積極發揮氣象在現代農業建設中的作用

陳 穎，謝遠玉，陳觀發

贛州市氣象局，江西 贛州 341000

黨中央、國務院歷來非常重視農業和農村工作，2004年以來，連續八年的中央一號都是有關加強“三農”工作的。在2007年的中央一號文件中明確提出“發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。”同時還指出要“積極發揮氣象為農業生產和農民生活服務的作用。”在2010年的中央一號文件中又提出要“把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務”。

建設現代農業是我國農業發展理念、生產方式一場波瀾壯闊的變革，是新農村建設和現代化全過程的一項長期艱巨任務。建設和發展現代農業，農民是主力軍，毫無疑問要充分發揮廣大農民主力軍的作用，但同時也要調動各行業各部門的積極性，特別是要進一步發揮氣象在現代農業建設中的作用，以便更好地形成“三農”工作合力。

1 充分認識加強氣象為建設現代農業服務的重要意義。

農業是受天氣氣候影響最脆弱的行業。農業生產高度依賴于天氣氣候條件，其產前、產中和產后都迫切需要氣象服務做保障。發展現代農業更是離不開現代氣象服務。總體上看，我國農業正處在由傳統農業向現代農業轉變的時期，這一時期，農業靠天吃飯的局面仍難以從根本上加以改變。在目前全球氣候變暖的大背景下，我國氣候也在不斷變化，極端的、異常的天氣氣候事件頻繁出現，使得氣象與經濟社會發展、環境生態友好的關系顯得越來越密切，農業增效、農民增收更需要優質的氣象服務。因此，充分發揮氣象在現代農業建設中的作用，大力開展天氣、氣候監測，進行氣候資源開發利用以及氣候可行性分析論證，努力提高天氣預報準確率和精細化程度，不斷增強氣象服務能力和水平，盡可能減少和避免氣象災害的影響和危害，對發展現代農業，推進社會主義新農村建設具有重要的現實意義。

2 發展現代農業需要建立健全氣象災害綜合防御體系和工作機制

農業受洪澇、干旱、大風、冰雹、冰霜凍、低溫冷害、雷電災害、大霧、地質災害等自然災害影響嚴重，這些自然災害絕大多數都是由于氣候異常而引發的氣象災害。動植物病蟲害的發生、發展、蔓延和遷飛也與氣象條件和大氣環流背景密切相關。因此，高度重視氣象災害防御工作，大力加強氣象防災減災能力建設，建立健全氣象災害綜合防御體系，建立完善由各級政府主導、部門聯動、社會參與的防災減災工作協調機制，堅持避害與趨利并舉，最大限度地減少氣象災害造成的損失，對發展現代農業顯得尤為重要。

3 發展現代農業進行農業產業結構調整和農作物優良品種引種栽培，需要進行可行性氣候論證

農業產業結構調整是發展現代農業的必要途徑。農業產業結構調整離不開優良品種的不斷改良和引種栽培，而產業結構優化布局以及優良品種的引種栽培又與當地氣候條件密切相關。在引種栽培中，氣候條件與原產地相似，引種易獲成功，氣候條件適宜，有利產業做大做強。氣候條件不相似，將導致引種失敗，造成重大經濟損失。做好現代農業發展的精細化氣候區劃工作，對當地農作物或畜禽良種的引種進行科學論證就能為現代農業產業結構調整和農作物優良品種的引種成功提供科學依據。

4 發展現代農業離不開準確、及時的氣象信息

加快農業信息化建設，用信息技術裝備農業，對于加速改造傳統農業，建設現代農業具有重要意義。氣象信息是發展現代農業不可或缺的重要信息，特別是災害性天氣監測、預報、預警信息，農業氣象災害預報、情報、評價信息等，對現代農業的趨利避害和防災減災至關重要。

5 氣象部門應為建設發展現代農業作出新貢獻

氣象事業是科技型、基礎性社會公益事業。長期以來，氣象部門堅持把為“三農”服務放在重要位置，對促進糧食增產、農業增效、農民增收發揮了重要作用。在社會主義新農村建設新的歷史時期，氣象部門更要增強責任感、使命感和緊迫感，既要堅持過去為“三農”服務好的做法，又要全面貫徹“公共氣象、安全氣象、資源氣象”理念，積極探索為發展現代農業服務的新路子，為現代農業提供全方位、精細化、高科技的氣象服務。

