高職院校學生事務管理體系的建構和改進

劉 彬

（天津工業大學 中國 天津 300387）

學生事務管理是高職教育工作的重要組成部分，對于高職院校發揮育人功能、培養高素質高端技能型人才具有重要意義。縱觀目前高職院校的學生事務管理水平，仍停留在相對落后的管理方式上，對學生嚴格的管理，遲滯了學生個性的發展，配套機制建設水平也停留在較低的層次上，與我國高職院校教學方面的迅速發展形成了鮮明的對比，已成為阻礙高職教育發展的首要因素。

1 高職院校學生事務管理的現狀

近幾年，我國高職教育發展迅速，招生人數陡增，導致新生入校分數線不斷降低。學生素質參差不齊，學生事務管理工作面臨著前所未有的新變化、新情況。

從學生個體上來看，90后學生逐漸成為高職生的主群體，他們整體呈現出思想活躍、好奇心強的特點，他們需求多元化、目標多樣化，他們的主體意識、經濟意識、獨立性、選擇性和復雜性更為突出。從社會地位上來看，高等職業教育在高校資源博弈中無力分羹，社會認可程度處于較低水平。從實際管理目標上來看，高職院校雖然把管理的最終目標定位為實現學生的全面發展，但現實的需求還是從營造和諧良好的教學秩序、維護安全穩定的校園秩序的現實需要出發，最終目標還是在完成學生安全穩定并維護井然有序的校園環境上。因此，受歷史原因和內外各種因素影響，高職院校學生事務管理水平總體處于較低水平。

2 高職院校學生事務管理工作的主要問題

2.1 理念方面：重管理、輕教育

縱觀各高職院校學生管理體制中，賦有學生管理職能的部門很多，而承擔學生教育引導的機構則少之又少。管理機構的過多，使學生在校園學習和生活中處處受到限制，學生的個性得不到足夠的培養空間，創新能力得不到充分施展。由于自我教育和創新能力的培養缺乏足夠的支持力，高職院校學生的自我教育意識薄弱。

由于堅持使用理論灌輸式的思想政治教育模式，不注重啟發學生，特別是在對高職學生世界觀、人生觀、價值觀的塑造方面，過于強調學生的組織性和紀律性，要求學生無條件的服從管理，忽視學生民主意識的培養，這種現象的存在導致許多高職院校普遍存在學生人文素質低下、人格不健全的情況。

2.2 機制方面：運行機制缺失

高校學生事務管理體系依托于中央和地方政府先后頒發了一系列大學生管理制度運行，如《普通高等學校學生行為準則》、《普通高等學校學生管理規定》等。縱觀這些制度，針對學生本身和管理工作者的一些務虛的制度較多，務實型制度較少，運行效果并不理想，特別是針對高職院校學生事務管理工作的明確規定較少，對于學生事務管理體系在管理和服務方面規定的多，在如何育人方面規定的少。制度的欠缺，導致管理體系無法形成整體，工作空間的隨意性較大，令學生事務管理人員難以準確把握和應用。

2.3 隊伍方面：專業化程度低

“重視教師隊伍建設，輕學生事務管理隊伍建設”，是高職院校管理體制中普遍存在的現象。在近幾年的發展中，高職院校更多關注專業教師隊伍的引進和提升，而學生事務管理人員隊伍卻未能得到及時的補充和加強，人員數量嚴重不足，管理人員產生了職業倦怠情緒，缺乏對學生工作的熱情，對于工作疲于應付，以確保不出問題為工作的目標，缺乏對工作的創新意識，管理人員的穩定性難以保證，使得高職院校很難形成專業型、專家型的學生事務管理隊伍。

2.4 方法方面：方法陳舊，手段單一

在現行金字塔型行政命令式的管理模式下，學生事務管理主要是通過外部控制，要求學生遵守學校的各項規章制度，聽從安排，完成具體要求，并不能幫助學生學習“認識自我、了解自我、發展自我”。管理方法千篇一律，安撫、說教、看管、壓制成為處理學生問題的主要手段，管理工作以問題式管理、經驗式管理、事后處理為主要特征，對學生的考核評價以統一的標準劃分，學生在這樣的環境里不能建立相對獨立、完整的社會人意識。

3 高職院校學生事務管理的建構和改進

3.1 樹立“以生為本”的理念

要把學生看作管理的價值主體，認真傾聽學生的心聲，廣泛調動學生的內在積極性，最充分地激發學生的創造力。不僅要關注學生生活、安全、健康等自然需求，更要關注學生素質提高、人格完善、價值實現等心理需求；不僅要致力于學生科學文化素質的提高，而且要致力于學生思想政治素質的提高和學生的可持續發展；不僅要提高學生的學習成績，而且要改革傳統的學習、生活方式，注重學生的社會實踐，培養學生的綜合能力；不僅要關注學生的實際需要、現實困難和身心疾苦，也要重視學生的心理健康和就業指導，為學生的發展創造有利的環境與條件，提高他們的需求品位，豐富他們的需求內涵，培養他們的高級趣味，以現代視野、精神培養他們的健全人格和完備素養。

面對成千上萬的學生要采取辯證的、全面的和發展的觀點，既要看到整體情況，又要看到具體方面；既要培養大學生的共性，還要尊重學生的興趣愛好和獨立選擇，幫助他們在自己擅長的領域完善其特有的個性，讓學生充分發展個性優勢，形成獨立的人格和張揚的個性。

3.2 構建專業化的教育體系

專業化的教育體系是指按照一定的工作職能標準把高職院校學生事務管理細分為若干專業化的教育、管理、服務平臺。根據高職院校的特點，可以分為道德修養和職業素養服務系統、心理健康教育服務系統、困難資助服務系統、學習指導與生涯發展服務系統、就業創業指導服務系統、法制和安全教育服務系統、宿舍社區服務系統、黨團組織指導服務系統、專業社團指導服務系統、國防教育服務系統等10個專項服務和教育體系，在各個系統中，管理人員可以根據自己的專業特長或專業發展意向在某一系統內實現個體專業化的職業發展，不僅有利于管理人員的個體專業化發展，也能推動學生事務管理人員的專業化、職業化、專家化發展。

3.3 完善制度建設

要制定相應的針對高職院校學生事務管理工作的實施細則和評估方法，從制度源頭為高職院校學生事務管理工作的地位、作用、內容、實施、考核等做出明確的政策性規定，為管理工作者的專業發展提供有力的制度保障。如，制定《高職院校學生事務管理手冊》、《高職院校學生事務管理人員行為規范》、《高職院校學生事務管理人員培訓制度和考核制度》等等，為高職院校學生事務管理者的身份、工作職責、權利與義務、專業發展提供明確的說法。

3.4 注重解決思想問題和解決實際問題相結合

人們的思想問題是從實際問題中引發的，并因實際問題的存在而存在。如果不從利益動因上去分析學生的思想問題，不去考慮解決大學生的實際問題，那么學生事務管理就不能有效地發揮它的教育管理功能。在實際工作中，解決思想問題應通過解決實際問題來實現，借助解決實際問題這一環節來升華思想，提高覺悟；在解決實際問題的過程中，要強化思想政治教育功能，凸顯解決思想問題的人文內涵和精神支柱的作用。這樣，兩者相輔相成、相得益彰，就能大大增強學生事務管理工作的針對性和實效性。

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