審視改革之路：重大關系的再認識

毛東進

（江蘇教育學院 如皋分院，江蘇 如皋 226500）

審視改革之路：重大關系的再認識

毛東進

（江蘇教育學院 如皋分院，江蘇 如皋 226500）

經濟建設與階級斗爭、改革與發展、計劃與市場、效率與公平以及公有制與非公有制，這些都是貫穿于改革開放全局的重大關系。從政治的視角認真總結處理這些關系的得失，不僅具有重要的理論意義，對繼續深入推進改革開放和現代化建設也具有重大的現實意義。

經濟建設；改革與發展；計劃與市場；效率與公平；公有制與非公有制

黨的十七大高度評價了改革開放的歷史意義，認為“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇”，“只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義”。①改革開放實質上是圍繞正確處理經濟建設與階級斗爭、改革與發展、計劃與市場、效率與公平、公有制與非公有制這些重大關系主題來進行的，這些重大關系的處置得當與否，從根本上決定了改革開放的成敗。中華民族是一個善于以史為鑒的民族，中國共產黨是一個善于總結歷史經驗的學習型政黨。在改革開放新的歷史起點上，深入研究和總結改革開放中的這些重大關系，是繼續科學推進改革開放和現代化建設的必然要求。

一、經濟建設與階級斗爭的關系

1、必須始終堅持以經濟建設為中心。有人認為，黨和國家的中心工作由階級斗爭轉向以經濟建設為中心，這是改革開放的前提，改革開放以自己的實際行動詮釋了如何正確處理這對關系。因此，經濟建設與階級斗爭這對關系已成為一個歷史的話題，不再具有任何現實意義。改革開放的第一個歷史前提是實現了黨的工作重心的轉換，即摒棄了以階級斗爭為綱的錯誤方針，確立了以經濟建設為中心的黨的基本路線，但是，這并不意味著這對關系一勞永逸地塵封于歷史。30多年來改革開放的實踐告訴我們，正確處理這對關系不僅是改革開放的歷史前提，必須堅持以經濟建設為中心不動搖，始終關注并科學分析新的歷史條件下階級斗爭的新動向。堅持以經濟建設為中心，這是中國人民總結建國以來的歷史經驗得出的第一個重要結論。它不僅是實現馬克思主義關于未來社會發展目標的必然要求，而且是在一個經濟文化相對落后的國家建設社會主義的迫切要求。改革開放以來，無論是提出發展是硬道理，還是科學發展觀，我們都始終把發展，特別是經濟發展，擺在各項工作的首位，這是30多年來改革開放取得豐碩成果的首要原因。從經濟發展與階級變動的關系來看，根據馬克思主義的觀點，階級的最終消滅取決于高度發達的物質生產力，因此，也必須堅持以經濟建設為中心的原則毫不動搖。

2、必須始終關注和科學分析改革開放以來階級斗爭出現的新情況。這些新情況，使人們在某種程度上對以經濟建設為主題的正確認識產生了動搖。如果不對這一問題作出科學的解答，就有可能動搖黨的基本路線，改革的成果也會付之東流。改革開放以來，伴隨著經濟結構的調整，產生了以私營企業主群體為代表的新的社會階層。這些新的社會階層，作為改革的產物，他們與傳統的社會階層之間是什么關系？有沒有矛盾？是否存在階級斗爭？如果存在階級斗爭，那么怎樣看待這一斗爭的性質？如何正確處理它們與經濟建設之間的關系？都需要我們以辯證的方法客觀全面地分析這一問題。從矛盾的共性而言，改革開放以來產生的這些新的社會階層與西方資本主義國家的同類階層相比有其共同點。如私營企業主階層，他們普遍以剝削作為財富積累的方式，與工人階級之間必然存在著各種各樣的矛盾，在一定的國內外條件下，這個矛盾會激化為階級斗爭。從矛盾的個性而言，這些新的社會階層與西方資本主義國家的同類階層相比又有著本質的區別，更多的體現了中國特色。這些新的社會階層是適應我國生產力發展的客觀需要而產生的，對生產力的發展產生了積極的促進作用。在無產階級專政的歷史條件下，有強大的公有制作經濟基礎，他們與傳統階級之間的矛盾不再是一般意義上的階級斗爭，而是特殊的人民內部矛盾，他們都是“有中國特色社會主義事業的建設者”。②因此，面對改革開放以來階級斗爭出現的新情況，我們既不能熟視無睹，否認它的存在，而要客觀地承認階級斗爭在新的歷史條件下存在的長期性；同時又要認識到在當前中國具體的歷史條件之下階級斗爭的特殊性，這一特殊性規定了階級斗爭的特殊本質，我們要按照這一特殊本質，始終反對片面夸大階級斗爭的錯誤傾向。

