我國(guó)糧食加工產(chǎn)業(yè)化中出現(xiàn)的問題與對(duì)策

楊東升

北京穎路祺食品科技術(shù)發(fā)展有限公司，北京 1000767

我國(guó)糧食加工產(chǎn)業(yè)化中出現(xiàn)的問題與對(duì)策

楊東升

北京穎路祺食品科技術(shù)發(fā)展有限公司，北京 1000767

我國(guó)作為世界人口第一大國(guó)，解決糧食自給自足問題，科學(xué)、合理的發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)化勢(shì)在必行，同時(shí)對(duì)于我國(guó)和諧社會(huì)的發(fā)展有著重要意義。合理科學(xué)的推進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)化，不僅可以充實(shí)我國(guó)糧食安全的宏觀調(diào)控機(jī)制，還能起到緩沖糧食供需平衡、轉(zhuǎn)化增值以及平衡糧食豐歉的作用。然而，在糧食加工產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，往往存在著各區(qū)域的發(fā)展不平衡、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、技術(shù)與設(shè)施相對(duì)落后等問題，從而為糧食加工產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程帶來了極大的阻力。本文就對(duì)我國(guó)糧食加工產(chǎn)業(yè)化中出現(xiàn)的問題及對(duì)策作簡(jiǎn)要的分析、探討。

.糧食加工；問題；產(chǎn)業(yè)化.

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)居民消費(fèi)水平的穩(wěn)步提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的逐漸轉(zhuǎn)型，迫切需要加大食品供給，同時(shí)重新認(rèn)識(shí)糧食加工產(chǎn)業(yè)的重要性。糧食加工產(chǎn)業(yè)在糧食供給鏈條中起到承上啟下的作用，發(fā)展?jié)摿薮螅谛滦蝿?shì)的推動(dòng)下，糧食加工產(chǎn)業(yè)化成為必然的發(fā)展方向，糧食加工業(yè)進(jìn)入全新時(shí)期，在此，淺談糧食加工產(chǎn)業(yè)化中出現(xiàn)的問題，且提出相應(yīng)的解決方案。

1 我國(guó)糧食加工產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題

1.1 區(qū)域發(fā)展失衡

目前我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)以中部、北部為主，通過調(diào)控實(shí)現(xiàn)全國(guó)供給，也出現(xiàn)了產(chǎn)糧區(qū)糧食加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)落后的現(xiàn)象。與其相反，技術(shù)較為先進(jìn)、規(guī)模較大的糧食加工產(chǎn)業(yè)卻出現(xiàn)原料供給不足的尷尬局面。

1.2 科技水平落后，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一，質(zhì)量檢測(cè)體系不完備

我國(guó)糧食加工企業(yè)數(shù)量較多，但技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)，糧食加工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)體系落后，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。

1.3 我國(guó)糧食加工企業(yè)開工率低

我國(guó)大部分地區(qū)加工企業(yè)實(shí)際加工量與設(shè)計(jì)加工量不符，最高開工率接近60%，最低不到15%，造成企業(yè)資源的浪費(fèi)。

1.4 地區(qū)間爭(zhēng)奪糧源，造成價(jià)格上漲地區(qū)分化嚴(yán)重

各地糧食加工企業(yè)為爭(zhēng)奪糧源，原料成本提高，造成糧食價(jià)格上漲，且東北地區(qū)大力發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)，糧食外運(yùn)較少，南方地區(qū)缺少加工原料，無序的原料搶奪，嚴(yán)重阻礙了糧食產(chǎn)業(yè)化得發(fā)展進(jìn)程。

1.5 部分國(guó)有糧食加工企業(yè)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

部分國(guó)有加工企業(yè)，人員結(jié)構(gòu)不合理，負(fù)擔(dān)重，資金不足，原料供給不及時(shí)，不能保證較高的開工率，而隨著外資企業(yè)的加入，國(guó)有加工企業(yè)市場(chǎng)的市場(chǎng)正逐步縮減。

1.6 對(duì)科研投入較少，依賴國(guó)外科技成果

中國(guó)加工企業(yè)技術(shù)含量低，大型設(shè)備主要以引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，不能從根源上解決技術(shù)問題，只重視硬件設(shè)備，忽視了自我研發(fā)創(chuàng)新，造成惡性循環(huán)。

1.7 糧食現(xiàn)代物流效率不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

物流在糧食加工體系中具有重要作用，關(guān)系到原料的及時(shí)供應(yīng)及銷售流程中的客戶服務(wù)。物流效率的高低，影響到價(jià)格的波動(dòng)及供需平衡，同時(shí)，糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈條不能有效延伸，也嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.8 產(chǎn)銷不對(duì)路

