中國共產黨的領導與中華民族的偉大復興

季 明

（國防大學 馬克思主義研究所，北京100091）

中國共產黨的領導與中華民族的偉大復興

季 明

（國防大學 馬克思主義研究所，北京100091）

中國共產黨是中華民族偉大復興的領導核心。改革開放和社會主義現代化建設的巨大成就，尤其是社會主義制度的建立和完善，為民族振興的進一步發展創造了條件，同時，也在更高層次上給我們的黨推進民族復興提出了新課題、新要求、新挑戰。我們黨表現出高度的歷史責任感和自覺性，居安思危，知難而進，趨利避害，在戰勝各種困難和挑戰中，努力開創建設中國特色社會主義事業的新局面，將民族復興的偉業一步步地推向前進。

民族復興；黨的領導；改革開放；現代化

在紀念中國共產黨成立90周年的熱烈氛圍中，人們越來越真切地感受到中華民族偉大復興的強勁脈搏。21世紀的前期，將是中國社會繼續發生深刻變革、中華民族完成復興大業的關鍵時期。歷史的進步從來不是自發實現的。中華民族的偉大復興，只有在中國共產黨的領導下，全黨全國人民緊密團結，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，才能沿著建設中國特色社會主義道路不斷向前推進。中國共產黨也只有與時俱進，不斷回應社情民意的變化，抓好自身建設，才能承擔這一角色。

一、新形勢下中華民族偉大復興面臨的新機遇新挑戰

中國共產黨執政以來，特別是經過30多年的改革開放，經濟社會持續快速發展，民族復興的道路越走越寬廣。改革開放和社會主義現代化建設的巨大成就，尤其是社會主義制度的建立和完善，為民族振興的進一步發展創造了條件，構成了我們繼續前進的階梯，但同時也在更高層次上給我們的黨如何推進民族復興、引領全面建設小康社會提出了新課題、新要求、新挑戰。

（一）國際環境發生新變化

進入新世紀以來，我國經濟國際化進程全面加快，中國與世界經濟的相互依賴達到從未有過的程度，我國已經從國際經濟秩序被動適應者逐步轉變為世界重大事務的主要參與者，對世界經濟發展作出越來越大的貢獻。但也要看到，我們所處的國際環境正在發生深刻變化。和平與發展仍然是當今時代的主題，但經濟全球化趨勢在曲折中發展，世界經濟失衡和重組的速度明顯加快，發達國家與發展中國家的差距繼續擴大，世界主要經濟體和各經濟體內部不同利益階層出現明顯的分化，新興國家崛起對世界既得利益格局形成新的挑戰，經濟問題政治化和貿易保護主義更加抬頭。我國對世界經濟的依賴程度不斷上升，使國際商品、資本市場的漲落和初級產品的供求變化直接影響國內經濟的健康發展，這既擴大了我國的回旋余地，也加大了經濟風險。我們要更加努力地繼續抓住國際生產要素重組和產業升級轉移加快的歷史性機遇，妥善應對針對我國的貿易保護主義和能源、資源、環境等方面的挑戰，有效回應形形色色的“中國威脅論”；要更加廣泛地開展國際合作，更好地利用各種合作機制，拓展我國的發展空間，維護自身的發展利益；要更加清醒地認識我國面臨的國際安全形勢，有力應對和解決各種形式的安全威脅，警惕和回擊國際敵對勢力利用各種手段加緊對我國在政治和意識形態等領域的滲透，等等。特別是席卷全球的金融危機，對世界經濟政治的發展產生著重大影響，也對我國經濟社會發展提出了嚴峻挑戰，帶來了難得機遇。怎樣正確判斷未來世界經濟政治走勢，堅持走和平發展道路，是黨推進民族復興、引領全面建設小康社會的一個迫切課題。

（二）經濟發展出現新約束

我國經濟在持續快速發展的同時，面對的約束條件也發生了重大變化。以往長期面對的資金不足和產品短缺現象不復存在，新的約束條件正在呈現：國內儲蓄和消費失衡造成國內有效需求相對不足，大量生產能力依賴國際市場消化；粗放的經濟增長方式使資源環境的約束進一步強化，土地、淡水、石油和重要礦產品的供求矛盾日益尖銳；科技創新能力不強的問題日益凸顯，勞動力素質不高對經濟的制約作用越發突出；城鄉、區域發展不平衡和不協調的矛盾對經濟持續增長的制約作用也日益擴大。怎樣在新的約束條件下增強發展的協調性、實現又好又快發展，是黨推進民族復興、引領全面建設小康社會面對的又一個重要課題。

