氣象應急響應的后勤保障工作淺談

陳俊曉

(金華市氣象局,浙江金華,321000)

0 引 言

后勤保障最早出現在軍隊和發生在戰爭中,隨著現代社會的發展,后勤保障已經廣泛應用于各類單位、事業、工程和項目中,主要作用是做好基礎性、供給性和服務性工作,提高主業工作效率,保障主業順利完成任務。氣象后勤保障就是保障氣象事業的主業——預測預報、預警服務和業務管理工作的準確、高效、科學、有序。氣象后勤保障工作是整個氣象工作中的一環,后勤保障的好壞,某種程度上反映了氣象工作的效率和事業發展的程度,做好氣象后勤保障工作,對氣象臺站來說非常重要。

隨著浙江省經濟社會的快速發展,氣象災害對國民經濟和人民生命財產的損害越來越大,對氣象部門來說,努力報準災害性天氣、做好氣象災害預警服務工作的任務也越來越重。因此,省局明確提出了“構建氣象強省、服務率先發展”的戰略目標,并且在最近幾年里明顯加強了氣象災害的應急響應工作,例如2010年1月至7月上旬,省局就發布了13次“氣象災害應急響應命令”,構筑應急響應期間氣象的后勤保障體系也是氣象預警業務和服務的需要。

由于后勤保障所具有的時效性、廣泛性、服務性、和諧性和瑣碎性等特點,后勤保障工作尤其是應急響應期間的后勤保障工作就顯得更加重要,需要非常的細心和細致,稍有不慎(比如傳真機突然故障一時無法修復),就會直接影響氣象預警預報服務材料的及時發送和有效服務。為了保證氣象災害應急響應期間氣象部門各項工作的正常有序進行,及時主動高效做好預警預報服務,本文就氣象應急響應期間如何做好后勤保障工作作一粗淺的探討。

1 后勤保障工作的重點和要求

省局“梅汛期氣象業務服務應急預案”和“臺風氣象業務服務應急預案”中的后勤保障組職責有“負責供電、供水、車輛安排、食品供給、醫療保健、保衛等工作”的規定,并明確后勤保障工作在應急響應期間的5項任務：“全天候做好供電、供水系統巡檢,嚴密監控供電、供水系統運行情況,確保運行正常;做好值班人員用餐、醫療、休息場所等保障工作;做好本級安全防護準備工作;根據應急辦要求做好車輛維護和調度;及時完成指揮部、應急辦交辦的其他任務”。

氣象應急響應期間是各級臺站處于氣象預警預報業務和防災減災氣象服務工作中最緊張、最忙亂、最無規律時期,工作量是平時的幾倍甚至十幾倍,這時最需要有后勤的絕對保障,尤其是一些看似細小的卻是影響預警業務工作效率和工作順利度的保證和支持,都將直接影響到預警業務和服務的工作效果。因為后勤保障工作的好壞將直接關系到業務人員、技術專家和領導的工作條件和工作狀態。因此,應急響應期間的后勤保障工作的重點,就是“以人為本,確保一線業務技術人員的戰斗力和應急服務能力,為氣象預警預報業務和服務工作提供萬無一失的保障”。

后勤保障工作不僅是為領導服務,更重要是為每一位一線緊張工作的業務人員、技術專家和整個應急響應期間的氣象業務工作服務,所以應急響應期間的后勤保障服務必須做好以下幾個方面工作。

1.1 供電的保障。保證在停電事件發生時,能夠及時發出自備電和業務電網的順利切換。

1.2 電話通訊的保障。一旦出現有線通訊故障時,能夠及時將相關業務轉到無線通訊上。萬一無線通訊也中斷,能夠通過專人將氣象情報和預警服務材料及時送到市委市政府領導和指揮部手里。

