河南省土壤肥料檢測體系建設的現狀與展望

魏國強，管澤民，王小琳

（河南省土壤肥料站，河南 鄭州 450002）

土壤肥料質量檢測工作是開展測土配方施肥、耕地質量評價、農田科學節水和肥料市場監管的前提條件和重要手段。近年來，隨著各級黨委政府對“三農”工作的高度重視和大力支持，土肥基礎設施不斷加強，質量檢測體系日益完善，在著力保護和建設基本農田、強化肥料質量管理、推廣土壤改良和科學施肥技術措施等方面的基礎性地位更加凸顯。河南省各級土肥站抓住機遇，以實施測土配方施肥、標準糧田建設、土壤有機質提升、旱作節水農業等項目為契機，切實加強化驗室建設與管理，全省土肥化驗室儀器設備不斷更新，檢測隊伍迅速壯大，檢測水平大幅提升，分析能力明顯增強，服務領域不斷拓展，在促進糧食持續增產、推進農業結構調整方面發揮了重要作用。

1 工作現狀

1.1 形成了一個較為完整的土肥檢測網絡

目前，全省已建成一個部級土壤肥料質檢中心，全省18個省轄市和115個縣（市、區、場）全部完善或新建了土肥化驗室。據統計，全省133個測土配方施肥項目單位先后改造和新建化驗室2.6萬余m2以上，化驗室房間數達到1700多間，均能正常開展工作。省、省轄市、縣（市、區、場）的三級土肥檢測體系初步形成。

1.2 造就了一支技術過硬的檢測技術隊伍

經過土壤樣品農化分析、肥料市場抽檢、檢測質量考核、計量認證等一系列的實踐，采取辦培訓班、研討班、觀摩會、現場會等形式，提高專業技術水平和檢驗檢測技能。自2005年以來，133個項目縣共有600余名化驗人員接受了檢測技術專題培訓，獲得了化驗員上崗證書。據對110個項目縣的不完全統計，共有專職土肥檢測人員775人，其中高級職稱97人，中級職稱386人。通過測土配方施肥項目的深入推進，河南省逐步建立了一支專業水平較高、技術素質過硬的土肥測試隊伍。

1.3 更新了一批比較先進的化驗儀器設備

為確保化驗室測試效率和服務能力，河南省確立了“立足當前，著眼長遠”的儀器采購原則，制定了儀器設備現代化、自動化技術參數。據統計，全省133個項目單位化驗室更換了原有部分老化、落后儀器，新購置原子吸收、紫外分光光度計、火焰光度計、自動定氮儀等現代化儀器設備共5420臺套，基本能夠做到土壤樣品自動化、批量化檢測。

1.4 建立了一套相對完善的內部質量控制體系

為確保檢測工作質量，河南省土肥站每年對項目縣化驗室進行質量考核，并按化驗室計量認證和資質認定的要求，把計量法規、化驗室質量控制、人員配備和環境監控等內容納入培訓范圍，促進各項目縣化驗室加強質量控制，確保數據的科學準確。全省已有17個市（縣）測土配方施肥化驗室先后通過省級計量認證或復認證，開封市、扶溝縣和孟津縣等3個測土配方施肥化驗室被農業部命名為部級標準化驗室。

2 取得成效

2.1 土壤植株化驗分析結果為測土配方施肥普及行動提供了科學依據

2010年，全省133個項目縣共檢測土樣樣品14.8萬個、植株樣品1.33萬個、籽粒樣品1.33萬個，共計119.9萬項次。大量的樣品分析結果為測土配方施肥工作提供了科學的數據，使配方施肥工作真正做到“配方有據、配方科學、配方準確”。全省在已收獲作物上推廣測土配方施肥697.8萬hm2，其中糧食作物580.2萬hm2（小麥347.6萬hm2、水稻43.47萬 hm2、玉米 189.13萬 hm2），每 667 m2平均增產21 kg，每667 m2平均節本增效41元，總增產糧食182.7萬噸。

2.2 肥料樣品檢驗檢測結果為肥料市場監督管理提供了關鍵信息

2010年，河南省共受理肥料登記申請201家企業（次）952個產品，省外備案94家企業689個產品，到外省備案推薦240個產品，推薦農業部登記28個企業89個產品。按照農業部有關規定，農業部肥料質量監督檢驗測試中心（鄭州）共檢測肥料樣品800多個，10000余項次，出具報告800余份，檢測報告無差錯率達到99.8%，客戶滿意率達到98%。

2.3 檢測質量考核結果為全面加強體系管理提供了重要參考

2010年6月，河南省對2008年的28個項目縣進行化驗室全面質量考核，一次合格率達到85%，二次補考合格率達到100%。在2010年8月份農業部組織開展的測土配方施肥化驗室檢測質量考核工作中，全國范圍內隨機抽取了100個項目縣，河南省新縣、上蔡縣、封丘縣和舞陽縣被列為考核對象，六個土樣15個項目的考核全部過關，一次通過率達到100%。通過質量考核，不但摸清了我省土肥系統化驗室的檢測質量情況，也有力地促進了我省土肥檢測體系整體水平的提高。