（三）社會轉型出現新特征

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，努力促進社會和諧是我們黨的長期歷史任務和當前需要著力解決的緊迫課題。新世紀新階段以來，在經濟發展的同時，社會轉型繼續加快，城市人口比重增加，新的社會階層不斷出現，利益主體多元化現象日趨強化，社會活力不斷增強，社會進步明顯加快。但與此同時，在我國由單一的社會結構向復雜的社會結構轉型的過程中，出現了以前從未遇到過的社會矛盾：社會財富分配不合理的問題引起普遍關注，社會保障體系建設仍然滯后于經濟發展，城鄉就業壓力依然很大，大量新型的人民內部矛盾不斷出現，公共服務和社會管理面臨著新的復雜局面，城鄉二元結構現象仍然長期存在。這在客觀上也給維護黨和國家的集中統一帶來新的問題，對規范社會管理和深化改革提出了更高的要求。新的環境需要新的方法。如何妥善處理由于經濟社會生活多樣化帶來的各種利益關系，有效化解各種矛盾；如何處理好改革、發展與穩定的關系，使改革的力度、發展的速度同人民群眾的承受程度相適應；如何保證改革的進展與經濟社會生活的變化相協調，防止社會進步的成果被消極腐敗因素所侵蝕，等等。歸結起來，就是如何把發展社會事業和促進社會和諧統一起來，是黨推進民族復興、引領全面建設小康社會必須回答的緊迫課題。

（四）人民群眾提出新期待

滿足人民日益增長的物質文化需要是社會主義的生產目的，是我們黨執政為民的體現。黨的十六大以來，我國經濟快速發展，人均收入水平不斷提高，到2010年我國人均國內生產總值已經達到2600美元，居民消費結構穩步升級，恩格爾系數逐步下降，以這些指標衡量，我國已經步入中等收入國家行列。隨著物質生活條件的改善，人民對發展有著多方面的新期待：由于家庭財產普遍增加，人們要求更好地保護財產權；由于人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，人們對提高社會道德水平和豐富精神文化產品提出了新愿望；由于經濟地位變化，人們對政府的社會管理和公共服務水平和質量也有了新的更高要求。在經濟快速增長的同時，收入分配、就業、社會保障、教育、醫療、住房、食品安全和環境保護等方面出現的矛盾，也引起廣大人民群眾的普遍關注。因此，更好地滿足人民過上更好生活的新期待，是黨和國家在新形勢下堅持以人為本的重要內容，也是執政黨推進民族復興、引領全面建設小康社會必須面對的重要課題。

面對新情況新要求、新課題新挑戰，我們黨表現出高度的歷史責任感和自覺性，居安思危，知難而進，趨利避害，在戰勝各種困難和挑戰中，努力開創建設中國特色社會主義事業的新局面，將民族復興的偉業一步步地推向前進。

二、中國共產黨是中華民族偉大復興的核心

中華民族的命運，同中國共產黨的命運已經緊緊地連在一起了。辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產黨成立以來，團結帶領全國各族人民建立了新中國，取得了社會主義建設的重大成就，開辟出了一條中國特色社會主義的發展道路，為實現中華民族偉大復興寫下了壯麗的篇章。回顧黨90年來的奮斗歷程，我們黨之所以能夠團結帶領人民取得革命、建設和改革的偉大成就，并在中華民族的復興偉業中取得更加輝煌的成就，最關鍵的就在于能夠不斷把黨錘煉成為實現民族復興的堅強的領導核心。

