大成就，也對“怎樣建設社會主義”這一重大問題作出了圓滿的回答。