環保信息化建設

李維剛，周 淼

四川省環境監測中心站，四川成都 610041

0 引言

隨著世界各國及地區間出現異常天氣，這與目前的環境的不斷惡化有著密不可分的關系，同時人們對環境保護的重要性的認識也是越來越深入。在對環境保護的過程中，需要對環境的基礎數據進行采集、分析、模擬、監測與評價，這與當前的信息技術有著密切的關系，信息技術不僅可以方便的獲取、存貯、管理進而顯示各種環境信息，而且也能為為環境保護提供全面、及時、準確和客觀的信息服務和技術支持。

針對目前我國的環保工程進入了新的發展時期，如何利用信息技術推動環保事業的信息化建設，為進一步推動我國環保工作的深入開展，對當前落實黨中央的關于建設環境友好型社會有著非常重要意義。

1 環境信息化的重要意義

在我國政府在環境保護工作方面十分重視，已經吧環境保護作為社會主義建設的重要指標和任務，同時強調其重要性的位置。國務院在《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》中明確提出：“要完善環境監測網絡，建設‘金環工程’，實現‘數字環保’，加快環境與核安全信息系統建設，實行信息資源共享機制。”

通過環境信息化建設，收集與環境相關的大量基礎數據，為建立污染監控、環境檢測等信息系統，進而進行定量與定性分析，從而為環境管理的決策者提供真實性、客觀性的決策支持。

2 環境保護部門的信息化建設

近幾年，我國各地的相關環境保護職能部門根據自身實際情況，借助乙方軟件公司開發了許多環保軟件系統，在環保的硬件采購上也買了一些基礎設備，甚至在有些地方的在環保的信息化建設方面已有相當的規模。就目前環保信息化現狀總體上看，離國家規定的環保信息化的建設目標差甚遠，許多地方在環保信息化過程中缺乏總體規劃，有的地方出現“輕軟重硬”現象，有的地方為了節約資金購買盜版軟件或是在重復利用一些低水平的軟件。

總而言之，在我國的環保信息化建設的過程中，重投資輕制度管理和執行力不足現象普遍存在。

3 環保信息化建設中應注意的幾個問題

在日常的信息化建設過程中，對信息的信息采集、硬件、軟件和日常的操作人員是四大要素，這四個要素缺一不可。故要建設好環保的信息化建設，為經濟建設和環境保護服務，要處理好信息資源建設、軟件實施、硬件建設、相關操作人員的日常操作培訓、相關規章制度的規范等一系列信息化問題。

3.1 明確環保機構中的信息中心的任務和地位

在環保信息化項目建設過程中，信息中心的主要職責是：與業務部門溝通制定信息化規劃、設計信息化實施方案、主持信息化軟件的開發工作、對信息化項目實施過程起到組織協調與信息技術監督等工作。也就是說信息中心不是信息化的實施單位，即在信息化過程中的軟件開發編程、網絡的綜合布線等工程是要由外協單位或相關公司來合作完成，打個比方說：在環保信息化過程中就像建一棟大樓，信息中心相當于是基建辦公室這個部門。

在環境信息化項目實施后，日常運行時期信息中心的任務是：維護系統日常正常運行，在其中起到的角色是：網絡管理員、系統管理員、數據庫管理員。也就是像在樓建完工后的后期物業管理部門。

總之，在信息化過程中的兩個階段，環保信息中心依靠自己的實力是遠遠不夠和力不從心，故本人建議在環保信息化建設的過程中與信息中心要與專業的信息化公司合作或作為技術支持來完成環保信息化的過程。

3.2 加強環保信息化技術隊伍建設

在環保的信息化建設過程中包括：信息技術在環保領域的應用、原有環保信息資源再次開發及利用、信息化網絡、信息化的標準、法規、政策及環保信息化人才隊伍建設，其中信息化隊伍建設十分重要，同時也相當關鍵，環保信息化建設是一項專業性和技術性很強的工作，從而，需要一支技術精湛、人員穩定的高素質的信息化的技術人員。從某種意義上說，信息化過程中成敗的成敗，核心在于人才的引進、培養利用，也就是加大人才培養力度。

3.3 建立和完善環境保護的基礎信息數據庫

環境保護的基礎信息數據庫內容主要包括：

1）環保代碼數據庫：在這個數據庫中存放環保編碼的相關數據，是基層數據；

2）地區環保環境數據庫：此數據庫中存放地域的社會、自然的情況，如歷史淵源、相關的地域圖片等是環保信息化的輔助信息數據；

3）環境污染源信息庫：存放了地域受污染的企業信息、污染物信息、污染的品種信息；

4）環境污染質量檢測庫：提供區域內環境質量檢測的數據信息；

5）環境法律、法規、標準數據庫：提供有關環境、環保的標準、規范、法律、法規等信息；

3.4 加強信息化規章制度建設，完善環境信息中心的內部管理

環保信息中心日常管理著大量的信息設備如：計算機、打印機、網絡通信設備等設備，必須在成立時就著手制定出相應的管理制度為，為保障這些設備的完好率，提高其利用率提供規章與制度的保障。

3.5 環保信息化工作是全局的事情，而不單純是信息中心的工作

環保信息化建設涉及到環保的每個部門和單位，甚至每個工作人員都是環境信息系統的用戶，每個部門都要提供和使用系統中的信息，因此每個部門或個人都應該協助環境信息中心做好各方面的工作。環保信息中心人員應該定期對相關工作人員進行辦公自動化系統操作等等的培訓，以消除其對計算機的神秘感，提高操作能力。

4 環境保護信息化建設中存在的主要問題

目前，信息化在我國的環境保護方面已經有了較大的進展，但是，與我國當前社會發展進度相比，仍然存在著很大的差距，具體體現在環境保護信息化工作進度緩慢，環境保護的信息化水平與當前的環保現狀不相適應。

在環保信息化建設中其核心問題是信息管理機構有待加強，信息管理中的問題還沒有理順，信息管理和信息化技術能力相對較薄弱，在信息化建設中環保信息系統建設遠遠落后于環保的日常管理的需要，管理部門和公眾之間、上下級之間的信息交互手段落后，環境數據多分散于不同的業務管理部門，形成多個“信息孤島”。條塊分割式的管理造成數據源多而雜，很難有效整合成多個獨立運行的系統，而且各部門間信息化重復建設情況嚴重，造成很大人力、物力及財產上的浪費。環保信息資源開發利用和共享水平低，無法充分滿足環境管理與決策支持服務的需要，信息部門在全局的工作中未能發揮其重要作用等等。

總之，如何利用信息技術推動環保事業的發展，為進一步推動我國環保工作的信息化建設深入開展，對當前落實黨中央的關于建設環境友好型社會有著非常重要意義。環保部門在信息化基礎建設上一定要下大力度抓好做好，通過先進的信息化技術和手段，使環保信息化為環保管理人員和決策人員在管理和決策的有科學依據做支撐。

[1]王玉慶.加快環境信息化建設構建環境友好型社會[J].信息化建設，2006.

[2]國家環境保護總局.國家環境保護"十一五"科技發展規劃，2006-6-22.

[3]國家環境保護總局.環境信息管理辦法，2005-8-31.

[4]中國標準出版社.環境信息標準化手冊，2000，7.

[5]黃順基.信息革命在中國.北京：中國人民大學出版社，1998.

[6]龔友夫，等.論我國環保系統的信息化建設[J].計算機世界(周報)，1997(31).