當代中國政治亞文化類型淺析

郝 麗 崔永剛

（濟南大學 政治與公共管理學院，山東 濟南 250022）

當代中國政治亞文化類型淺析

郝 麗 崔永剛

（濟南大學 政治與公共管理學院，山東 濟南 250022）

當代我國的政治亞文化已經表現出了多元化的特征。目前，中國處于改革向縱深發展的關鍵時期，我們不能忽視任何類型的政治亞文化。按照主體不同來劃分，政治亞文化可以分為大眾政治文化、青年政治文化、知識分子政治文化、農民政治文化和少數民族政治文化；按照地域和和時間的不同，可以分為傳統政治文化和現代政治文化；根據主體所屬群體的不同，可分為強勢群體政治文化、弱勢群體政治文化和中間階層政治文化。

政治亞文化；類型；引導

按照邁克爾·羅斯金的說法，一國的政治文化不是完整一致的。①事實上，當代我國的政治亞文化已經表現出了多元化的特征，目前，中國處于改革向縱深發展的關鍵時期，在這樣一個“迅速政治變遷的地區，當大眾的支持的動員如此令人渴望達成的時候，沒有什么政治亞文化可以被忽視。”②在這種情況下，為了有針對性地采取措施引導我國的政治亞文化，必須對當前的政治亞文化類型保持清醒認識。

一、按照主體所屬社會成員的不同來劃分

1、大眾政治文化。從政治文化上分析，必定產生精英政治文化，與此相對應出現大眾政治文化。精英政治文化是掌握公共權力并產生影響力的政治官員、社會經濟管理層所信奉的政治價值導向。大眾政治亞文化是在政治生活中不掌握公共權力、不發揮重大影響力的社會公眾所信奉的政治價值導向。大眾政治亞文化所屬的社會成員從事各行各業，他們僅僅是社會中普通的成員，在參與政治活動中不具有普遍的影響力。毛澤東時代，大眾政治文化對政治領袖表現出強烈的祟拜心態與敬仰心態，“黨叫干啥就干啥”比較典型地反映出精英政治文化完全主導了大眾政治文化，實際上已經完全取消了大眾政治文化自身所應該擁有的價值觀，使其特有的個體本位缺失。改革開放后，大眾政治文化從80年代開始一直到90年代末基本上沿著逐漸成熟的方向行進，漸漸擺脫主流政治文化或精英政治文化的控制，政治價值觀和政治心態從純粹意識形態化向擺脫意識形態的束縛和關注利益實效（世俗化或理性化）轉變。

2、青年政治文化。青年政治亞文化與社會主流政治文化與成年人的政治文化相對應，一方面具有反抗性與沖突性，另一方面也包含著接受性與繼承性。青年時期是人們取得公民資格到成年階段的過渡時期，其特點是政治學習過程以政治思想、理念和行為規范為主要內容；主要由學校和社會提供教育條件，學習過程的強度和速度大大提高；政治心理和政治觀念有較大的理想成分。其中，政治價值成分要大于政治觀念、政治心理等成分。青年對自身個人政治利益考慮較少，關注國家整體利益較多。青年政治文化在改革開放以前最典型的事例是20世紀50年代開始的“知識青年上山下鄉”和60年代開始的“文化大革命”。在這些政治運動中，青年政治文化受精英政治文化影響較大。70-80年代青年政治文化的主流是繼承“五四”精神與青年運動的光榮傳統，體現改革開放的時代精神，并追求社會終極性價值。

3、知識分子政治文化。波瀾壯闊的“五四”運動使中國知識分子形成了至少兩個方面的觀念特征：一是必須學習西方文化。要塑造一個新興的中國，必須學習西方先進的文化，并以西方文化來改造中國傳統文化。由于傳統的政治價值觀念無法實現國家強盛這一根本目標，因而必須予以拋棄。只有國家強大，才能與其他國家進行競爭，才能從與西方的不平等交往中解脫出來，確立起真正自主的民族國家的世界地位。二是觀念是改變社會現實的強大力量。觀念在改革過程中起著較大的作用，思想意識上的變革應該先行于社會、經濟和政治的變革。從1949年到1956年，中國民主政治建設得到很大發展；1957年反右運動，知識分子的政治熱情受到沉重的打擊。在這之后，一直處于步履維艱的境地。直到1978年十一屆三中全會后，民主才作為社會主義的應有之義被提到現代化建設的重要地位。尤其到了80年代，知識分子迎來了表達自己意愿的新時期，呈現出三大政治思潮：政治激進主義、新權威主義與新政治保守主義。