（一）只有把黨錘煉成為堅強領導核心，我們黨才能制定把民族復興引向成功的正確路線方針和政策

民族復興事業是一項宏大而又復雜的社會系統工程，必須有正確理論的指導，必須制定和執行正確的路線方針政策，這是民族復興成敗的關鍵。中國共產黨成立以后，根據中國半殖民地半封建社會性質，先是提出“勞農專政”的主張，后來又提出“貧農政權”，“革命民眾政權”等主張，大革命失敗后，又提出“工農民主政權”的思想，對民族復興征程中建立怎樣的國家政權進行了艱苦探索。“九一八”事變，日本帝國主義的侵略改變了國內階級關系，為了團結抗日，中國共產黨將“工農共和國”的口號改為“人民共和國”口號，后來又改為“民主共和國”口號，并在抗日根據地進行了廣泛實踐。抗日戰爭中，毛澤東創造性地提出了“新民主主義共和國”的方案。新中國成立初期，我們黨領導全國人民迅速地恢復了國民經濟，有步驟地進行了生產資料私有制的社會主義改造，建立了社會主義的社會制度。這一段時期，我們黨正是由于有了毛澤東思想的指引，正是通過正確的路線方針政策，完成了新民主主義革命，建立了新中國，實現了社會主義改造，取得了抗美援朝的勝利，鞏固了社會主義制度。但后來犯了“文革”的錯誤。粉碎“四人幫”以后，我們黨確立了改革開放的戰略思想，并在改革開放戰略思想指導下制定了一整套正確的路線方針政策。在整個改革開放新時期，我們黨在領導推進民族復興的歷史進程中，把堅持馬克思主義基本原則同推進馬克思主義中國化結合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來，把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來，把提高效率同促進社會公平結合起來，把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來，形成了中國特色社會主義理論體系這一當代中國的馬克思主義，從而把對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識提高到了新的水平。經過黨的十二大、十三大、十四大、十五大，我們黨從社會主義初級階段的實際出發，確立了社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，根據基本路線和基本綱領，我們逐步制定完善了關于經濟、政治、科技、教育、文化、軍事、外交等各個方面的一整套正確的方針政策。實踐證明，這些路線方針政策，不僅切合實際、符合國情，反映了當代中國社會發展的客觀規律，是我們正確認識和解決民族復興進程中各種矛盾和問題的有力武器，而且使中華民族大踏步趕上時代潮流，使社會主義中國以更加強健的英姿屹立在世界東方。黨的十六大，我們黨又確立了全面建設小康社會的目標，明確提出在中國特色社會主義道路上實現中華民族的偉大復興。黨的十七大進一步重申要繼續努力奮斗，確保到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標。只要我們堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策，就一定能夠順利實現這一宏偉目標。

（二）只有把黨錘煉成為堅強領導核心，我們黨才能把全社會的力量凝聚到民族復興的偉大事業中來

中華民族的歷史是一代又一代的中華兒女創造的。實現民族復興是中華民族億萬人民的共同事業，人民群眾始終是推進民族復興事業的主體力量，人民群眾的積極性、主動性和創造性，是民族復興取得成功最根本的動力所在。沒有全國各族各階層人民的共同參與和艱苦奮斗，實現民族復興是辦不到的。只有集中全國各族人民的智慧和力量，充分發揮最廣大人民的歷史主體作用，才能把民族復興事業不斷推向前進。而把黨錘煉成為堅強領導核心最為本質的體現，就在于我們黨自覺堅持人民群眾創造歷史這一馬克思主義的科學原理，真誠代表中國最廣大人民的根本利益，把一切為了人民和一切依靠人民融為一體，最廣泛地調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。回顧黨執政以來，特別是進入改革開放新時期以來，正是由于我們黨代表全國各族人民的根本利益，忠實履行全心全意為人民服務的根本宗旨，真心誠意地維護、實現和發展最廣大人民的根本利益，并努力加強與之密切相關的思想工作和組織工作，發揮了領導核心作用，因而把全民族全社會的力量愈益凝聚到民族復興的偉大事業中來，廣大人民群眾信任和支持黨，積極投身改革開放和現代化建設，自覺為民族復興貢獻智慧和力量，使民族復興的偉大事業不斷呈現新的更加強勁的發展勢頭，不斷譜寫新的更加輝煌的歷史篇章。在新的歷史條件下，黨只有保持和強健這方面的領導核心，才能贏得人民群眾的擁戴，進而也才能引導和凝聚人民群眾積極投身民族復興事業，使他們同心同德地為創造幸福生活和美好未來而不懈奮斗，從而形成推動民族復興的強大合力。