1.3 交通的保障。保證車輛處于待命狀態,有值班駕駛員和待班駕駛員;值班駕駛員出勤,待班駕駛員頂崗值班。

1.4 后勤服務。安排后勤服務人員值班,隨時待命,一有打字復印等,能保證隨時完成。

1.5 食品供給保障。保證所有工作人員能夠吃上工作餐,需要時能夠取到方便舒心的食品和飲品,在深夜時能夠吃到熱騰騰的夜餐。

1.6 安全保衛的保障。加強安保的值班工作,既要做好應急響應時期單位的安全保衛,還要做好市里領導蒞臨氣象局視察、開會時的安全保衛工作。

1.7 記者和來客的保障。安排專人接待,既要保證媒體記者的正常有序采訪,又要不影響業務人員、技術專家和領導的工作。

1.8 其他工作的保障。發現問題,及時解決;需要辦理工作,盡快處理。

2 后勤保障工作的步驟流程

后勤保障工作具有“廣、雜、多”特點,為了做好應急響應期間的后勤保障工作,根據氣象災害應急響應的特點和本地實際情況,我們制定了如下流程。

2.1 接到應急響應命令后的第一件事就是檢查狀態、安排人員、落實工作。在落實應急響應的后勤保障工作之后,要根據實際情況,檢查發電設備是否正常,與供電、供水、電信等值班搶修部門做好預先電話聯系。

2.2 根據不同應急響應等級,啟動不同等級的預案。根據實際情況檢查后勤工作有無遺漏和缺失,是否有緊急情況需要上報、匯總、處置。

后勤保障工作的核心就是要保證整個單位的氣象預警預報服務工作有條不紊、高效有序運行。

2.3 在應急響應期間,時刻關注應急響應期間的狀態(氣象災害發生發展情況、氣象預警預報服務情況、業務人員工作狀態和精神狀態),仔細觀察分析哪些保障工作需要后勤人員提前考慮到并準備好,還要判斷應急響應是否升級、是否需要做好升級等的各種準備。

2.4 應急響應結束后,要及時總結經驗,分析有無漏缺或不當之處,總結提高,以利于改進和完善應急響應的后勤工作。

3 做好應急響應期間后勤保障工作的幾點思考

根據這幾年后勤保障工作的實踐,要做好應急響應期間的后勤保障工作,需要在制定制度、落實預案、做好演練等方面做好工作,并且還要加強管理和不斷學習。

3.1 加強制度建設

制定和健全后勤保障工作制度,明確崗位職責、工作規程、任務要求。制度建設有利于規范和約束后勤工作,實現以制度管人、按制度辦事,使后勤保障工作有章可循、有法可依,提高后勤工作效率,也使后勤保障工作更加程序化、規范化和制度化。

3.2 強化預案落實

“浙江省氣象災害應急預案”按照氣象災害影響區域、人員傷亡、經濟損失等,分為4個等級,Ⅰ級為特別重大氣象災害、Ⅱ級為重大氣象災害、Ⅲ級為較大氣象災害、Ⅳ級為一般氣象災害。根據不同的應急響應級別,制定不同的后勤保障工作預案,并且在強化預案落實方面做好詳細的計劃、方案和流程。

3.3 做好預案演練

要使預案發揮作用,平時就要經常進行預案演練。做好預案演練,一方面熟練應急響應時的后勤保障工作要求、流程;另一方面可以檢驗預案的可操作性、發現預案的問題,以便進一步完善。

3.4 加強管理

制度的保障和預案的落實,最終表現在管理上,要做到嚴、細、實。嚴：就是要嚴格制度,嚴格標準,同時也要有嚴謹的作風,嚴密的方法;細：就是掌握情況要細,工作安排要細,檢查指導要細;實：就是說分析問題,解決問題要根據客觀實際,實事求是,每項工作要落實到實處。

3.5 加強學習

后勤保障工作需要有全局觀念、主動服務理念和以人為本的意識。只有加強學習,強化后勤管理、服務和保障的角色意識,牢記自己的責任和使命,準確定位,明確職責,提高認識,才能提高氣象后勤保障能力。