4、農民政治文化。目前農業勞動者階層是中國社會人數最多的階層，地位非常重要，是整個國家穩定最重要的基石，也是整個社會發展的基本動力之一。從政治文化的角度來研究農業勞動者階層，可以看到農業勞動者階層的特定政治亞文化特征。總體上看來，目前農業勞動者階層的政治文化主要還是表現在第一個層次，即政治心理傾向方面，他們的政治價值取向還不很成熟，還沒有形成一個比較成型的價值取向體系。由于長期傳統政治文化的影響以及新中國建立以后所受到的社會主義政治文化的熏陶，我國的農民形成了一種比較樸素的政治心理傾向。從他們內心來說，是衷心擁護黨的領導的，尤其是擁護黨和國家在十一屆三中全會后推行的改革開放政策。在黨的領導下，中國億萬農民翻身作了主人，不再像在封建社會中受到地主階級的剝削和欺凌，特別重要的是廣大農民擁有了他們非常珍視的土地的承包權、使用權，而這構成了他們擁護黨和國家的領導、擁護黨和政府的改革開放政策這一基本政治認識傾向、政治態度傾向的最根本的來源，這是一方面。另一方面，當前農民的基本要求主要還是在物質生活方面，他們要求能夠過上好日子，能夠過上富裕的生活，而這種物質生活需要能否得到基本滿足是決定他們政治心理傾向的一個關鍵性因素。

5、少數民族政治文化。一般來說，在多民族國家政治體系中處于主導地位的民族的政治文化往往成為該國的主流政治文化，少數民族的政治文化只能作為一種政治亞文化存在。目前，中國處于主導地位的是中華民族的政治文化，它以“馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發展觀”為主導思想，發展目標是全面建設小康社會，實現中華民族的偉大復興。但在一些邊遠的少數民族地區，由于地理條件、經濟因素和傳統文化的影響，產生了有別于目前中國主流政治文化的一些文化現象、思想觀點和價值觀念，我們把這些統稱為少數民族政治亞文化。如果處于主導地位的民族政治文化與處于亞文化地位的少數民族政治文化能夠相互兼容并實現有效地整合，就能鞏固多民族國家的政治體系，反之，則會導致極為嚴重的政治后果。③

二、按照地域和時間來劃分

1、傳統政治文化。在中國從傳統向現代轉型的過程中，針對傳統政治文化形成了不同的意見。有些學者認為，儒家傳統政治文化阻礙了中國政治民主的發展，難以從中開出現代民主政治之花；另一派學者則認為，中國傳統政治文化可以進行內在的超越，從而適應現代政治發展之需要。不能否認，中國傳統政治文化中固然存在許多影響現代民主政治發展的文化因素（當然這主要是以西方現代民主制度的標準來衡量的），但同時也有許多可供利用的資源以維持中國現代政治轉型的一體化。基于此，必須對傳統政治文化保持清醒認識。一方面，不能拋棄傳統。如果一個國家國性不守，則國亡無疑。傳統政治文化是我們進行自我甄別的重要標準，在轉型過程中我們不能背棄我們的傳統。另一方面，中國傳統政治文化中存在可供現代民主政治發展的文化資源。傳統文化并不是一種靜態的文化“化石”，而是動態的觀念之流。

2、西方政治文化。亨廷頓堅持認為：“對一個傳統社會的穩定來說，構成主要威脅的，并非來自外國軍隊的侵略，而是來自外國觀念的侵入，印刷品和言論比軍隊和坦克推進得更快、更深入。”④鴉片戰爭后，西方的政治價值隨著西方的堅船利炮以及資本擴張大肆進入中國。西方的政治價值觀與中國傳統政治文化由于內在核心理念的不同，產生了嚴重的沖突。國人在保持傳統與學習西方之間發生了嚴重的爭論，并陷于如何從傳統的灰燼中重建具有活力且能適應現代世界環境需要的新文化的困境中。改革開放以后，中國現代化進程加快。作為后發展中國家，向發達國家學習某些先進經驗成為理所當然之事。在這一思路指導下，伴隨著全球化浪潮的沖擊，西方具有巨大擴張力的資本主義政治文化以文化傳播、科技交流、經濟貿易等形式大肆闖入中國，它奉行的“個人主義”、“多元政治觀”、“人道主義”等思想嚴重解構了我國本土奉行的“集體主義”、“愛國主義”的思想。可以看出，這種西方政治文化的移入，必然在人們內心造成極大的困擾，帶來較為嚴重的消極影響。