（三）只有把黨錘煉成為堅強領導核心，我們黨才能使各級黨組織和共產黨員在民族復興的偉業中充分發揮中流砥柱作用

中國共產黨作為中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，集中了中華民族眾多的先進分子，有7000多萬名黨員，350多萬個基層黨組織，在馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的指引下，按照民主集中制的原則，組成統一的整體，為實現民族復興共同的目標而奮斗，這是民族復興中巨大的政治優勢和組織優勢。中國共產黨在思想政治上最具包容性，在社會生活中最具凝聚力，既能堅持共產黨人的先進性要求，又能反映各方面人民群眾的廣泛性要求；既能堅持舉國一致的共同理想和目標，又能兼顧不同階層、不同群體的具體愿望和追求；既能把握世界形勢發展變化的本質，不被歷史長河中的漩渦和逆流所迷惑，又能在國內改革發展中妥善協調各方面的利益關系，正確處理各種社會矛盾，從而創造有利于推動民族復興事業勝利發展的良好環境。黨執政以來，特別是改革開放以來，我們黨從社會主義現代化建設的要求出發，確立了干部隊伍“四化”的方針，堅持德才兼備的用人原則，努力造就一支高素質的干部隊伍。在新的歷史條件下，黨不斷加強自身建設，充分發揮黨的基層組織團結領導群眾的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。多年來，黨的各級領導干部和廣大黨員以黨的基本理論、基本路線為指導，在改革和建設的實踐中經受了鍛煉和考驗，勝任各個方面的工作，起著團結和凝聚廣大人民群眾共同奮斗的中堅作用。正是由于我們黨的這種中流砥柱作用，才使我們國家成功地應對各種政治風浪，抗擊各種自然災害，戰勝各種艱難險阻；才使我們經受住了蘇聯解體、東歐劇變、全球性經濟危機等嚴峻考驗，推動民族復興事業不斷向前發展。在新的歷史起點上，我們實現全面建設小康社會的奮斗目標，最終完成民族復興這一宏偉大業更離不開各級黨組織和廣大共產黨員發揮中流砥柱和先鋒模范作用。正如鄧小平多次指出的那樣：“把幾億人的思想和力量統一起來建設社會主義，沒有一個由具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結人民群眾的黨，沒有這樣一個黨的統一領導，是不可能設想的，那就只會四分五裂，一事無成。這是全國各族人民在長期的奮斗實踐中深刻認識到的真理。”①

三、必須不斷加強黨的執政能力和先進性建設

中國共產黨是社會主義中國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。要勝任領導職責，履行執政使命，關鍵取決于我們黨的思想、組織、作風和紀律狀況，取決于黨的先進性、戰斗力和領導水平。在新的歷史時期，我們黨為了強健實現民族復興的領導核心，突出加強了黨的執政能力建設和先進性建設。

（一）加強黨的執政能力建設

黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。

1、執政能力建設是黨執政后的一項根本建設，是我們黨執政后帶領全國各族人民在實現民族復興的征程上始終面臨和需要不斷探索的一個重大課題

新中國成立前夕，毛澤東同志把執政比作“進京趕考”，強調必須向一切內行的人們學經濟工作，從作風和本領兩方面提出了黨的執政能力問題。黨的十一屆三中全會以來，鄧小平同志緊密結合改革開放和社會主義現代化建設的實際，強調堅持黨的領導必須改善黨的領導，提出了黨和國家領導體制改革的問題，對黨的執政能力建設提出了新要求。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體把加強黨的執政能力建設與推進社會主義現代化建設緊密結合，與保持黨的先進性緊密結合，表明黨對執政能力建設有了更深刻的認識，更具有時代緊迫感。黨的十六大明確提出了加強黨的執政能力建設的重大戰略任務。在2004年9月舉行的黨的十六屆四中全會上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央專題研究討論加強黨的執政能力建設問題，通過了《關于加強黨的執政能力建設的決定》。《決定》全面總結了半個多世紀以來黨執政的主要經驗，規定了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務。

加強黨的執政能力建設的指導思想是：加強黨的執政能力建設，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。