首先，要切實加強預報報務能力建設。一是要加快中小尺度氣象災害監測網的建設步伐。應采取以地方財政為主體、部門支持、社會（企業）贊助等多種方式籌集資金，加大對中小尺度氣象災害監測網的投資建設力度。要加快建設布局合理的當地中小尺度氣象災害自動監測站網、生態農業氣象觀測站網，盡快建立農村中小尺度農業氣象災害監測系統，提高農業氣象災害監測能力；二是要著力加強氣象預測預報能力建設。以提高氣象預報預測準確率為核心，通過建立研究型業務和完善科研課題經費投入機制，不斷完善以數值預報產品為基礎，綜合應用各種預報工具、方法和預報員經驗的氣象預報業務平臺。加強暴雨、山洪地質災害、短時強降水等氣象災害預報技術的研究，完善短時臨近預報業務，建立山洪地質災害預報預警服務系統。加強對重大災害性天氣、重要農事季節關鍵性天氣的精細化預報技術和方法的研究，建立完善鄉鎮預報業務系統。開發并不斷完善農業氣象情報、預報、分析、評價業務服務系統，建立農業農村氣象災害預警系統；三是不斷豐富為現代農業服務的氣象預報服務產品。要下大力氣開發精細化程度較高的山洪地質災害、暴雨、短時強降水、雷電等災害性天氣預報服務產品，開發農村氣象指數預報服務產品，包括施肥、施藥氣象指數預報產品。要進一步加強農業氣象災害指標體系建設，開展特色農業、生態農業、設施農業和規模農業等現代農業的監測、分析、研究與服務，開展農業氣象災害預報，重點是農業干旱、低溫冷害、高溫逼熟和作物生育期、土壤墑情、作物需水灌溉量預報等農用天氣預報，開展農作物病蟲害發生趨勢預報、動植物重大疫情預測等服務。要開發并不斷完善重大農業氣象災害預警評估業務系統。要對“一縣一業”、“一村一品”從生產、加工到銷售，提供全程系列化氣象服務。

其次，要著力拓展氣象信息發布渠道。要加快建設依托氣象業務系統的氣象災害應急信息發布平臺，建立暢通的氣象信息發布渠道。重點建設新一代農村氣象專用警報網系統，進一步加強與有關媒體、網絡和通信運營企業的協作。以氣象警報、廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信息等多種形式及時發布氣象災害預報警報信息，擴大氣象信息的公眾覆蓋面。要建立健全氣象災害信息員隊伍，建設鄉鎮農村氣象信息服務站、農村綜合信息站，認真做好農村氣象信息服務，積極推進氣象防災減災信息的進村入戶。通過完善氣象信息傳輸發布網絡，最大限度地減少或避免氣象災害造成的損失。

第三，要繼續做好氣候區劃和氣候可行性分析論證工作。氣候資源是大自然賦予給我們的一種特殊資源，具有一定的地域性，不同地理位置，不同地形地貌其氣候條件和氣候資源不盡相同。發展現代農業必須與當地氣候條件和氣候資源緊密結合，因地制宜，充分利用當地氣候資源，做到趨利避害，避免發展中的盲目行為。要分利用農業氣象、氣候方面的人才和技術優勢，一是利用“3S”技術為農業主導產業和區域特色產業進行精細化氣候區劃，尤其要在充分考慮氣候因素的基礎上，結合土壤性質、坡度、植被、土壤稀土含量等因素，利用“3S”技術對“一縣一業”、“一村一品”進行精細化區劃；二是為發展現代農業過程中的產業結構調整和新品種引進進行氣候可行性論證。

第四，要切實加強人工影響天氣工作，不斷拓寬服務領域。人工增雨、人工消雹是防災抗災最直接最有效的手段，在現代農業發展中最為需要，廣大農民群眾也最為歡迎。一是要加強裝備建設，按照400-600平方公里面積配備一套作業系統的標準完善人影作業裝備建設。二是要按照“五個一”（一輛運載車、一臺火箭發射架、一部GPS、一臺筆記本電腦或移動支撐系統、統一服裝）的標準，每個市、縣（市、區）至少建設一個標準化的作業分隊。三是要建立完善市、縣兩級人工影響天氣作業指揮系統，提高人影作業的科技含量。四是要積極開展防旱抗旱、水庫增水、人工消雹等人工影響天氣作業。

第五，要加強現代農業科學技術培訓和科普宣傳工作。一要充分利用計算機網絡優勢，在“新農村建設網”中專門開設“農民網校”，提供農業、農業氣象、農業科技、農業氣象適用技術等方面的網上課堂。二要積極參與當地的“農民知識化工程”、“綠證工程”、“農科教百千萬工程”和“跨世紀青年農民培訓工程”，派出天氣、氣候和農業氣象方面的技術專家進行授課，向農民傳授有關氣象與農業生產技術，宣傳科學防范氣象災害的知識，幫助廣大農民提高生產技能，增強氣象災害防范意識，掌握現代農業災害防御知識。三要開展送科技下鄉活動，開展相應的農業氣象實用技術推廣和咨詢服務。還可以協助相關部門在現代農業園區和中心村建一些氣象科普、防災減災宣傳畫廊等。

[1]2007年中央一號文件：關于進一步發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見.

[2]2010年中央一號文件：關于加強統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見.

[3]陳俊春，陳穎.切入點、著力點、結合點——氣象為新農村建設服務的“三點”思考.江西農業學報，2008(1).

[4]郝東敏，隋巖，任廣治，曲迎樂.氣象為現代農業防災減災服務的思考.中國農業氣象，2009(2).