三、按照主體所屬的群體來劃分

1、強勢群體政治文化。一般認為，所謂強勢群體，就是那些影響普通人的日常生活，不受一般責任的約束，甚至占據著高高在上、我們只可仰止的位置，而且掌握著政府決策命脈的群體。有人認為，強勢群體至少包括官員群體、壟斷行業、房地產商、股市大鱷、大型外企和稀缺資源掌握者六大類。但更多人認為，中國的強勢群體至少包括政治精英、經濟精英和知識精英三大類，這是因為這三類人擁有大量的社會財富，是各自領域的優秀人才和領導者，他們在社會生活中有很大的話語權，從而在很大程度上影響著中國政治、經濟、文化的現在和將來。更為重要的是，經濟精英、政治精英和文化精英所在的強勢階層之間已經表現出強強聯合的跡象，減少甚至阻礙了其他階層向上流動的機會，在小團體的范圍內增加了階層的封閉性。這部分人的政治認知、政治情感、政治信仰基本上是符合社會主義政治文化的。他們有時間瀏覽國家要聞的信息、有精力討論國家政策的走向、有渠道或者有能力向上表達自己的政見，屬于阿爾蒙德和鮑威爾分類中的參與型政治文化。強勢群體一般掌握著巨大的政治和經濟資源，其成員有較高的文化素質和政治素質，為了維護自己的利益，他們會自覺地組成一個聯合體，對外界用一個“聲音”說話。在政治參與時，他們通常請有關學者來為他們利益的合理性提供理論支撐，以一種有組織的集體的形式來影響國家方針政策的制定，它的高度的組織性成為政治參與有效性的一個可靠保證。所以，從政治文化這個角度來看，強勢群體政治文化具有一個鮮明的特征，即政治參與度比較高。

2、弱勢群體政治文化。所謂弱勢群體，也叫社會脆弱群體、社會弱者群體。它主要是一個用來分析現代社會經濟利益和社會權力分配不公平、社會結構不協調、不合理的概念。在社會學、政治學、社會政策研究等領域中，它是一個核心概念。社會學關于社會問題的研究、社會學的分支學科社會工作和社會福利的發展和普及，可以說是推動弱勢群體概念成為社會科學主流話語之一的重要因素。2002年3月，朱镕基總理在九屆全國人大5次會議上所作的《政府工作報告》使用了“弱勢群體”這個詞，從而使得弱勢群體成為一個非常流行的概念，引起了國內外的廣泛關注。社會弱勢群體，包括農業勞動者階層、城市無業、失業、半失業者階層，人數眾多，擁有的社會財富卻非常有限，對政府政策制定的影響力也很有限。這一類人群的政治文化在一定程度下反映了其生活狀態，因此，其對于國家、政府存在著一些不滿情緒，也無法完全認同政府的決策，其政治文化的主要表現是政治參與度低和政治情感弱等方面。

3、中間階層政治文化。改革開放以來，伴隨著所有制結構和經濟利益關系的調整和變革，我國的社會結構、社會階層也相應處于分化、調整和組合的過程中。在這個過程中，中間階層的生成和發展已經成為當代中國社會的重要特征，這也是我國由傳統社會向現代社會轉型，市場經濟發育成熟的必然結果。一般來說，中國當前社會的中間階層主要由以下四部分人構成。一部分是新生的“中間階層”，其基本特征是：年齡比較輕，一般具有較高的學歷，有適應當前知識經濟時代要求和社會發展需求的新的專業知識，懂外語，通電腦，有管理技能，大多就職于新興行業、新興職業，如金融、證券、信息、高新技術、服務業等領域。第二部分是效益比較好的國有企業和股份制企業以及效益好的其他類型企業的管理層和職工層。第三部分是機關干部和知識分子階層。第四部分是大量的個體、私營企業經營者。作為一支正在迅速崛起并不斷壯大中的社會階層和社會力量，中間階層對維護我國的政治穩定具有重要的積極作用。當前，對中間階層政治文化的特點要保持清醒認識。這是因為中間階層具有相對較高的知識水平，容易接受現代民主政治理念，這就決定了中間階層的社會訴求是多元性的，不僅僅局限于直接的經濟利益，還有一定的價值傾向性。反映在政治領域，就是他們的政治參與愿望比較強烈。一旦這種愿望無法落到實處，會造成中間階層對政治秩序的疏遠，在一定程度上抹殺當前政治秩序的合法性。

注釋：

①（美）邁克爾·羅斯金著：《政治科學》，華夏出版社，2001年版，第137頁。

② Lucian W．Pye and Sidney Verba．PoliticalCulture and Political Develop-ment．Princeton University Press，1989，P．526．

③周平著：《民族政治學》，高等教育出版社，2003年版，第頁。

④塞繆爾·亨廷頓著，王冠華等譯：《變化社會中的政治秩序》，三聯書店，1989年版，第141頁。

D602

A

1671-2994（2011）06-0167-03

2011-09-10

郝 麗（1973- ），女，山東新泰人，濟南大學政治與公共管理學院副教授、博士。研究方向：公共管理。

崔永剛（1971- ），男，山東荷澤人，中共山東省委黨校管理學教研部教授。研究方向：政府管理。

*本文系山東省社會科學規劃項目《政治亞文化與社會穩定的相關性研究》（09DZZZ01）的階段性研究成果。

責任編輯：劉建文