產(chǎn)品銷售與生產(chǎn)地空間距離遠(yuǎn)，不能及時(shí)得到信息反饋，種植、加工、銷售相互牽制，不能順應(yīng)市場(chǎng)需求。

2 應(yīng)對(duì)措施

2.1 擬定糧食加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，制定相關(guān)規(guī)劃制度

糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的前提下，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，從根本上制定相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，遏制市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于盲目發(fā)展建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全國(guó)互補(bǔ)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)糧食加工產(chǎn)業(yè)的共同進(jìn)步，保證公平競(jìng)爭(zhēng)，健康房展。

2.2 發(fā)展糧食產(chǎn)地加工業(yè)，降低加工成本

本著就近原則，發(fā)展糧食產(chǎn)地加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地加工，不僅解決了農(nóng)民收入低，勞動(dòng)力資源浪費(fèi)的問題，也實(shí)現(xiàn)了低成本加工，減少運(yùn)輸過程中的費(fèi)用，符合糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)也能及時(shí)實(shí)現(xiàn)種植、生產(chǎn)及時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)要求，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)品牌

打破區(qū)域，所有制的限制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，培養(yǎng)企業(yè)多元化發(fā)展，不搞單一產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)則，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，改變糧食加工業(yè)小作坊的發(fā)展現(xiàn)狀，培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)品牌競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一體化農(nóng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2.4 保障糧食安全生產(chǎn)需要

國(guó)際石油價(jià)格不斷上漲，乙醇成為新的能源替代品，乙醇消耗玉米原料較大，耕地占用較多，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將會(huì)有部分生產(chǎn)糧食耕地轉(zhuǎn)向能源生產(chǎn)用地，能源固然重要，同時(shí)也應(yīng)加大力度保障糧食安全生產(chǎn)的需要。

2.5 加大政策扶持力度，保障糧食加工產(chǎn)業(yè)資金供給

糧食加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較晚，相對(duì)其他行業(yè)，技術(shù)支持少，人員水平低，企業(yè)規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，發(fā)展處于摸索階段。由此，政府應(yīng)加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的扶持力度，放寬信貸政策，增加信貸額度，同時(shí)鼓勵(lì)人才進(jìn)入糧食行業(yè)，從根本上解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

2.6 鼓勵(lì)自主研發(fā)，加大科技支持力度

針對(duì)糧食加工行業(yè)的科技水平差，依靠國(guó)外技術(shù)的弊端，我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)人才實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新意識(shí)，從根源上解決我國(guó)技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀，引導(dǎo)資金流向，為科研創(chuàng)新提供資金支持。

2.7 加強(qiáng)副產(chǎn)品的綜合利用，增加附加值

糧食加工產(chǎn)業(yè)除糧食食品外，還包括飼料及轉(zhuǎn)化兩種類型，既要加大食品開發(fā)，以產(chǎn)品樹立品牌，又要積極發(fā)展飼料加丁業(yè)和非食物用途的轉(zhuǎn)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值，構(gòu)架合理的糧食加工體系。

2.8 整合資源，實(shí)現(xiàn)糧食加工產(chǎn)業(yè)與糧食物流協(xié)調(diào)發(fā)展

糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與糧食物流發(fā)展相輔相成，兩者相互結(jié)合，形成完整的以糧食加工企業(yè)為節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)原料、加工、運(yùn)輸、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)“退市進(jìn)郊”縮短了與原料產(chǎn)地的距離，有效的降低物流費(fèi)用，加快信息傳遞速度，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3 結(jié)論

本文針對(duì)我國(guó)糧食加工產(chǎn)業(yè)化過程中的諸多問題，應(yīng)從政府的角度出發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)?；缆?，并且鼓勵(lì)糧食產(chǎn)地加工業(yè)發(fā)展，形成有序的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支持與資金保障，加大科研投入，從根本上增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)品牌生產(chǎn)，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)及相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)。在市場(chǎng)及政府的雙向引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)糧食加工產(chǎn)業(yè)化的健康穩(wěn)步發(fā)展。

[1]王莉莉，孫宏嶺.有效推進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)化的措施[J].中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)，2008(9)..

[2]袁作強(qiáng)，謝偉強(qiáng).發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用[J].中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)，2008(8)..

[3]王春華.我國(guó)糧食加工產(chǎn)業(yè)化中出現(xiàn)的問題與對(duì)策[J].糧食加工，2011(1).

TS210

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.1674-6708（2011）52-0042-02