二、改革與發展的關系

改革與發展之間的關系是貫穿于整個改革開放和現代化進程中的一條主線，能否正確處理改革與發展之間的關系決定著改革開放和現代化建設的成敗。改革開放以來我們的理論創新成果如鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等具有中國特色社會主義的理論都是圍繞“改革”與“發展”這兩大主題來進行的。30多年來，我們就改革與發展這對關系得出的基本認識是：以改革促進發展，以發展推動和深化改革。

1、以改革促進發展。關于社會主義社會需要改革的問題，30年前人們普遍還沒有這樣的認識。恩格斯在其晚年第一次明確地指出：“我認為，所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。”③這就提出了社會主義是需要改革的問題。列寧則指出了在社會主義社會，對抗消失了，矛盾仍將存在的事實，進一步指出了改革的辯證法依據。毛澤東則第一次把社會主義的基本矛盾展開，闡述了改革的基本依據。他指出：“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產關系和生產力之間的矛盾，上層建筑和經濟基礎之間的矛盾。”④正是由于社會主義社會基本矛盾和其它大量矛盾的存在，才需要通過改革為社會主義社會的發展開辟廣闊的空間。改革開放以來，我們從生產力到生產關系，從經濟基礎到上層建筑，在經濟、政治、文化、教育、醫療衛生等方面實行了一系列大刀闊斧的改革，這成為深刻改變中國社會面貌、推動中國快速崛起的根本原因。改革的作用與業績獲得了世界范圍內的公認，鄧小平提出了“改革是中國的第二次革命”⑤的著名論斷，黨的十七大稱之為“發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的必由之路。”⑥發展沒有止境，改革也永不停步。當前，我們正處在全面建設小康社會的關鍵時期，改革的道路曲折而漫長，改革的任務依然繁重，特別是2008年美國次貸危機引發的全球性金融危機進一步暴露了中國在發展中的一系列深層次矛盾，這些都向改革提出了更高的要求。我們要按照科學發展觀的總體部署，進一步深化改革，通過改革在經濟、政治、文化、社會等各個領域破除妨礙科學發展的一系列壁壘，建立有利于科學發展的新的體制機制，為全面建成小康社會和社會主義現代化建設提供強大的動力。

2、以發展推動和深化改革。經過30多改革開放的洗禮，人們對此的認識也愈益深刻。發展并不意味著一勞永逸地解決所有問題，它在本質上是一個舊矛盾不斷解決、新矛盾不斷產生的過程。發展在其中起到了這樣一個作用：為新矛盾的不斷解決即改革創造條件和物質基礎。30多年的改革開放，從發展對于改革的關系而言，是一個在發展中提出改革要求、尋求改革契機、創造改革條件的過程。當前，我們黨提出的科學發展觀的重大戰略思想，是在發展進入更高階段后提出的必然的改革要求，同時發展也為這一更深層次的改革創造了條件。我們要在實踐中堅持以發展推動和深化改革這一重大戰略思想，實現以改革促發展，以發展推動和深化改革的良性循環。

三、計劃與市場的關系

計劃與市場的關系問題是貫穿于整個改革開放和現代化建設的一個重大問題，也是經濟體制改革的核心問題。能否正確處理兩者之間的關系，決定著經濟體制改革和整個改革開放大局的成敗，有著“一著不慎，滿盤皆輸”的整體效應。經過30多年的改革開放，我們就正確處理這對關系得出的基本認識是：堅持與完善市場的基礎地位，加強和改善國家的宏觀調控。

1、堅持與完善市場的基礎地位。社會主義國家以市場作為資源配置的基本方式，這是改革開放以來馬克思主義最重要的理論創新之一，這一重大創新是對包括中國在內的國際共產主義運動理論與實踐反思的基礎上形成的。眾所周知，馬克思主義創始人對資本主義及其運行機制——市場作了無情的批判，提出了未來社會實行計劃經濟的設想。十月革命后，蘇聯在經歷了短暫的列寧時期后，斯大林建立了高度集中的計劃經濟模式，中國及其他社會主義國家也基本搬用了這一模式。這一模式的優勢很明顯，就是能夠依靠國家集中力量辦大事，但是，其弊端也隨著實踐的深入進一步凸顯，核心是經濟實體動力不足、效率低下，沒有體現出社會主義應有的生機與活力。正是在對計劃經濟弊端的反思中，人們重新認識到市場作為資源配置方式的價值，從而啟動了以市場為取向的經濟體制改革。市場的最大優勢就是計劃的最大弊端，它能夠最大限度地調動經濟主體的積極性，最高效率地實現資源的優化配置，使經濟的發展既有動力又有活力。30多年的改革開放，其經濟體制改革的核心是實現從傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。經過30多年理論與實踐的探索，我們已經初步建立起社會主義市場經濟的體制，并正致力于構建一個更完善的市場經濟體制。作為當代中國最關鍵的改革之一，市場經濟與社會主義的結合給中國帶來了效率，給社會主義帶來了活力。我們應始終堅持改革的已有成果，并進一步強化了市場在資源配置中的基礎地位。

