把握解決思想作風(fēng)問題的切入點(diǎn)

●北海艦隊(duì)副政治委員 錢建軍

胡主席關(guān)于加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的重要論述，為推進(jìn)全黨、全軍作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)指明了方向，提供了根本遵循。貫徹落實(shí)胡主席重要指示，大力加強(qiáng)軍隊(duì)思想作風(fēng)建設(shè)，要注意在思路、導(dǎo)向和末端落實(shí)上下功夫見成效。

一、解決作風(fēng)問題的根本在于有一個(gè)正確的思路

我們黨抓作風(fēng)建設(shè)的決心是一以貫之的。自延安整風(fēng)以來，全黨范圍內(nèi)共開展大的整風(fēng)活動(dòng)11次。盡管各級反復(fù)抓作風(fēng)建設(shè)，但在一些地方和部門效果仍不夠明顯，其中一個(gè)重要原因，就是存在就作風(fēng)論作風(fēng)、就方法論方法的問題，在解決問題的具體思路上有偏頗，個(gè)別的甚至出現(xiàn)以不良作風(fēng)糾正不良作風(fēng)的現(xiàn)象。如：或空而論道，原地打轉(zhuǎn)；或翻來覆去，無所適從；或各執(zhí)己見，眾說紛紜；或言之鑿鑿，行之疲軟。這些現(xiàn)象盡管不具有普遍性，但確實(shí)客觀存在。再如，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把克服“五多”作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點(diǎn)，但有時(shí)又強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)指導(dǎo)、開會(huì)、發(fā)文、下部隊(duì)調(diào)研檢查作為重要方法；時(shí)而強(qiáng)調(diào)按級負(fù)責(zé)，時(shí)而又強(qiáng)調(diào)一抓到底。

破解這一難題，必須改變過去偏重方法的思路，如同確立實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)一樣，確立實(shí)績才是檢驗(yàn)思想作風(fēng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東說過，“用不同的方法去解決不同的矛盾，這是馬克思主義者必須嚴(yán)格遵守的一個(gè)原則”。這就是說方法可以多種多樣，不可一概而論。檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞，不僅要看方法，更要看實(shí)際效果如何。正如俗話說的“條條大道通羅馬”，從實(shí)際出發(fā)，以人為本、執(zhí)政為民，實(shí)在管用、解決問題就是好方法。胡主席指出：“不堅(jiān)持正確的政績觀，也不可能落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。”政績觀直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價(jià)值取向，有什么樣的政績觀就有什么樣的作風(fēng)和行為，就有什么樣的政績和多大的政績，并直接影響到各項(xiàng)工作的落實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是要從思想上真正確立實(shí)績是檢驗(yàn)思想作風(fēng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)根本思路，只有這樣才能抓住思想作風(fēng)建設(shè)的魂和綱。

二、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向是解決作風(fēng)問題的關(guān)鍵

胡主席深刻指出：“用人問題最能反映作風(fēng)，也最能影響作風(fēng)，用人導(dǎo)向是思想作風(fēng)的根本導(dǎo)向。”胡主席的這一重要論述，道出了解決作風(fēng)問題的根本和關(guān)鍵。近年來，在端正用人導(dǎo)向、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)上，軍委、總政頒發(fā)了《指揮軍官考核評價(jià)綱要》、《指揮軍官考核評價(jià)實(shí)施辦法》和《指揮軍官考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，初步形成了具有我軍特色的指揮軍官考核評價(jià)體系，各級也做了一些有益的探索，取得了一定成效。但如何把考核向政績聚焦，真正確立以實(shí)績用人的導(dǎo)向，還有些問題需要深入研究。如，群眾公認(rèn)是確認(rèn)工作實(shí)績的一個(gè)有效方法，但由于操作層面研究不夠，從而容易導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)結(jié)果和主觀意愿相偏離。在民主測評組織實(shí)施過程中，一些參加民主測評的人，由于與受測者之間沒有工作關(guān)系，導(dǎo)致對受測者的工作實(shí)績不甚了解，甚至一無所知，從而降低了對干部工作實(shí)績的公認(rèn)度。而我們所要的公認(rèn)，恰恰是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部由德才而產(chǎn)生的工作實(shí)績，是德才兼?zhèn)涞木唧w化。否則，衡量干部工作實(shí)績的公認(rèn)度就會(huì)減低，最終影響風(fēng)氣。