3 面臨形勢

3.1 加強土壤肥料檢測體系建設是深化測土配方施肥普及行動的需要

測土配方施肥普及行動要求擴展技術覆蓋面、增加配方肥施用量、擴大示范帶動范圍、提高技術普及率、提升服務能力，提出要強化“示范片”到村、狠抓“配方肥”下地、實施“培訓班”進田、推進“建議卡”上墻、加強“輿論宣傳”引導、開展“示范縣”創建，化驗室建設是測土配方施肥補貼項目的主要內容之一，分析化驗是測土配方施肥項目順利實施的一項基礎工作。因此，深入推進測土配方施肥普及行動，加強土壤肥料檢測體系建設是關鍵環節。

3.2 加強土壤肥料檢測體系建設是有效推動耕地質量建設的需要

加強耕地質量建設與管理是各級農業部門的法定職責。在現有耕地地力定位監測中，各級土肥化驗室承擔著土壤樣品農化分析工作。全省已建立耕地地力監測點2088個，省土肥監測中心2010年承擔87個監測點、112個土樣的分析化驗工作，包含全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀、pH、有機質、水分等檢測項目，共計1800余項次。化驗分析結果保證了耕地地力監測工作的準確、及時、高效。在補充耕地質量評定驗收工作中，要由農業部門負責對補充耕地進行實地踏勘、現場采樣、分析化驗、出具報告，形成補充耕地質量評定意見。

3.3 加強土壤肥料檢測體系建設是加強肥料市場監督管理的需要

按照《農產品質量安全法》和《國務院關于進一步深化化肥流通體制改革的決定》（國發〔2009〕31號）精神，各級農業行政主管部門要切實加強肥料市場監管工作，定期對可能危害農產品質量安全的肥料進行監督抽查，并公布抽查結果。通過加強土壤肥料檢測體系建設，積極配合農資打假專項行動、化肥專項執法打假集中行動，樹立土肥化驗室科學、準確、公正、權威的良好形象。

4 今后重點

自2005年測土配方施肥補貼項目實施以來，全省土肥檢測體系逐步完善，成效明顯，但也存在一些不容忽視的問題，一是化驗人員結構不合理，整體素質有待提高；二是質量控制落實不夠好，日常管理亟待加強；三是檢測項目開展比較少，功能發揮必須著力。有效解決這些問題，必須進一步加強化驗室人才隊伍建設，提高檢測人員綜合素質，拓寬工作領域，增強服務功能，逐步建立起手段先進、管理規范、服務快捷的全省土肥檢測體系。

4.1 以技能培訓為重點，提高化驗人員業務水平

省、市、縣要分層次、針對性組織開展培訓。省級中心要充分發揮龍頭帶動作用，利用技術優勢和人才優勢，每年組織全省技術骨干培訓班，提供包括檢測方法、儀器使用、檢測標準等內容的培訓；省轄市要有效利用區域優勢，對項目縣進行針對性培訓指導。縣級化驗室必須培養1～2名技術骨干，統籌協調日常工作，化驗人員要爭取到高層次的化驗室學習求教，到儀器生產廠家接受培訓，到周邊市縣交流學習，工作中努力做到每臺儀器會用，每項化驗會操作。經過2～3年的努力，確保全省土肥系統化驗隊伍具備本領域內扎實的理論基礎和豐富的實踐經驗，打造一支有基礎、懂理論、能操作的檢測隊伍。

4.2 以質量考核為手段，全力服務測土配方施肥

進行檢測質量考核，是全面檢驗體系內各化驗室檢測水平的最直接方法。省監測中心在做好自身接受質量考核和開展業務工作的基礎上，要積極參與農業部的能力驗證、標準驗證、國家和省技術監督局的飛行檢查、監督檢查。要繼續加大對項目縣檢測質量考核的力度，隨機抽取，增加考核項目，常規要達到五項，并逐步進行微量元素檢測質量考核。通過各種不同樣品的對比分析和盲樣考核，確保分析化驗質量，進一步提高化驗結果的可比性和可靠性，統一測土配方施肥數據標準，促進測土配方施肥項目化驗工作規范化、標準化、科學化發展。

4.3 以創建工作為抓手，推行標準管理規范建設

按照“先行試點，逐步推進”的原則，積極開展標準化驗室創建，在全省創建一批建設一流、管理規范、業務精湛、具備示范帶動作用的化驗室。積極推廣土壤、肥料等測試分析的國家標準、行業標準和地方標準，制定完善質量檢測操作規范，建立健全各種規章制度，實行全面質量管理，使檢測工作更加標準化、規范化。面對日益繁重的肥料登記管理和耕地質量驗收工作任務，各級土肥化驗室必須按照計量認證要求，在組織管理、質量體系建立與運行、設施環境、儀器設備、檢測標準、原始記錄、檢測報告等方面進一步規范，取得為社會提供公正數據的資格，構建土肥執法管理的技術支撐。

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