2、必須在新的形勢下加強和改善國家的宏觀調控。從傳統計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉變的經濟體制改革，旨在實現市場在資源配置中的基礎地位，但這并不意味著取消計劃。相反，在推進社會主義市場經濟體制的進程中，我們一直強調計劃的重要性，只是這個計劃已經由傳統的指令性計劃轉變為指導性計劃。黨的十四大明確提出：“我們要建立的社會主義市場經濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。”⑦經過30多年的改革開放，我們對加強國家宏觀調控的認識更加深刻。市場并不能自動解決經濟總量平衡、社會公平正義、生態環境保護等一系列重大問題，這些都必須加強國家計劃的作用，把計劃與市場很好地結合起來。從我國經濟體制改革的歷史來看，在建立社會主義市場經濟體制的進程中，我們曾過度迷戀市場行為，國家宏觀調控能力下降過快，產生了一系列經濟社會問題，這些都需要通過完善社會主義市場經濟體制、加強國家宏觀調控能力來解決；從當前席卷全球的經濟危機來看，經濟全球一體化的客觀趨勢，迫切要求我們增強抵御經濟風險及由此帶來的其它風險的能力，這也提出了加強和改善國家宏觀調控的要求。黨的十七大重新提出“發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用貨幣政策，提高宏觀調控水平”，⑧這是很有針對性的。

四、效率與公平的關系

效率與公平是貫穿于改革開放和現代化全局的又一項重大關系，能否正確處理這對關系，關系到社會主義制度的前途與命運。改革開放以來，我們黨的一系列實踐探索和理論創新，都是圍繞“效率”和“公平”這對目標來進行的。改革開放30多年的歷史經驗啟示我們：社會主義既要有較高的效率，又要實現更高層次上的公平，效率與公平統一于社會主義的本質要求之中。

1、必須把效率擺在顯著的位置。馬克思主義認為，未來的共產主義社會是建立在高度發達的物質生產力基礎之上的，這就要求社會主義國家為了加快跨入未來社會的門檻，必須使發展保持較高的效率。特別是我們這樣的經濟文化相對落后的社會主義國家，長期處于社會主義初級階段，從初級階段到更高階段，需要幾代人甚至幾十代人的不懈努力，為了縮短這個周期，必須更加注重發展的效率。從當代世界社會主義復興與振興大業的全局來看，社會主義也必須具有較高的發展效率，只有這樣，才能夠取得相對于資本主義的比較優勢，從而不斷增強社會主義的吸引力與凝聚力。鄧小平深刻地指出，發展太慢不是社會主義，“社會主義的優越性歸根到底要體現在它的生產力比資本主義發展得更快一些，更高一些。”⑨因此，改革開放圍繞“效率”這一改革目標，推動了傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的徹底轉變，給中國大地帶來了無窮的活力，實現了發展效率的最大化和中國的快速發展。從1978年到2011年，我國國內生產總值由3645億元增長到397983億元，年均實際增長9.8%，是同期世界經濟年均增長率的3倍多，國內生產總值上升到世界第二位。

2、必須在提升效率的同時，促進社會公平正義的逐步實現。社會公平正義不是一個抽象的倫理價值問題，從一般意義上而言，社會公平正義的實現有助于促進國民經濟的健康發展和社會的持續穩定。結合當前我國的國情，30多年的改革開放在實現社會財富井噴式積累的同時也出現了貧富差距過大等嚴重影響社會公平正義的社會問題，這就要求我們必須把社會公平正義的實現擺在一個極其突出的位置。作為改革開放的總設計師，鄧小平在改革開放之初就強調指出：“社會主義與資本主義不同的特點就是共同富裕，不搞兩極分化。”⑩他同時提出：“如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了。”?在改革開放的歷史進程中，江澤民也指出：“社會主義應當創造比資本主義更高的生產力，也應當實現資本主義難以達到的社會公正。”?在整個改革開放的歷史進程中，我們黨圍繞改革的另一個目標“公平”提出了一系列重大方針政策，特別是十六大以來，以胡錦濤為核心的黨中央提出了科學發展觀和構建社會主義和諧社會建設的重大戰略思想，圍繞實現社會公平正義這一改革目標，深入推進統籌城鄉、區域、經濟社會發展的一系列重大戰略目標，著重完善社會保障和收入分配調節機制。這些都是促進社會公平正義的重大舉措，是非常必要和及時的。在當前和今后，我們要把實現社會的公平正義作為改革成敗的試金石，堅定不移地推進社會公平正義的不斷實現。

