生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃指標建立與研究——以運城市為例

王必英

（山西省環(huán)境科學研究院，山西太原 030027）

1.生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃提出背景

區(qū)劃是人類認識和研究區(qū)域的一種重要手段，也是地理學傳統(tǒng)的重點研究內(nèi)容。20世紀80年代以來，基于可持續(xù)發(fā)展理念的、以生態(tài)系統(tǒng)保護與修復為目的的生態(tài)區(qū)劃成為新的研究熱點。侯學煜以植被分布的地域差異為基礎，并與大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結合而編制了全國自然生態(tài)區(qū)劃。楊勤業(yè)等考慮全球環(huán)境變化的影響作用，采用自上而下與自下而上相結合的方法對中國生態(tài)地域進行了劃分。傅伯杰等從自然生態(tài)地域、生態(tài)系統(tǒng)服務功能、生態(tài)敏感性以及人類活動對生態(tài)環(huán)境脅迫等角度，提出了中國區(qū)劃方案，這一時期的區(qū)劃工作對自然生態(tài)系統(tǒng)特征關注較多，對社會經(jīng)濟因素和人類響應的綜合作用重視不夠。90年代后的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃注重對自然、社會、經(jīng)濟因子的綜合分析，運用主成分分析方法、聚類法、GIS等方法，分別針對城市、山區(qū)、流域、干旱區(qū)等區(qū)域開展了生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃研究工作。

2.生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃指標選取

生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃的指標，從內(nèi)容上分為經(jīng)濟發(fā)展指標、生態(tài)環(huán)境指標和社會發(fā)展指標；從含義上分為定性指標和定量指標。定性指標包括地貌指標(地勢、海拔高度)，氣象指標(年均氣溫、降水量)、水文指標(年徑流深度、流量)、植被指標(植被類型、森林覆蓋率)、土地利用指標(主導利用方向)等。定量指標必須具備數(shù)據(jù)齊全、代表性強的特點，是能比較綜合地、客觀地反映區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)特征的指標。

生態(tài)功能指標主要反映區(qū)域自然環(huán)境特性的要素，反映這類要素的基本資料包括遙感資料、DEM資料等，困難不大，比較容易收集。

社會經(jīng)濟發(fā)展指標是以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為統(tǒng)計單元，需要大量的社會、經(jīng)濟等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，人口集聚度評價里需要收集的指標包括各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總?cè)丝凇⑼恋孛娣e、暫住人口3項數(shù)據(jù)，一般各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有統(tǒng)計，容易拿到數(shù)據(jù)；經(jīng)濟發(fā)展水平評價里需要收集的指標主要是多年份鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDP的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也比較容易，但是由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟水平發(fā)展比較落后，沒有統(tǒng)計出這些指標，相對收集起來比較困難；交通優(yōu)勢度評價里包括交通網(wǎng)絡密度、交通干線影響度、區(qū)位優(yōu)勢度3項指標，這3項指標都是通過計算獲得的，比較費力，但難度不算很大。

可利用土地資源評價的基礎指標包括已有建設用地面積、基本農(nóng)田面積、適宜建設用地面積、基本農(nóng)田面積4項指標，可利用水資源的基礎指標包括年平均徑流深、河道生態(tài)需水量、多年平均地表水資源量、不可控制的洪水量、地下水系統(tǒng)生態(tài)需水量、農(nóng)業(yè)用水量、工業(yè)用水量、生活用水量等，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及面積比較廣，調(diào)查難度大，資金不到位等因素，收集起來相對困難。

自然災害危險性評價需要考慮地質(zhì)災害、洪水災害、地震災害、農(nóng)業(yè)自然災害等危險性，這類指標方面的資料好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不完全，甚至一些貧困的地區(qū)都沒有，評價難度比較大。

環(huán)境容量超載度評價包括大氣環(huán)境容量和水環(huán)境容量兩方面，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已做過《大氣環(huán)境容量核定報告》，因此，大氣環(huán)境容量這項指標容易獲取，而《水環(huán)境容量報告》好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒做過，收集起來困難大。

3.運城市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃實例研究

在對生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃進行理論方面的探討、方法體系以及技術支持體系分析的基礎上，結合運城市實際情況進行了實例研究。

3.1 區(qū)劃目的和意義

運城市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃目的：

（1）通過劃分不同的生態(tài)經(jīng)濟單元，反映各地域間的自然環(huán)境、資源稟賦、社會經(jīng)濟水平、生產(chǎn)力水平、生活條件、生態(tài)狀況等方面的相互依存和制約的客觀規(guī)律的異質(zhì)性。

（2）展示整體與局部以及地域間、部門間的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設之間的矛盾、機制以及效益、潛力。

（3）識別生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，關鍵性限制因素和突出的問題。

（4）提出生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方向、途徑和對策，為資源的合理開發(fā)利用和有效保護，以及制定重大經(jīng)濟技術政策、社會發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展計劃提供科學依據(jù)，促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

