探討以人為本安全管理的方式方法

于彥新 柴 勇(泰安天元設備安裝有限責任公司 山東 泰安 271221)

煤礦安全工作最主要因素是人，因為人是最基本、最活躍的因素。所以，抓安全首先要樹立以人為本的思想，這是提高職工自主保安及群體保安意識的關鍵。在安全生產實踐中，有許多因素影響自主保安意識和群體安全意識的提高，但我認為，主要有以下幾個方面：

（1）心理因素。按照行為科學的理論觀點，人的需要分為：生理需要、安全需要、社會需要、自我成就需要。一般來說，當前一種需要得到滿足時，才有可能考慮后一種需要。煤礦井下作業是一種高強度的勞動，特別是采掘一線工人，勞動強度最大，而且常常是加班延點，身心經常處于超負荷的狀態下，有時候連人最起碼的吃飯、睡覺、休息的生理需要都得不到滿足，更談不上安全需要了。所以這時職工的安全意識非常淡薄，自我控制能力差。

（2）能力因素。一是有些職工思想素質差，不喜歡煤礦工作，經常處于“身在曹營心在漢”的被動狀態，上班隨大溜，工作圖應付，別人的話聽不進，全憑自我感覺走。二是業務技術能力低。有的業務基礎差，甚至連最起碼的什么是“三大規程”、安全法規、嚴重違章都不知道，而又不愿學習，有的講經驗，不講科學，自信盲目等。

（3）外界因素。影響職工個人自主保安意識和群體安全意識提高的因素，既有內因也有外因。一是人員搭配不合理。能力、個性、技術素質存有較大差異，抑制群體安全意識的提高。二是領導指揮不當。領導的安全指揮，起著引航導向的作用，如果指揮不合理，就會挫傷職工的積極性。領導過于武斷，就會壓抑職工群眾的安全能動性。

職工自主保安意識和群體安全意識的強弱對搞好安全工作至關重要，那么怎樣才能不斷強化和提高呢？我認為應做好以下幾方面的工作：

（1）搞好安全教育。一是經常性安全教育。這是提高職工安全意識的重要手段，它可以使人們經常處于安全狀態。因此要做到安排上要有長遠規劃，學習上要有階段性的內容，教育上要有新的方法，考核上要有嚴格的制度。這樣才能使經常性的教育不間斷，使職工常繃安全弦，常敲警鐘。二是特殊性安全教育。就是針對特殊人物、不同的季節、變化的現場、嚴峻的形勢等進行有的放矢的教育。如一年四季輪番交替，春夏秋冬各有特點，對煤礦安全生產有著不同的影響。那么就要抓住一季度的“開門紅”，二季度的“創水平”，三季度的“戰高溫斗雨季”，四季度的“搞決戰”等特點，做好收心穩緒，防急破滿等有針對性的教育。三是突擊性安全教育，也叫應急性安全教育。就是在安全被動的時候，事故多發的時候，要采取突擊辦法進行教育。這樣就可以在較短的時間內形成一種大的輿論和壓力，使職工心理既產生一定的承受能力，也使之達到一種最佳的境界，以適應一定時間內的安全要求。

（2）搞好合理搭配。根據職工思想差異，個性差異，技術能力差異，身體素質差異等進行科學的搭配，合理到組合，做到班組有黨員，以起到帶領和示范作用，老工人要占一定比例，以起到指導和把關作用，個性不適應的盡量調開，以避免由于個人之間的不協調，造成整體的內耗等。

（3）搞好思想引導。引導職工處理好安全與生產，安全與經濟，安全與家庭的關系等，從職工的切身利益做些文章，使職工自覺提高安全意識。

（4）抓好典型。對安全好的班組和個人要樹的高高的，要獎的使別人動心，這樣可以使人們產生向往感，能動的要安全和保安全。

（5）抓好安全技術培訓。提高職工群眾的安全、技術素質，是提高職工群眾安全意識的基礎。拋開職工群眾的安全技術素質，空談安全意識的提高，只能是空中樓閣、無根之水。試想一個不會游泳的人，在河里難免會被淹死。提高職工安全技術素質，除有計劃有步驟的正規培訓外，還要輔助于特殊崗位培訓，安全知識講座，安全知識咨詢，安全技術考試等內容，讓職工既有豐富的安全知識，又有熟練的業務技能。這樣提高群眾的安全意識才有根基。

（6）抓好群眾性的安全監督監察。安全監督監察工作是煤炭企業安全管理的一個重要手段，它是保證國家安全法規的貫徹執行、保護職工安全健康的重要措施，它對企業改善勞動條件，清除事故隱患，實現安全生產起著重要作用。實踐證明，僅有安全法規，安全監督監察跟不上，煤礦安全生產是搞不好的。煤礦安全工作千頭萬緒，自然災害因素多，危險性大，條件復雜，任務艱巨，可以說煤炭生產的全過程中，無不存在著安全隱患以及不安全的環境。對煤炭生產全過程實行強有力的群眾性監督監察，做到超前預防，防患于未然，就能保證安全生產。如天元安裝公司的群監工作，就做的很令人滿意，近幾年因實行多種用工制度和經營承包，到礦上工作的勞務工、協議工，亦工亦農，占了采掘職工隊伍的大多數，文化素質低，安全意識欠缺，單純到礦干工掙錢的思想比較嚴重，三違現象屢禁不止。安裝公司的群監員們，井上監督他們學習安全知識，井下監察他們按章作業，積極查隱患，把事故消除在萌芽狀態。

總之，我們作為煤礦的主人，要想用自己的雙手把地下的煤炭資源開采出來，奉獻給人間，必須做到按章作業，實現安全生產，就是發展了生產力，就是提高了經濟效益，就是職工最大的福利。搞好安全，國家、企業、個人都有好處，煤炭生產就會出現喜人局面。