廣安市廣安區小型水庫除險加固問題探討

鄧國平

（廣安市廣安區水利電力勘測設計隊，四川 廣安 638000）

廣安市廣安區小型水庫除險加固問題探討

鄧國平

（廣安市廣安區水利電力勘測設計隊，四川 廣安 638000）

廣安市廣安區現有小型水庫71座，其中：小（一）型水庫11座、小（二）型水庫60座，壩型以土壩為主。這些水庫多建于20世紀六七十年代，受當時經濟、技術條件的限制，這些由民工投勞建成的水庫工程本身質量差，加之運行多年，形成了大量病險水庫，部分工程不能正常運行，未能充分發揮其興利效益，且嚴重威脅著下游人民生命財產的安全。因此，對病險水庫除險加固成為水利工作的重點。

病險水庫；除險加固；對策

1 病險水庫基本情況

廣安區的小型水庫有71座，其中小（一）型水庫11座、小（二）型水庫60座，壩型絕大多數為土質均壩。這些水庫主要是為農業生產提供灌溉水源，為人民生活用水和工業用水提供水源，同時也為防御洪水災害發揮了一定的重要作用。

由于廣安區小型水庫大都修建于20世紀五六十年代，許多水庫都不同程度存在一些病險問題，一直成為廣安區水利行業的工作重點之一。這類水庫中，有的是防洪標準不滿足國家規范規定的標準，有的是大壩填筑質量差，有的則是工程老化失修等問題。大量病險水庫不僅造成水庫不能正常運行，不能充分發揮其效益，而且還嚴重威脅到下游人民生命財產的安全。

2 除險加固中的問題

在多年來的小型水庫除險加固實踐中，我們有幾個問題是除險加固工程中必須認真考慮解決的問題。第一是項目的資金來源問題。實踐證明，只靠國家的資金是難以全面解決問題的。由于資金短缺，造成除險加固工程進展緩慢，或者是只除險沒有加固。第二是關于工程設計方案問題。如果在資金有保障的情況下，而設計方案達不到要求，造成經濟損失，將給除險工作造成更大的壓力，這方面的例子不少。有的水庫投入過二次資金，險情仍舊，發人深省。第三是項目實施管理問題。有資金保障及合理的設計方案，實施就是關鍵了。必須要有一個正規化的項目管理方式，才能確保工程質量，達到除險加固的目的，否則項目管理不到位，造成工程質量差，加固工程失效。

3 解決項目資金來源問題的探討

小型水庫除險加固工程，一次性資金投入較大，通過水庫的租賃、承包方式獲得的資金較少，不能滿足項目要求。小型水庫的社會效益特別顯著，這是公認的，但近年來，其養殖的經濟效益也很可觀，其經濟價值越來越受到人們的重視。因此，加固工程資金以國家投入為主的觀念隨社會主義市場經濟的拓展也要改變，要改變到以國家為主、私營投入為輔的方向上去，這樣或許能夠加快病險水庫的治理步伐。如：廣安區廣門鄉徐家溝水庫2003年底采取水庫經營權拍賣的方式，將該水庫成功地競標拍賣出去，籌集了充足的加固資金，并對該水庫進行了全面整治加固處理，收到良好的效果。拍賣實施的過程，仍按照“分級管理、分級負責”的原則，各級政府建立相應的專項機構管理，在防汛責任制和灌溉保證制得到切實落實的前提下，以拍賣水庫的長時期的經營權，來換取除險加固資金或許是一個良好的出路。

4 合理的設計方案是除險加固工程設計的靈魂

有了資金保證，采取什么樣的設計方案，使用什么樣的處理方法，這是除險加固設計的核心問題。方案得當與否決定了工程的成敗。正確的方案能夠一次性徹底解決問題，不當的方案不僅造成資金浪費，還挫傷了除險加固的積極性。均質土壩病險水庫最主要的病害是滲漏問題，有地基（包括壩肩）滲漏和壩體滲漏。根據不同的壩型、壩基和病因情況，采取不同的處理方法，常用的處理方法有：充填灌漿、劈裂灌漿、帷幕灌漿等。病因有：清基不徹底、防滲料抗滲性差、蟻窩等。在了解水庫的基本地質情況的前提下，可根據實際情況采取合適可靠的辦法處理隱患。例如：均質土壩壩體滲漏防滲處理大多采用劈裂灌漿。劈裂式灌漿對解決以下六種隱患有較明顯效果：一是壩體碾壓不實，密實度普遍較差的松堆土壩；二是壩體內有滲漏通道，軟弱層，壩體浸潤線過高，壩坡發生濕潤區或“牛皮脹”或滲透破壞（管涌、流土）現象；三是壩體由于不均勻沉陷而產生的裂縫（不包括滑坡裂縫）；四是分期施工的土壩，分層和接頭有軟弱帶和透水層；五是壩體和其他建筑物（如放水涵管、閘墻等）接合不好，存在空隙和接觸沖刷；六是壩體內存在生物洞穴和腐爛樹根等隱患。當然在處理性質和范圍都已確定的局部隱患下，充填灌漿可以代替帷幕灌漿，即利用較小的灌漿壓力或漿液自重，將漿液灌入壩體隱患處，以堵塞洞穴和裂縫。實踐中發現劈裂灌漿投資比充填灌漿大得多，對國家投資為主的工程采用無妨，但對私營投入則難以實施，這里存在一個除險加固工程的經濟效益問題，效益不好，則影響到拍賣，拍賣不成功，則無法籌資修庫。

5 小型水庫除險加固工程項目實施要走正規化道路

小型水庫土建工程造價一般都有幾十萬，加上淹沒補償，工程實際費用高出工程土建造價較多。隨著市場經濟的發展，利用水庫養魚、養豬的立體開發方式，使水庫的經濟價值越來越高，水庫由此帶來拍賣價格也相當高，投入到除險加固工程的費用很可觀。搞好工程的項目管理是有經濟基礎的。為了用好資金，實施好建設方案，項目的實施要正規化，也就是要強化項目管理，在項目管理上要形成以項目法人為主體，項目法人向國家和投資方負責。項目主管單位要加強對項目法人組建，招標投標、質量監督、項目驗收等各個環節的監管，嚴格執行基本建設程序。小型水庫除險加固工程也要實行招標投標制，建立公開、公平、公正的市場秩序，防止腐敗。小型水庫除險加固工程也要落實建設監理制，嚴格把好質量關。只有靠正規化的管理，才能保證項目實施成功。

The Guangan Guangan Area Small Reservoir Eliminates the Dangerous Reinforcement Question Discussion

Deng Guoping

Guangan Guangan area existing small reservoir 71.These reservoirs constructed in the last century 60－70 years, at that time the economical, engineering factor’s limit, these was thrown by the labor works the reservoir project itself quality which completed to be bad, in addition moved many years, has formed the massive sickness danger reservoir, the partial projects could not the normal operation, not be able to display it to be popular the advantage benefit fully, and threaten seriously downstream people life and property security.Therefore,eliminates the danger to sickness danger reservoir to reinforce into water the advantage work the key point.

sickness danger reservoir; eliminates the dangerous reinforcement; countermeasure

TV697.3

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1000－8136（2011）06－0053－02