運城市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃的意義：

（1）對運城市生態(tài)經(jīng)濟現(xiàn)狀和問題的識別有著現(xiàn)實意義。

（2）對該市的發(fā)展具有深遠意義。

（3）是運城市生態(tài)經(jīng)濟建設的基礎工作。

3.2 案例區(qū)概況

運城位于山西省西南部，北靠呂梁山南麓與臨汾市接壤，東依中條山與晉城市相鄰，西南以黃河為界與陜西、河南兩省隔河相望，因地處黃河中游東岸，古稱河東。介于東經(jīng)111°15′～ 112°04′，北緯34°23′～35°50′之間，地勢東北高，西南低，平均海拔300～400米，可分為：東北山地區(qū)、中部丘嶺臺地區(qū)、中西部涑水河盆地區(qū)、黃河灘地區(qū)。主要山脈有中條山、呂梁山、稷王山、孤峰山四大山脈。主要河流有黃河、汾河、涑水河等。

3.3 運城市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃模型探討

根據(jù)對運城市生態(tài)、經(jīng)濟、社會條件的調(diào)查，在明確區(qū)劃目的以及構建運城市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃指標體系的基礎上，結合對文獻資料的分析與探討，針對性地構建了運城市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃模型，根據(jù)該模型對運城市進行生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃研究。

3.3.1 生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃模型的建立

根據(jù)對運城市生態(tài)、經(jīng)濟、社會條件的調(diào)查，選用定性與定量相結合的方法對運城市進行區(qū)劃研究。定性分析主要體現(xiàn)在對主要因子的選取以及對區(qū)劃類型調(diào)控等方面，定量分析主要體現(xiàn)在利用主成分分析法對指標進行主要因子選取與利用系統(tǒng)聚類法進行區(qū)劃兩方面。在明確區(qū)劃目的以及構建運城市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃指標體系的基礎上，結合對有關數(shù)據(jù)資料的分析探討，針對性地構建了運城市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃模型。

3.3.2 生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃模型分析

（1） 數(shù)據(jù)資料的可行性分析

在實際工作中，大尺度區(qū)域數(shù)據(jù)比較容易得到，且數(shù)據(jù)比較全面。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的行政單位，數(shù)據(jù)來源就受到很大的限制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計年鑒中也只是一些常規(guī)的數(shù)據(jù)，許多的統(tǒng)計數(shù)據(jù)找不到。然而，從理論的角度，在分析問題時，特別在做生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃工作時，需要很全面的反映區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的客觀實際。將復雜問題簡單化，但在其處理過程中又不能與實際相脫節(jié)。

（2） 區(qū)劃工作的可操作性分析

生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃涉及很多方面的工作，在選取區(qū)劃模型時，一定要考慮到實際工作的可操作性。在選擇方法時，用最簡單的方法來解決實際問題。

3.3.3 區(qū)劃結果

（1） 禁止開發(fā)區(qū)

運城市城鎮(zhèn)集中飲用水水源包括鹽湖區(qū)、永濟、聞喜、萬榮、平陸、夏縣、垣曲、新絳、絳縣、芮城、河津、稷山、臨猗、風陵渡等14個市、縣、開發(fā)區(qū)，共17個水源地劃分為禁止開發(fā)區(qū)；山西運城濕地自然保護區(qū)、歷山國家級自然保護區(qū)、山西省涑水河源頭省級自然保護區(qū)文物古跡道路劃分為禁止開發(fā)區(qū)。

（2） 限制開發(fā)區(qū)

運城市共劃分為8個限制開發(fā)區(qū)。（呂梁山南麓生態(tài)恢復與林牧發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、汾河兩岸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與工貿(mào)業(yè)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、峨眉臺地旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、運城盆地南緣中條山地生態(tài)恢復生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、芮城平陸生態(tài)農(nóng)業(yè)建設生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、夏縣中東部林牧旅生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、東部涑水河平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、垣曲有色金屬與生物資源開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）。

（3） 優(yōu)化開發(fā)區(qū)

分為3個優(yōu)化開發(fā)區(qū)（北部煤焦鋁電化工一體化生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、聞喜絳縣化工冶煉生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、永濟市區(qū)機械化工綜合發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）。

（4） 重點開發(fā)區(qū)

運城市重點開發(fā)區(qū)有5個：鹽湖高新技術開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、芮城西部生態(tài)工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、平陸東部煤鋁電一體化生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、夏縣農(nóng)工貿(mào)綜合生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、中部涑水河平原農(nóng)工貿(mào)綜合發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。

4.技術探討的問題

4.1 基本結論

生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃工作已經(jīng)成為生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃工作不可缺少的一部分，其區(qū)劃程序應該具有一定的規(guī)范性。論文理清了生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃研究的思路，構建了生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃的程序，這具有很重要的科研與實踐意義。

4.2 探討

（1） 本文所參考的文獻具有一定的局限性，因而所得出的結論也不可避免地具有一定的主觀性，對于該理論體系還需要進一步的探討與研究。

（2） 對于生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃指標體系的構建忽視了實際工作時的局限性，使在其推廣過程中具有一定的局限性，今后在此方面要進一步努力。

（3） 本文關于運城市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃模型可推廣到其他地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃研究。

（4） 研究中由于實際資料的局限性，有些工作還沒有深入的開展，顯然與前文理論方面的研究有些脫節(jié)。此外，對區(qū)劃結果需要進一步跟蹤，在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

[1] 傅伯杰，陳利頂，劉國華等.中國生態(tài)區(qū)劃方案〔J〕.生態(tài)學報，2001.

[2] 王麗.生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃理論與實踐初步研究.論文，2005.

[3] 郭顯光.如何用SPSS軟件進行主成分分析〔J〕.統(tǒng)計與信息論壇，1998.

[4] 石多多.自然生態(tài)保護管理手冊.中國環(huán)境科學出版社，2005.