淺談建筑工程管理中存在問題的原因及解決方法

羅麗芬

（廣東華怡（集團）建筑工程有限公司，廣東 珠海 519000）

淺談建筑工程管理中存在問題的原因及解決方法

羅麗芬

（廣東華怡（集團）建筑工程有限公司，廣東 珠海 519000）

筆者分析了建筑工程管理中存在的問題及其原因，說明了建筑工程管理中的控制因素，針對如何提高建筑工程管理效益提出了改進建議。建筑行業要健康、持續發展，必須按照法制化、市場化的精髓逐步深入改革，探索出一條可持續發展之路。

建筑工程；工程管理；控制因素；出現問題原因；解決方法

建筑工程的管理是一個系統工程，它包括風險、投資、合同、進度、質量、人員等多方面的工作，涉及設計、監理、施工、設備、物資、運營等部門和單位。由于建筑企業自身的逐步改制和私營建筑企業越來越多，使得以往所制定的許多內部管理機制大大被削弱，建筑市場競爭從良性走向惡性，建筑管理混亂，工程事故不斷，質量問題嚴重，建筑工程中存在相當多的管理問題。

1 建筑工程管理中產生問題的原因

1.1 技術方面的因素

建筑業是一個分工細致及勞動力密集的行業。建筑工程管理具有施工人數眾多、工序繁復、分散性、移動性和一次性等特點。

1.2 管理方面的因素

我國的建筑業自推行項目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業施工企業為骨干、以勞務作業為依托的企業組織結構型式。但是，這種理想的組織結構型式并沒有起到預期的理想效果，除少部分專業程度較高的分部、分項工程由專業分包企業完成外，大部分具體的施工任務仍由建筑總承包企業組織勞務隊和自有機械設備、自供材料來完成。勞務隊伍專業化程度低，素質參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務隊伍，管理精力被牽制，管理水平無法提高。

2 建筑工程管理的控制因素

建筑工程管理的“控制因素”簡單地概括為：進度控制、成本控制，質量控制、安全控制。

2.1 進度控制

進行進度控制的目的是要按照承包合同規定的進度和時間要求完成工程建設任務，實現計劃目標。在項目實施前，必須事先制定一個切實可行的、科學的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙的基礎上，根據合同要求編好工程進度計劃。為了搞好土建與安裝的配合，在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加，根據進度計劃配置人數、機械設備和周轉材料，使投入的人力、設備、周轉材料確保工程進度。為了確保總工期目標，必須實行分段控制，制訂計劃時一定要留有余地。

2.2 成本控制

成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，保證成本目標的實現。為此要制訂科學的目標成本：

（1）以市場為導向。嚴格遵循市場經濟規律，目標成本的制定要按社會可比的市場價格進行取價。

（2）以效益為目的。要分析研究各種因素與項目成本的依存關系，采用一定的方法和手段，對項目目標成本水平進行測算、分析和預見，控制好“質量成本”、“工期成本”，正確處理好質量、進度與成本的關系，對施工項目的效益和成本應統籌兼顧，做到既要降低成本，又能全面完成其他各項經濟指標。

（3）具有可操作性。作為項目業主，投資控制主要在以下幾個方面進行控制：質量標準的提高、進度的調整、工程量的增加、業主方由于工程管理失誤的索賠、不可抗力因素等。

2.3 質量控制

（1）明確工程質量目標。經理部要根據公司確定的質量目標，制定相應的質量驗收標準，而且要使企業質量驗收標準高于國家驗收標準。

（2）嚴把材料質量關。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規范標準（含環保標準）和設計要求，嚴格執行材料驗收制度。

（3）確保主體結構質量。主體結構質量關系到整體工程質量和安全，關系到每個職工的生命安全，因此，必須確保主體結構質量。

（4）重視裝飾質量。在施工裝飾階段，一定要克服質量通病，搞好細部處理。在裝飾水準上要高人一籌，要有創新和特色。

（5）抓好關鍵部位施工。容易發生質量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應引起項目部的高度重視。

作為業主方，主要在設計質量、施工質量、材料和設備的質量、運行管理的質量等方面進行有效控制。

2.4 安全控制

安全管理是企業管理的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理。安全管理水平的高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。要建立安全責任制度，企業法人代表是公司安全生產第一責任人，項目經理是項目安全生產的第一責任人，對安全工作負有重要責任，要求項目經理具有優秀的品格，并能積極運用新的管理手段。要提高項目經理隊伍素質，應從以下三方面出發：

（1）要實行項目經理資質認證制度，要經過考試和考核相結合的辦法，實現人盡其才。

（2）要實行項目經理答問制度。對任何工程的投標或承包施工，都應由專家評委根據工程特點和需要提出問題，再根據項目經理回答問題的情況，確定是否中標或承擔施工。

（3）加強對項目經理的跟蹤管理，通過詳細全面的資料，全面反映其管理水平，并運用市場經濟優勝劣汰的競爭原則，促進項目經理自身素質的提高。

3 提高建筑工程管理效益的方法

3.1 完善招投標辦法

建筑工程招標投標應提倡合理競爭，按審定的工程標底取最接近標，避免建筑單位盲目壓標和施工單位互相殺價，以企業所承建工程的質量、信譽、綜合實力及合理報價為招投標的競標條件。各建設主管部門應根據《建筑法》對將要投標的項目從立項、投標至開工、施工及竣工驗收全過程嚴格實行監督管理，依法維護建筑施工企業的利益。

3.2 加強建筑施工企業內部管理

建筑施工企業在建立和完善科學合理承包體系的同時，應進一步加強企業內部生產經營管理。挖掘內在潛力，降低消耗。應加強項目管理，促使項目的承包行為合理化、規范化。實施開支與審批領導制度，嚴格控制企業的管理費用、經營費用和財務費用，使管理工作更加制度化、規范化。

3.3 優化人力資源的配置

要把人力資源的優化配置，作為加強工程管理的重點。企業要根據工程對勞動力的需求情況，在各建筑之間、對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調配，充分調動人的積極性和創造性，提高勞動效率。項目經理要按照動態平衡、統籌優化的原則，建立勞動力整體優化、實現勞動力供給與建筑需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與建筑需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監控和及時調整，使勞動力資源得到最大限度的利用。

3.4 充分運用先進的管理手段

提高建筑工程管理水平，實現現代化建筑工程管理，必須應用計算機，計算機是企業建筑工程管理現代化的重要工具。工程從中標到交工驗收，除必須具備較高的施工技術水平外，還應采用先進的現代化施工管理手段來提高企業管理水平，這些建筑工程管理手段則必須依靠計算機來完成。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業管理水平的有效途徑。隨著計算機的普及和應用軟件的迅速發展，目前已開發出不少用于項目管理的軟件以及專門用于成本控制及管理的軟件，這不僅大大提高了管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進行設計、決策管理等方面也起到了十分重要的作用。

4 結束語

由于市場競爭的加劇，建筑工程管理也變得更加專業化，質量和服務水平的要求也越來越高。建筑工程是一項量大面廣的社會系統工程，其管理的優劣直接影響到國家經濟建設的發展。

Discussion on the Causes and Solutions of Problems in the Construction Project Management

Luo Lifen

This paper analyzes the problems and their causes in the construction project management, discusses the controlling factors, and proposes the improvement recommendations for improving the management effectiveness of construction project.Construction industry’s healthy and sustainable development must deepen the reform according to the rule of law and market to explore a sustainable developing way.

construction project; project management; controlling factors; cause; solution

TU71

A

1000－8136（2011）06－0102－02