五、公有制與非公有制的關系

公有制與私有制這對關系是我國基本經濟制度的核心關系，正確處理公有制與非公有制之間的關系，不僅是國民經濟結構調整的一個重要方面，而且是事關社會主義前途和命運的根本問題。總結改革開放30多年來的歷史經驗，在所有制結構上應堅持兩個基本原則：一是毫不動搖地堅持以公有制為主體的多種經濟成份共同發展的基本經濟制度；二是毫不動搖地發展和壯大以國有企業為核心的公有制經濟群體。關于第一個基本原則。以公有制為主體的多種經濟成份共同發展的基本經濟制度，是我國改革開放以來基本經濟制度改革最重要的理論成果。這一基本經濟制度有力地促進了改革開放以來中國經濟的迅速發展，特別是非公有制經濟，從無到有，從小到大，成為推動經濟和社會發展的一支重要的生力軍。它符合社會主義初級階段的基本國情，我們應長期堅持。關于第二個基本原則。有不少同志不以為然，認為重提壯大公有制經濟違背了當前社會主義基本經濟制度的要求，是極“左”思想的反映；甚至極個別同志認為，不是壯大公有制，而是減少公有制在經濟中的比重，才符合社會主義基本經濟制度的要求。我們認為，我們的目標是以公有制為主體的多種經濟成分以市場為載體共同發展，共同推進中國特色社會主義事業。黨的十七大報告再次重申了“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”?的基本經濟政策。在當前，用科學發展觀統領經濟社會，發展并壯大公有制經濟具有重要意義。鄧小平曾多次提到改革中必須堅持的兩條原則：“一條是公有制經濟始終占主體地位，一條是發展經濟要走共同富裕的道路，始終避免兩極分化。”?這兩條原則絕不是可有可無的，特別是公有制經濟占主體的原則，這不僅是社會主義本質的必然要求，而且是落實科學發展觀的實踐要求。

1、發展、壯大公有制經濟是縮小貧富差距，促進社會公平正義的關鍵之舉。正如以上所述，共同富裕是鄧小平多次強調的社會主義根本原則之一。面對改革開放以來貧富差距逐步拉大而引起社會不公的現象，黨和政府著力完善收入分配調節機制和社會保障機制，這些是非常必要的。然而，要從根本上解決這一問題，所有制具有根本意義。馬克思主義認為，所有制決定分配、決定收入差別的最大因素是財產占有上的差別。西方經濟學家薩繆爾森也認為：“收入差別最主要的是擁有財富多寡造成的，和財產差別相比，個人能力的差別是微不足道的。”?改革開放以來貧富差距逐步拉大是我國所有制結構的重大變化——公有制經濟比重顯著下降，非公有制經濟比重顯著上升的必然結果。因而，在踐行科學發展觀新的歷史條件下，在市場經濟中通過平等競爭培育并壯大以國有企業為核心的公有制經濟群體具有極為重要的戰略意義，只有這樣，我們才能實現讓中等收入階層占社會多數的共同富裕目標。

2、發展、壯大公有制經濟是加強國家宏觀調控的需要。社會主義市場經濟是必須加強和改善國家宏觀調控的市場經濟。如前所述，這一新的經濟體制確立以來，我們的宏觀調控能力有所下降，嚴重制約了國民經濟的健康平穩發展，其中一個重要因素是公有制經濟在整個國民經濟中的比重下降較快，削弱了國家的宏觀調控能力。社會主義市場經濟較資本主義市場經濟的一個重大優勢是國家的宏觀調控能力比較強。而這主要依靠強大的公有制經濟為宏觀調控提供支撐。從這一角度而言，培育和壯大公有制經濟也具有重大現實意義。

注釋：

①⑥⑧?胡錦濤：《在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2007 版，第 10、10、27、25 頁。

②江澤民：《論“三個代表”》，中央文獻出版社，2001版，第169頁。

③《馬克思恩格斯選集》，第4卷，人民出版社，1995版，第693頁。

④《毛澤東文集》，第7卷，人民出版社，1999版，第214頁。

⑤⑥⑩??《鄧小平文選》，第 3 卷，人民出版社，1993 版，第 113、63、123、111、149 頁。

⑦?《論社會主義市場經濟》，中央文獻出版社，2006版，第11、137 頁。

?保羅·薩爾森著：《經濟學》（下），商務印書館，1979 版，第231頁。

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A

1671-2994（2011）06-0020-04

2011-09-20

毛東進（1981- ），男，江蘇海定人，江蘇教育學院如皋分院講師、碩士。研究方向：馬克思主義中國化。

責任編輯：許如江