抓住機(jī)遇，理清思路

入世十年，中國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展都進(jìn)入了一個(gè)新的階段。而今，中國已經(jīng)成為全球制造業(yè)的中心和第二大經(jīng)濟(jì)體。面對即將到來的下一個(gè)十年，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識(shí)。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是我們所處的這個(gè)時(shí)代的一個(gè)主題，而再生資源產(chǎn)業(yè)是建設(shè)兩型社會(huì)的重要載體。

近幾年來，我國再生資源產(chǎn)業(yè)在國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和資金的大力扶持下風(fēng)生水起。當(dāng)下，各地再生資源回收利用基地與市場建設(shè)如雨后春筍般此起彼伏。在“再生資源回收體系建設(shè)”方面，自2006年第一批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)單位以來，各地在建設(shè)再生資源回收體系、籌劃再生資源回收利用基地、開展城市礦產(chǎn)示范基地的項(xiàng)目啟動(dòng)方面都有了長足地發(fā)展，商務(wù)部從2006年起先后公布了兩批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市和幾十家再生資源回收利用基地，目前第三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市和再生利用基地名單也將公布。而在“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)方面，從2010年6月國家發(fā)展改革委員會(huì)和財(cái)政部下發(fā)了【2010】977號(hào)文件，決定組織開展“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)并公布了第一批試點(diǎn)單位名單以來，2011年國家發(fā)改委和財(cái)政部又以【2011】1116號(hào)文件公布了第二批城市礦產(chǎn)示范基地名單，到目前為止，全國城市礦產(chǎn)示范基地試點(diǎn)單位已經(jīng)達(dá)到22個(gè)。與此同時(shí)，第三批全國城市礦產(chǎn)示范基地試點(diǎn)單位的申報(bào)工作也即將開始?？梢哉f，我國再生資源產(chǎn)業(yè)已步入了一個(gè)良好的大發(fā)展機(jī)遇期。

但是，由于受到國際金融危機(jī)特別是歐元債務(wù)危機(jī)和國內(nèi)政策體系不夠完善等諸多因素的影響，看似“火爆”的中國再生資源回收利用基地與市場建設(shè)也存在諸如“各地不切實(shí)際地爭先恐后申報(bào)基地建設(shè)項(xiàng)目”、“建設(shè)后存在吃不飽”、“貨源方面大企業(yè)爭不過個(gè)體戶”等許多與建設(shè)初衷相悖的矛盾。

回眸中國資源再生回收利用基地與市場建設(shè)所走過的5年歷程，只有在政策體系完善的情況下，資源再生回收利用基地與市場建設(shè)才能健康的發(fā)展和不斷地深入。那么，在新一輪國內(nèi)外市場行情變幻莫測的形勢下，如何把握市場和基地建設(shè)的方向，如何選擇合適而具有示范意義的項(xiàng)目？如何選擇基地和市場建設(shè)的主導(dǎo)項(xiàng)目和配套產(chǎn)業(yè)鏈？如何把再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合起來，確立自己的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容？11月27至28日在重慶舉行的首屆中國再生資源回收利用基地與市場建設(shè)研討會(huì)上，專家、學(xué)者的觀點(diǎn)及來自各個(gè)園區(qū)和相關(guān)企業(yè)代表成功經(jīng)驗(yàn)，對這些疑問進(jìn)行了精彩的解讀。

會(huì)上，160多位來自全國各地的專家、學(xué)者以及再生資源回收利用基地的企業(yè)家們，圍繞著我國再生資源回收利用基地與市場建設(shè)中最熱門的“城市礦產(chǎn)”和“園區(qū)建設(shè)”話題，暢所欲言地進(jìn)行了交流與溝通。專家、學(xué)者以及企業(yè)家們以全球化的視角對中國再生資源回收利用基地與市場建設(shè)進(jìn)行了梳理和展望，從不同的角度對基地建設(shè)的重大話題發(fā)表了他們的觀點(diǎn)，使來自各個(gè)園區(qū)和相關(guān)企業(yè)代表對成功經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新思路有了更加明晰的認(rèn)識(shí)，為如何使園區(qū)和示范基地建設(shè)更符合中國再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。這次會(huì)議，對中國再生資源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和集約化建設(shè)將起到重要的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)的影響。

為此，本期我們對部分專家、學(xué)者進(jìn)行了采訪，并將部分演講專家的觀點(diǎn)和意見整理出來，以啟發(fā)大家的思路。