加強黨的執政能力建設的總體目標是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。

2、加強黨的執政能力建設，關鍵是要提高五種能力

一是不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。要適應世界經濟、科技發展趨勢和我國改革發展的新形勢，把握社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，自覺遵循客觀規律，充分發揮社會主義制度的優越性和市場機制的作用，不斷提高領導經濟工作的水平。牢固樹立抓住機遇、加快發展的戰略思想，扭住經濟建設這個中心不動搖。堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，更好地推動經濟社會發展。堅持社會主義市場經濟的改革方向，始終站在時代前列領導和謀劃改革。掌握對外開放的主動權，全面提高對外開放水平。按照發展社會主義市場經濟的要求，完善黨領導經濟工作的體制機制和方式。二是不斷提高發展社會主義民主政治的能力。要推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化，保證人民當家作主。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。貫徹依法治國基本方略，提高依法執政水平。加強黨對立法工作的領導，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。改革和完善決策機制，推進決策的科學化、民主化。加強對權力運行的制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。按照黨總攬全局、協調各方的原則，改革和完善黨的領導方式。三是不斷提高建設社會主義先進文化的能力。要積極推進理論創新，加強馬克思主義理論研究和建設。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷增強黨的思想理論工作的創造力、說服力、感召力，著力回答重大理論和實際問題。實施馬克思主義理論研究和建設工程，全面落實用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民的戰略任務。深化文化體制改革，解放和發展文化生產力。牢牢把握輿論導向，正確引導社會輿論。努力探索新方式新方法，加強和改進思想政治工作。優先發展教育和科學事業，提高全民族的科學文化素質。四是不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，不斷增強全社會的創造活力。使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。妥善協調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾。加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新。健全工作機制，維護社會穩定。堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下的群眾工作。五是不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力。堅持用寬廣的眼界觀察世界，提高科學判斷國際形勢和進行戰略思維的水平。堅定不移地貫徹執行對外方針政策，掌握處理國際事務的主動權。全面認識和把握國際因素對我國的影響，不斷提高同國際社會交往的本領。始終把國家主權和安全放在第一位，堅決維護國家安全。堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，支持特別行政區行政長官和政府依法施政、提高管理水平。貫徹“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，促進兩岸人員往來和經濟文化等領域的交流，切實做好臺灣人民工作，努力維護臺海地區的和平穩定，推進祖國統一大業。

3、按照黨中央關于加強黨的執政能力建設的戰略部署，我們黨在領導民族復興的歷史進程中，緊密聯系治國理政的實踐，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設

在政治建設方面，我們黨堅持制定和貫徹執行黨的綱領、路線、方針和政策，用黨的基本理論和基本路線統一思想，統一行動，在實踐中保持清醒的頭腦，反對一切“左”的和右的錯誤傾向，堅持正確的政治方向。在思想建設方面，我們黨堅持用馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系武裝全黨，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平。在組織建設方面，我們黨堅持和健全民主集中制，增強黨的團結和活力；深化干部人事制度改革，建設一支善于治國理政的高素質干部隊伍；按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調的要求，把各級領導班子建設成為堅強的領導集體；加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者。在作風建設方面，我們黨堅持從嚴治黨，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。在制度建設方面，我們黨堅持改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度。總之，我們黨結合中國實際不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，以科學的思想、科學的制度、科學的方法帶領全國各族人民奮力實現民族復興的宏偉大業。

（二）加強黨的先進性建設

民族復興是當代中國發展進步的先進事業，這一事業需要執政黨用自身的先進性來作支撐，作保證。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。胡錦濤同志指出：“開展黨的先進性建設，就是要通過推進思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力、戰斗力、始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。”②

1、加強黨的先進性建設，在執政特別是長期執政的條件下任務更為艱巨

我們黨成為執政黨固然不容易，長期執掌好政權更不容易。在改革開放和發展社會主義市場經濟的環境中，黨的先進性面臨著新的歷史考驗。上個世紀八十年代末九十年代初以來，世界上一些曾經執政多年的大黨、老黨先后喪失執政地位，原因很多，從根本上說是因為這些政黨在廣大人民群眾的心目中喪失了先進性。這些事實告訴人們，一個政黨過去先進，不等于現在先進；現在先進，不等于永遠先進。胡錦濤同志指出：“面向未來，我們黨任重道遠，擔子更重，責任更大。我們必須居安思危，增強憂患意識，堅持用發展的眼光審視和評估自己，以改革的精神加強和完善自己，永不自滿，永不懈怠，不斷把馬克思主義中國化推向前進，不斷把中國特色社會主義事業推向前進。這是我們黨始終保持先進性的根本要求。”③