胡主席強(qiáng)調(diào)“要用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人”，一針見血地指出了選人用人的前提是要有好的作風(fēng)。這種好的作風(fēng)，要體現(xiàn)正確的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的選拔程序、嚴(yán)格的組織監(jiān)督。指揮軍官考核評價(jià)體系符合干部評價(jià)內(nèi)在規(guī)律，有利于更加全面準(zhǔn)確地考察識(shí)別干部，為正確選人用人提供了必要的制度保證。在實(shí)踐中，要建立科學(xué)的、操作性強(qiáng)的評價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行實(shí)績分析和綜合評定，準(zhǔn)確反映工作實(shí)績、素質(zhì)全貌和成長規(guī)律。要科學(xué)設(shè)置民主測評范圍和權(quán)重，把干部工作范圍、服務(wù)對象的群眾公認(rèn)度作為評判其實(shí)績的重要導(dǎo)向，從根本上把對下負(fù)責(zé)與對上負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，從而形成正確的政績導(dǎo)向。同時(shí)，還要引導(dǎo)黨員干部保持良好作風(fēng)。結(jié)合開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉思想作風(fēng)”教育整頓活動(dòng)，牢固樹立“靠素質(zhì)立身、靠實(shí)績進(jìn)步”的思想，努力在提高能力素質(zhì)上下功夫，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫，在端正思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上下功夫，進(jìn)一步夯實(shí)人品官德修養(yǎng)的根基，接受組織的考驗(yàn)和挑選。

三、提高執(zhí)行力是解決作風(fēng)問題的重要抓手

作風(fēng)實(shí)不實(shí)，主要體現(xiàn)在末端落實(shí)上。分析部隊(duì)發(fā)生的事故案件和問題，執(zhí)行力弱是直接原因。執(zhí)行力弱，導(dǎo)致一些好的政策、制度和措施不能有效落實(shí)，這是目前解決作風(fēng)問題最大的難題。究其根源，一個(gè)在“上”，一個(gè)在“小”。

作風(fēng)問題的源頭大都在上面。風(fēng)形于上，俗成于下。正如軍委郭副主席深刻指出的那樣，領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)存在的作風(fēng)問題，比下邊存在的同樣問題危害更大，而且上邊存在的問題往往是下邊發(fā)生問題的一個(gè)原因，上邊有了問題就很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正下邊存在的問題。上行下效，在上邊是小問題到下邊小問題就會(huì)變大。

作風(fēng)問題的起點(diǎn)在小事。螻蟻潰堤，溪流成河。反映在領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上，就是對條令條例和規(guī)章制度的一些規(guī)定性條款，尤其是被當(dāng)作“小事”的一些涉及生活問題的條款，執(zhí)行不夠嚴(yán)格。現(xiàn)在有這樣一種現(xiàn)象，有的對待黨紀(jì)條規(guī)不是全面執(zhí)行，而是從個(gè)人傾向出發(fā)，有選擇性地執(zhí)行；不是一以貫之地執(zhí)行，而是時(shí)緊時(shí)松、抓抓停停；不是緊盯黨紀(jì)條規(guī)具體條款抓執(zhí)行，而是籠統(tǒng)強(qiáng)調(diào)，大而化之，在落實(shí)方法上不想辦法、不動(dòng)腦筋，等等。以至于整天忙忙碌碌的抓，與似抓非抓并存；總是反反復(fù)復(fù)的抓，與死角漏洞并存。無論“上”還是“小”，歸根到底都是影響執(zhí)行力的根本所在。

為此，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持從“上”抓起，從自己做起。正如胡主席多次強(qiáng)調(diào)的“必須突出高中級干部這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持自上而下抓，一級抓一級，一級帶一級，領(lǐng)導(dǎo)為部屬做好表率，機(jī)關(guān)為部隊(duì)做好表率”。切實(shí)按照胡主席“四個(gè)從嚴(yán)”的要求，從嚴(yán)教育管理領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化干部選拔任用、財(cái)經(jīng)管理、工程建設(shè)、土地管理、裝備物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任制，運(yùn)用好巡視、紀(jì)檢審計(jì)派駐等制度，規(guī)范用權(quán)行為，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

要始終關(guān)注末端，堅(jiān)持從“小”嚴(yán)起。鄧小平同志曾深刻指出：“我們的事業(yè)總是要求精雕細(xì)刻，沒有一樣事情不是一點(diǎn)一滴的成績積累起來的。”這就要拿出精力和時(shí)間認(rèn)認(rèn)真真地把每件事做好，以精求實(shí)、以細(xì)求實(shí)、以嚴(yán)求實(shí)，防止粗枝大葉、浮皮潦草。要注意運(yùn)用部隊(duì)這幾年總結(jié)形成的“過篩式”、“拉網(wǎng)式”、“逐一式”等方法，把黨紀(jì)條規(guī)“過篩式”排查作為基本內(nèi)容，把不落實(shí)的黨紀(jì)條規(guī)一條一條的篩出來，逐條逐款進(jìn)行整改，切實(shí)把依法治軍、從嚴(yán)治軍要求真正落到實(shí)處，以求真務(wù)實(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不斷推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

編輯感言：解決思想作風(fēng)問題實(shí)質(zhì)上是價(jià)值觀的根本轉(zhuǎn)變。該文從價(jià)值判斷、價(jià)值導(dǎo)向和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的視角，扭住了解決思想作風(fēng)問題的切入點(diǎn)。解決思想作風(fēng)問題，思路清是前提，導(dǎo)向正是關(guān)鍵，抓手實(shí)是目的。只有在思路、導(dǎo)向和末端落實(shí)的鏈條上環(huán)環(huán)相扣，才能在解決思想作風(fēng)問題上見成效。