2、加強黨的先進性建設，是一個不斷認識、不斷實踐、不斷提高的過程

推進理論創新和加強理論武裝，對黨員進行管理和監督，吸收先進分子入黨，發揚正氣和抵制歪風，整頓軟弱渙散的組織，嚴肅處理違紀違法黨員和清除腐敗分子，這些都是加強黨的先進性建設必須做好的經常性工作。同時，必須把做好經常性工作同適當的集中教育結合起來，這是我們黨加強先進性建設的一條重要經驗。革命戰爭年代，為了保持黨的先進性、奪取武裝斗爭的全面勝利，我們黨開展了延安整風這場馬克思主義思想教育活動，為奪取抗日戰爭和解放戰爭的勝利、建立新中國提供了有力保證。改革開放初期，進行了整黨，保證了改革開放的順利進行。前些年，在縣處級以上黨員領導干部中開展了“三講”集中教育活動，在全國農村開展了“三個代表”重要思想學習教育活動，對新形勢下加強黨的先進性建設起到了重要作用。自2005年1月開始，用一年半時間在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，前年開展深入學習實踐科學發展觀，以及現在正在進行的創先爭優活動，都是從新的實際出發，對經常性教育同適當的集中教育相結合這一成功經驗的運用。

3、加強黨的先進性建設必須始終抓好保持黨員隊伍的先進性這個基礎工程

胡錦濤同志指出：“黨員是黨的肌體的細胞和黨的活力的主體，黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎。加強黨的先進性建設，必須始終抓好保持和發展黨員隊伍的先進性這個基礎工程，必須始終抓住黨員隊伍這個主體，充分依靠全黨同志共同努力。”④在新的歷史條件下，共產黨員保持和發展先進性，就是要自覺學習實踐中國特色社會主義理論體系，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻。保持發展黨員隊伍的先進性，根本在于增強廣大黨員的先進性意識，激發其自我教育、自我提高的內在動力。重點在于解決黨員隊伍中存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍整體的先進性。關鍵在于完善制度和機制，把黨的先進性要求轉化為黨員自覺遵守的行為準則。要通過進一步發展黨內民主、加強民主集中制、完善黨的各方面的制度和機制，使黨的先進性要素充分發揮作用，激勵廣大黨員自覺遵守黨章和黨規黨紀，自覺實踐黨的先進性的基本要求。

四、以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程

中國共產黨領導的民族復興宏偉事業是改革創新的事業。對于民族復興宏偉事業中的黨的建設新的偉大工程，必然要用改革創新精神來推進。正如胡錦濤同志指出的：“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”⑤

（一）以堅定理想信念為重點加強思想建設

思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各方面創新。要按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

（二）以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設

扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質。認真學習和遵守黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構，及時處置不合格黨員。黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍。堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制。規范干部任用提名制度，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。擴大干部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。加強干部選拔任用工作全過程監督。健全領導干部職務任期、回避、交流制度，完善公務員制度。健全干部雙重管理體制。推進國有企業和事業單位人事制度改革，完善適合國有企業特點的領導人員管理辦法。堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人的公信度。加大培養選拔優秀年輕干部的力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，提高年輕干部的馬克思主義理論素養和政治素質。重視培養選拔女干部、少數民族干部。格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產一線選拔優秀干部充實各級黨政領導機關。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各級人才隊伍建設。創新人才工作體制機制，激發各類人才的創造活力和創業熱情，開創人才輩出、人盡其才的新局面。

（三）以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設

優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅持人民是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事。加強調查研究，改進學風和文風，精簡會議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費。全體黨員特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風黨紀教育，積極進行批評和自我批評，使領導干部自覺遵守黨紀國法，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，以優良的黨風促政風帶民風。

（四）以健全民主集中制為重點加強制度建設

黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境。完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發揮全委會對重大問題的決策作用。嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，反對和防止個人或少數人專斷。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監督的制度。改革黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子的直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主的多種實現形式。全黨同志要堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。

（五）以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設

堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。健全紀檢監察派駐機構的統一管理，完善巡視制度。加強領導干部廉潔自律工作，提高黨員干部的拒腐防變能力。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！

注釋：

①《鄧小平文選》，第2卷，人民出版社，1994年版，第341頁。

②③《十六大以來重要文獻選編（中）》，中央文獻出版社，2006年版，第 610、616頁。

④ 《十六大以來重要文獻選編 （下）》，中央文獻出版社，2008年版，第529頁。

⑤胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2007年版，第51頁。

責任編輯：陳文興

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1671-2994（2011）02-0070-07

2011-01-26

季 明（1959- ），男，江蘇泗陽人，國防大學馬克思主義研究所副所長、研究員，大校軍銜。研究方向：鄧小平理論、政治經濟學。